建筑工程施工安全管理問(wèn)題研究

（中國(guó)建筑第八工程局有限公司，北京 100097）

截至2019年7月25日，國(guó)內(nèi)安全事故共計(jì)300余起，361人不幸遇難。其中，高空墜落事故中死亡的人數(shù)共計(jì)167人，在總數(shù)中占46.2%；此類事故157起，在總數(shù)中占52.3%。同時(shí)，坍塌類事故造成71人死亡，在總?cè)藬?shù)中占19.7%，共發(fā)生39起安全事故，占總事故數(shù)量中占13%。以洞口墜落與腳手架墜落為例，具體分析如下：

對(duì)于洞口墜落事故而言，引發(fā)此類安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：洞口施工操作不當(dāng)，身體出現(xiàn)失穩(wěn)；人員走動(dòng)時(shí)，不小心身體落入洞口之中；人員在洞口處嬉戲打鬧，不小心墜入洞內(nèi)。諸如此類的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，如不及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行防治，則可能會(huì)導(dǎo)致上述洞口墜落事故。對(duì)于腳手架墜落事故而言，主要的事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于施工人員腳踩探頭腳手板，而且在走動(dòng)時(shí)可能存在著踩空、跌絆等問(wèn)題。在操作過(guò)程中，施工人員彎腰轉(zhuǎn)身不慎，碰到周圍的腳手架等，身體一旦失穩(wěn)，則可能會(huì)從高空架子上墜落。

1 建筑施工安全管理問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)目前建筑領(lǐng)域發(fā)生的各種安全事故分析發(fā)現(xiàn)，其中很多安全事故并非偶然性，主要是因?yàn)樽鳂I(yè)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，缺乏安全意識(shí)所致；同時(shí)監(jiān)管乏力，也是造成安全事故的主要原因。建筑工程施工過(guò)程中的要素之一就是人，人員思想安全意識(shí)直接決定了建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)安全可靠性。實(shí)踐中，部分管理人員對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作并不重視，很多時(shí)候只是應(yīng)付了事，安全監(jiān)管工作更多的是停留于紙面之上，雖然制定了生產(chǎn)方案以及責(zé)任書，但是具體落實(shí)效果不佳，以致于安全管理工作落實(shí)不到位，各類隱患問(wèn)題頻發(fā)。對(duì)于建筑企業(yè)管理層而言，部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)效益與安全管理投資抉擇時(shí)，表現(xiàn)出為難情緒，片面地認(rèn)為安全投入會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的增加，影響企業(yè)的利潤(rùn)；部分人員認(rèn)為建筑工地安全事故是常有之事。這些行為說(shuō)明，人員安全意識(shí)差，建筑施工安全事故無(wú)法有效避免。

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，各類建筑項(xiàng)目增多，但是監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)卻跟不上發(fā)展的步伐，以致于安全施工管理乏力。有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)安全執(zhí)法力量明顯不足，通常一位執(zhí)法人員要同時(shí)監(jiān)管近百余個(gè)工地，該種情況下檢查效果不言而喻。同時(shí)，還存在著檢查方法方式缺陷，執(zhí)法檢查之前通常采取的是事先通知的模式，先告知被查單位，被檢查單位事先做好準(zhǔn)備工作，檢查過(guò)程只是走過(guò)場(chǎng)，檢查結(jié)果沒(méi)有參考價(jià)值。此外，對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各種安全事故，有些企業(yè)抱著大事化小以及小事化無(wú)的態(tài)度，甚至存在著瞞報(bào)、漏報(bào)以及不報(bào)等現(xiàn)象，以致于發(fā)生的安全檢查違法問(wèn)題無(wú)法受到制裁。

實(shí)踐中多以安全檢查評(píng)分表的形式給企業(yè)打分，同時(shí)這也是現(xiàn)階段建筑安全檢查執(zhí)法單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的一種重要方式。然而，該種形式存在一定的弊端和問(wèn)題，比如難以持續(xù)反映擬建工程項(xiàng)目施工安全情況，被動(dòng)檢查且具有一定的偶然性。具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)安全檢查工作開展一段時(shí)期，整體安全形勢(shì)良好；檢查工作結(jié)束以后，建筑工地安全事故又再萌發(fā)。這說(shuō)明缺乏符合國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的安全業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和常態(tài)機(jī)制，以致于建筑施工安全管理工作難見(jiàn)成效。

2 加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的有效措施

2.1 提高建筑企業(yè)各層級(jí)安全責(zé)任意識(shí)

