開通“工情直通車”服務(wù)職工零距離的經(jīng)驗和成效

文/浙江省衢州市總工會黨組書記、常務(wù)副主席 徐雄強

近年來，浙江省衢州市總工會為順應(yīng)深化工會改革的要求，積極探索創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，深化拓展服務(wù)內(nèi)涵，把零距離服務(wù)職工群眾作為深化工會改革的重要內(nèi)容，在全省首創(chuàng)“工情直通車”創(chuàng)新活動，致力增強職工群眾獲得感、幸福感和滿意感，努力當(dāng)好職工娘家人、貼心人，取得了較好的成效。

基本情況

自2017年2月以來，衢州市總工會為更好宣傳引導(dǎo)職工，維護職工權(quán)益，方便職工辦事，啟動了“工情直通車” 活動。該活動根據(jù)職工群眾所思、所想、所盼，每月確定一個主題，邀請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干一起參加，走出高樓大院，遠(yuǎn)離文山會海，走進企業(yè)、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），深入職工群眾之中，通過現(xiàn)場解答或解決問題，將矛盾問題解決在基層一線。目前，衢州市總工會已累計開展“工情直通車”活動27期，參與企業(yè)2000余家、職工萬余人次、現(xiàn)場解決問題360余個。此項活動被評為衢州市“十佳優(yōu)秀普法項目”，獲得省普法辦2017年度“全省十大普法影響力事件”提名獎。工人日報、浙江工人日報、浙江法制報、衢州日報等媒體紛紛作了報道。今年5月，在全省工會改革創(chuàng)新項目推進交流會上，“工情直通車”項目得到與會同志的廣泛好評。

主要做法

問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)主題。開展“工情直通車”活動，確定選題很重要，選題選得準(zhǔn)，可以起到事半功倍效果。衢州市總工會始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住“職工所需”這個切入點，結(jié)合“部門所想”這個興奮點和“黨政關(guān)注”這個著力點，來確定每次活動的主題和時間安排。首先，每年初要通過采取現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，收集企業(yè)和職工意見建議，進行匯總分析，梳理排序，列出年度活動參考選題。其次，根據(jù)參考選題內(nèi)容，主動征求相關(guān)職能部門意見，摸清其與選題有關(guān)工作的安排，初步擬定活動安排時間.再次，結(jié)合市委市政府階段性工作重點，對活動安排予以適當(dāng)靈活調(diào)整。如2017年7月，在我市“五水共治”，剿滅劣五類水沖刺階段，我們選擇了《建立剿滅劣五類水長效機制·大家談》主題，發(fā)動各基層工會組織職工為企業(yè)剿劣獻計獻策，助推市委市政府中心工作開展； 2018年3月，在“世界腎臟病日”和“三八”婦女節(jié)之際，我們選擇了《關(guān)注腎臟病，關(guān)愛女職工》主題，會同衛(wèi)健部門聯(lián)合舉辦活動，既宣傳了省總對特殊病患職工的關(guān)愛政策，又體現(xiàn)了工會系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng)作為。

借勢借力，協(xié)同聯(lián)動。工會有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有健全的組織體系優(yōu)勢和豐富的活動載體優(yōu)勢；行政部門雖有職能管理優(yōu)勢，但缺少有效的活動載體和廣泛的群眾基礎(chǔ)。“工情直通車”的開通，順應(yīng)了行政部門、工會組織、企業(yè)主體和職工群眾的多方需求，搭建了部門服務(wù)供給側(cè)與各方需求側(cè)對接的平臺，既能使職能部門能更好地完成履職任務(wù)，最大限度地滿足職工需求，又能使工會工作落地見效，破解工會組織單打獨斗不能滿足職工多樣化需求的制約。根據(jù)每次“工情直通車”活動的不同主題，我們選擇邀請了省總工會、市人大、市政協(xié)及市人力社保、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安、司法、法院、衛(wèi)健、律師協(xié)會等部門領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干參加，巧借部門之勢之力為我所用，與部門同心同向同行，合心合力合拍， 源源不斷向“工情直通車”注入動力，使活動常開常新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

