建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制

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1 工程造價(jià)全過程管理與控制中存在的問題

1.1 建設(shè)項(xiàng)目的決策缺乏科學(xué)性

現(xiàn)階段，一些建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目決策的過程中，并沒有根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況開展科學(xué)合理的決策工作。這是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理及控制工作存在問題的最主要原因。因?yàn)闆Q策階段是建設(shè)項(xiàng)目的重要階段，會對建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)設(shè)計(jì)施工以及工程驗(yàn)收等產(chǎn)生直接影響，而我國很多建設(shè)企業(yè)會將工程造價(jià)管理工作交給設(shè)計(jì)單位，但是設(shè)計(jì)單位并不了解工程造價(jià)的專業(yè)知識，對工程造價(jià)的考慮存在不全面不準(zhǔn)確的問題，影響工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量，會導(dǎo)致建設(shè)單位遭受經(jīng)濟(jì)損失[1]。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目的策劃階段缺乏明確目標(biāo)

建筑企業(yè)在對建筑項(xiàng)目進(jìn)行策劃的過程中，并沒有設(shè)立明確的工程造價(jià)目標(biāo)。建設(shè)單位將工程造價(jià)工作直接交給設(shè)計(jì)單位，而設(shè)計(jì)單位在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，并不會充分考慮到工程造價(jià)這一方面。這導(dǎo)致工程造價(jià)工作缺乏專業(yè)性以及準(zhǔn)確性，會對建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理與控制工作帶來極大影響。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目管理中監(jiān)督力度不足

在對建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理及控制的過程中，一些建設(shè)項(xiàng)目的管理人員并不重視開展有效的監(jiān)督工作，這是造價(jià)管理過程中存在的主要問題。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)階段都需要建設(shè)單位對其進(jìn)行有力監(jiān)督，尤其是造價(jià)管理與控制階段的監(jiān)督工作，會直接影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理水平。現(xiàn)階段我國很多建設(shè)單位會將更多精力放在建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)督以及管理過程中，對工程造價(jià)的管理控制工作不夠重視，很容易導(dǎo)致因?yàn)槭┕すて诖嬖趩栴}，而與實(shí)際的工程造價(jià)存在較大誤差，給企業(yè)帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。

2 工程造價(jià)全過程管理與控制要點(diǎn)

2.1 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開展有效的造價(jià)管理與控制工作是為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，可以利用評選的方式，選出最合理的設(shè)計(jì)方案。在選擇設(shè)計(jì)方案的過程中，必須以建設(shè)項(xiàng)目的具體要求對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理評定，要保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)階段的功能水平需求。在保證設(shè)計(jì)方案能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目工程要求的同時(shí)，盡可能對工程造價(jià)資金進(jìn)行合理控制。因此，在對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，必須以經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性為基本原則，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理選擇，可以利用綜合評價(jià)的方法，選擇出最合適的設(shè)計(jì)方案，才能獲取最佳的工程造價(jià)控制方案[2]。