建筑安全管理工作中第一步就是要從企業(yè)管理層著手，高層人員應(yīng)當(dāng)明確安全管理的重要性，嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行。實(shí)踐中，建筑企業(yè)決策層應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育，培養(yǎng)和提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，同時(shí)這也是解決建筑企業(yè)安全生產(chǎn)安全問(wèn)題的重中之重。建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視安全管理工作，了解安全管理方面的法律法規(guī)以及規(guī)制等，有效貫徹和落實(shí)安全管理工作。

2.2 有效應(yīng)用BIM等先進(jìn)技術(shù)手段

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)BIM等技術(shù)方法應(yīng)用并不像預(yù)期那樣快速，而是呈現(xiàn)出緩滯性特點(diǎn)，究其原因主要是BIM技術(shù)的應(yīng)用主動(dòng)性相對(duì)較差，很多建筑工程參與主體不愿創(chuàng)新和改進(jìn)，依然固守著以往的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工管理模式。基于管理學(xué)的視角來(lái)看，建筑企業(yè)作為整個(gè)擬建工程項(xiàng)目建設(shè)趨勢(shì)的主體，應(yīng)當(dāng)將BIM技術(shù)有效應(yīng)用與安全監(jiān)管工作之中。建筑工程施工安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)基于BIM技術(shù)的應(yīng)用來(lái)構(gòu)建智慧工地?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)建筑工程施工安全管理工作、施工人員的安全教育以及技術(shù)交底等，均采用的是傳統(tǒng)說(shuō)教模式，只是對(duì)施工人員進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明，事實(shí)上很多施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)并不知曉。實(shí)踐中可以看到，如果能夠?qū)IM三維立體信息化模型有效地導(dǎo)入VR虛擬體驗(yàn)館數(shù)據(jù)庫(kù)之中，采用仿真施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景的方式來(lái)有效模仿事故及其發(fā)生過(guò)程，可以將視覺(jué)、觸覺(jué)以及聽覺(jué)和動(dòng)感等各種鑰匙融為一體，從而使工人能夠真實(shí)感受到建筑安全事故發(fā)生時(shí)的振動(dòng)、墜落以及搖晃等感覺(jué)，使他們通過(guò)切身的體驗(yàn)來(lái)全面認(rèn)知安全保護(hù)的重要性。通過(guò)該種方式，也可以有效提高和增強(qiáng)工人的思想主動(dòng)性，提高他們的安全意識(shí)，從而主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)。在智慧工地建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建FRID射頻識(shí)別技術(shù)應(yīng)用技術(shù)上的危險(xiǎn)隱患識(shí)別系統(tǒng)，同時(shí)與BIM技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起，將工程施工建設(shè)參與人員的年齡、背景知識(shí)以及素養(yǎng)等信息全部輸入到RFID卡內(nèi)，然后再融入RFID數(shù)據(jù)信息以及BIM，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理之目的；通過(guò)該種途徑，可以實(shí)時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。

2.3 構(gòu)建完善健全的考核機(jī)制

實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)將人員安全培訓(xùn)與建筑企業(yè)資格審核有機(jī)結(jié)合，沒(méi)有接受過(guò)安全教育或者考核不通過(guò)者，應(yīng)當(dāng)視為不合格，對(duì)于該種類型的施工人員，即便他們的工作業(yè)績(jī)較好，也一律不予啟用，或調(diào)動(dòng)或降職。同時(shí)，針對(duì)員工情況單獨(dú)建立檔案，確保新員工能夠在進(jìn)場(chǎng)之前嚴(yán)格落實(shí)好三級(jí)教育管理制度；定期按照規(guī)定要求組織統(tǒng)一考試，未參加或考試不及格者，一律不得上崗。新職工在上崗之前應(yīng)當(dāng)接受教育以及車間和班組教育，除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行常規(guī)的三級(jí)教育外，需建立一人一卷一檔一證管理制度，為每名職工建立安全教育檔案，而且年初時(shí)應(yīng)當(dāng)制定教育培訓(xùn)方案；課時(shí)規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并且組織職工培訓(xùn)教育，結(jié)課后對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容閉卷考試，只有通過(guò)者才頒發(fā)上崗證。對(duì)于無(wú)故缺勤、考試不及格者，一律不發(fā)上崗證。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程施工安全管理工作中應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好相關(guān)措施，并且采用科學(xué)合理的技術(shù)手段與方法進(jìn)行安全管理。從思想重視、制度完善以及加強(qiáng)監(jiān)督等方面形成合力，以此來(lái)確保工程順利完工。