現(xiàn)場解決，注重實效。近年來，隨著“工情直通車”深入開展，活動內(nèi)容不斷拓展，涵蓋了職工安全出行、工資集體協(xié)商、弘揚工匠精神、服務(wù)中心建設(shè)、金秋助學(xué)、和諧企業(yè)創(chuàng)建、困難職工幫扶、以案說法、滿意食堂建設(shè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、營商環(huán)境建設(shè)、普法宣傳、防欠薪等方面。每次開展活動前，我們都要做足功課，包括對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、參加人員的準(zhǔn)備、問題原因的分析、職工訴求的探討等等，盡量將問題解決在現(xiàn)場，做到事事有著落，件件有實效。如針對辦職工食堂“工會熱、部分企業(yè)主冷”的現(xiàn)象，“工情直通車”現(xiàn)場支招，要求企業(yè)在開展平等協(xié)商、簽訂集體合同時，要把職工滿意食堂的建設(shè)要求和具體內(nèi)容寫入集體合同；為推進“無欠薪”行動，我們把“工情直通車”開進了柯城區(qū)人民法院，通過觀摩法院庭審農(nóng)民工欠薪案件，以案說法，提高工會干部學(xué)法用法、預(yù)防化解勞資矛盾的能力。

示范帶動，整體推進。為進一步加大“工情直通車”推廣力度，市總工會每次開展活動，都要邀請縣（市、區(qū)）總工會和市直骨干企業(yè)工會負(fù)責(zé)人參加，將現(xiàn)場解決問題的過程，當(dāng)作現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)的過程，由市總先行示范，帶動面上整體推進。通過在市直某企業(yè)開展工資集體協(xié)商，手把手地教大家如何進行集體協(xié)商，操作性和實用性都很強，大家身臨其境，紛紛表示受益匪淺。從2018年起，市總工會將推廣“工情直通車”納入年度重點工作來抓，要求各縣（市、區(qū)）總工會每年開展活動不少于4次。目前市、縣初步形成聯(lián)動開展“工情直通車”格局，將服務(wù)送到基層，面對面、心貼心幫助企業(yè)和職工解決實際困難和問題已成常態(tài)。

取得成效

方便了職工維護權(quán)益?！肮で橹蓖ㄜ嚒笔轻橹菔锌偣蛟斓摹白疃嗯芤淮胃母铩钡墓壈?，較好地解決了職工維權(quán)上班請假難、找人投訴難、協(xié)調(diào)解決難、等候時間長等問題。實現(xiàn)了家門口、零跑腿、現(xiàn)場調(diào)、速辦結(jié)的解決問題新路徑，極大地方便了職工辦事。如去年8月，市總工會將 “工情直通車”開進了龍游縣某企業(yè)，主題是“勞動爭議化解在基層”，活動圍繞申請職工和被申請企業(yè)的勞動爭議焦點問題，進行現(xiàn)場調(diào)解，經(jīng)過大家積極努力，職工和企業(yè)協(xié)商達成了一致意見，雙方都感到非常滿意。

促進了社會和諧穩(wěn)定。開展“工情直通車”活動，目的是把企業(yè)和職工的矛盾糾紛和職工面臨的困難問題解決在基層一線，夯實黨在推進基層治理中的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。如2017年針對開發(fā)區(qū)企業(yè)職工騎電動車上下班引發(fā)交通事故率高的問題，衢州市總工會通過“工情直通車”討論，啟動了全市“10萬職工安康行”專項行動，邀請交警部門進園區(qū)企業(yè)，舉辦安全教育500余場次，贈送安全背心等安全標(biāo)識10萬余份，當(dāng)年園區(qū)企業(yè)職工交通事故率下降35%左右。在該項活動帶動下，全市企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系得到不斷融洽，企業(yè)按時支付工資意識不斷增強，越來越多企業(yè)建立起了工資正常增長機制。目前市級以上勞動關(guān)系和諧企業(yè)增加到了256家。

轉(zhuǎn)變了工會干部工作作風(fēng)?！肮で橹蓖ㄜ嚒钡拈_通，對工會干部思維方式和工作方法提出了新的要求，倒逼工會干部變“坐診”為“出診”，變坐堂式的“陣地接訪”為移動式的“下訪約訪”。通過主動深入到職工中去，與職工面對面、心貼心地“零距離”接觸，可以直接感受到職工的真實想法、進行精準(zhǔn)服務(wù)。工會干部通過沉到一線聯(lián)系職工、身到一線解決問題、心到一線情系職工，精氣神和執(zhí)行力得到了有效提升,各項工作落實有序有效。

擴大了工會影響力?！肮で橹蓖ㄜ嚒被顒?，選題既緊扣職工需求，又與市委市政府中心工作相互銜接，推動各項重點工作在工會得到落實。同時，通過實施市縣聯(lián)動，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、抓推進、抓協(xié)調(diào)，把推行“工情直通車”活動列為對縣（市、區(qū)）總工會年度考核的重要內(nèi)容，通過切實解決困擾職工的難題，較好地擴大了工會的影響力。