2.2 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

在建設(shè)項(xiàng)目的施工招投標(biāo)階段開展有效的造價(jià)管理，會對建設(shè)項(xiàng)目的整體造價(jià)控制質(zhì)量產(chǎn)生極大影響。在開展招投標(biāo)階段造價(jià)管理工作的過程中，要從以下方面出發(fā)，保證造價(jià)管理工作的有效性：第一，對分部分項(xiàng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，必須保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，要對具體項(xiàng)目的特征進(jìn)行準(zhǔn)確完整的描述，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)問題。除此之外，要保證定額子目套用的正確性，要對使用的材料量進(jìn)行科學(xué)合理確定，保證主材單價(jià)的科學(xué)性以及合理性。尤其是在計(jì)取方面必須充分考慮行業(yè)的具體規(guī)定。第二，在對措施費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制管理的過程中，要根據(jù)我國或者行業(yè)建設(shè)主管部門制定的相關(guān)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。對一些專項(xiàng)的施工費(fèi)項(xiàng)目，要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)開展費(fèi)用計(jì)算工作。這樣才能保證在招投標(biāo)階段各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性，為工程造價(jià)管理與控制打好基礎(chǔ)。第三，對其他項(xiàng)目的招投標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行管理時(shí)，需要根據(jù)不同工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)開展費(fèi)用計(jì)取過程，例如，根據(jù)不同工程項(xiàng)目的復(fù)雜性以及設(shè)計(jì)的難度進(jìn)行合理估算。一般情況下，是以分部分項(xiàng)工程10%進(jìn)行計(jì)取。在對價(jià)格進(jìn)行估算的過程中，計(jì)日工時(shí)可以根據(jù)綜合單價(jià)完成計(jì)取過程，對一些不能及時(shí)確定的材料單價(jià)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可以按照暫定的價(jià)格計(jì)入，但是必須在旁邊注明。最后，規(guī)費(fèi)以及稅金。在對這一方面的造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)，必須嚴(yán)格按照我國國家或者省級主管部門制定的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)取過程，保證計(jì)取工作的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性。

2.3 工程施工階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目的施工周期都比較長，因此，在簽訂施工合同時(shí)，合同的價(jià)值比較高，這就需要對合同是否順利履行進(jìn)行嚴(yán)格的控制。合同是否能夠順利履行對合同當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益會產(chǎn)生比較大的影響。在施工階段，為了強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理與控制工作質(zhì)量，需要對合同履約階段存在的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、工程量增減變化、施工進(jìn)度、施工圖紙變更以及不可抗力產(chǎn)生的自然災(zāi)害或者非施工方引起的工期延誤等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格全面的規(guī)定。要及時(shí)將一些不能回避的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的措施轉(zhuǎn)移出去。除此之外，在施工過程中，尤其要注意，工程界面劃分的明確性，對工程界面進(jìn)行劃分時(shí)，要根據(jù)總承包單位以及分包單位、分包單位以及分包單位之間不同的職責(zé)對不同施工空間進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，保證各個(gè)施工工序的銜接性。這樣能夠在最大程度上縮短建設(shè)項(xiàng)目的施工周期，減少因?yàn)楣ば蜚暯硬豁樁鴮?dǎo)致的資金浪費(fèi)情況，從而達(dá)到控制工程造價(jià)成本的目的。

2.4 工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理與控制要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制管理工作是整個(gè)工程管造價(jià)管理與控制的重要環(huán)節(jié)之一?？⒐そY(jié)算主要指的是施工企業(yè)完成承包的所有項(xiàng)目之后，對施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收合格使其滿足合同的相關(guān)規(guī)定后，建設(shè)單位實(shí)施最后的工程款結(jié)算工作。竣工結(jié)算審查能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)核定提供更加可靠以及準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保證，是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算編制以及固定資產(chǎn)價(jià)值核定的重要參考依據(jù)。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算工作，能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目的所有價(jià)格進(jìn)行有效反映。在對竣工結(jié)算造價(jià)進(jìn)行控制的過程中，要重視必要的審核工作，主要是對以下方面進(jìn)行審核：首先，必須對竣工的工程內(nèi)容以及合同中的規(guī)定要求以及竣工驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行審核，判斷其竣工驗(yàn)收的結(jié)果與合同中的規(guī)定條件是否相符合。其次，在結(jié)算過程中，需要對結(jié)算的價(jià)款以及合同中規(guī)定的結(jié)算方式是否統(tǒng)一進(jìn)行審核。第三，對工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更問題的簽證落實(shí)情況進(jìn)行審核，特別是對設(shè)計(jì)變更簽證的有效性以及合理性要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

3 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理過程中，必須以建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段為重點(diǎn)開展工程造價(jià)管理與控制工作。尤其是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理與控制工作出現(xiàn)了很大變化，為了保證建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制工作的效率以及質(zhì)量，施工單位以及設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位要加強(qiáng)合作以及配合，提高建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的工作造價(jià)管理工作質(zhì)量，保證建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理以及控制水平，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國建筑事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。