普京“新面貌”軍改十年成果與展望(上)

姜永偉

2018年10月，對于俄羅斯總統(tǒng)普京來說，是一個非同尋常的月份。普京以傳統(tǒng)的方式，在家中與親人一起渡過了自己66周歲的生日。同時，他也迎來了“新面貌”軍改十周年可慶可賀的日子。在過去10年里，普京“新面貌”軍改，頂住了國際金融危機(jī)、以及美國和歐盟制裁而引發(fā)的國內(nèi)通貨膨脹的壓力，取得了舉世矚目的成績，本文將分析普京“新面貌”軍改以來的得失。

普京“新面貌”軍改的背景

俄歷史上歷次重大軍改背景，均源自于某一時期或某一特定時期內(nèi)外矛盾的沉積。普京“新面貌”軍改，主要基于以下兩個方面背景。

從外部環(huán)境看，基于以美國為首北約大規(guī)模的東擴(kuò)。

1989-1990年，中歐和東歐劇變，以蘇聯(lián)為首的華沙條約組織于1991年7月宣布解散。但以美國為首北約不僅沒有解散，反而東擴(kuò)，將前華沙條約組織成員國和波羅的海三國相繼接納為北約成員國。1991年12月蘇聯(lián)解體時，北約成員國為16個。截至2008年8月俄格沖突爆發(fā)前擴(kuò)大到了26個。北約大規(guī)模東擴(kuò)，使俄羅斯首都莫斯科失去了1000多千米的戰(zhàn)略緩沖地帶。

從內(nèi)部環(huán)境看，主要基于俄格戰(zhàn)爭慘痛教訓(xùn)。

2008年8月8日至12日的俄格5日戰(zhàn)爭，與其說是對俄軍作戰(zhàn)能力的考驗(yàn)，不如說是對普京2000-2008年任期實(shí)施首輪軍改成果的檢驗(yàn)。盡管俄軍在這場“大象對螞蟻”的戰(zhàn)爭中取勝，但是俄軍為贏得這場戰(zhàn)爭付出了巨大代價(jià)，其教訓(xùn)發(fā)人深省。

一是對格軍實(shí)力估計(jì)不足。為攻占南奧塞梯和阿布哈茲，格軍早在六年前就開始引進(jìn)美國等國武器裝備，接受美國、以色列、英國、土耳其和烏克蘭等國軍事專家的軍事培訓(xùn)。可笑的是，俄官方竟然對于媒體報(bào)道格軍從烏克蘭引進(jìn)“山毛櫸”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)消息進(jìn)行辟謠。俄軍高層盲目認(rèn)為，格軍武器裝備不會超過20世紀(jì)80年代水平。由于戰(zhàn)略上輕敵，加之開戰(zhàn)前缺乏一套深思熟慮的應(yīng)對方案，在戰(zhàn)爭爆發(fā)第一天，俄軍有些措手不及和手忙腳亂。

二是作戰(zhàn)指揮環(huán)節(jié)多和效率低。在5日戰(zhàn)爭中，俄軍采用了總參謀部-北高加索軍區(qū)司令部-第58集團(tuán)軍司令部一摩托化步兵師司令部組成的四級指揮體制。由于指揮環(huán)節(jié)多和指揮程序復(fù)雜，作戰(zhàn)指令傳輸效率低，導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)。讓世人大跌眼鏡的是，俄軍各級指揮所竟然沒有裝備C41自動化指揮系統(tǒng)，而是使用手機(jī)指揮部隊(duì)作戰(zhàn)。第58集團(tuán)軍司令阿納托利·赫魯廖夫在使用手機(jī)指揮部隊(duì)作戰(zhàn)時，被格軍炮彈炸傷。

三是陸空協(xié)同作戰(zhàn)指揮不暢。盡管俄空軍第4空防集團(tuán)軍，在弗拉基高加索建立了前進(jìn)指揮所，但該指揮機(jī)構(gòu)沒有與北高加索軍區(qū)第58集團(tuán)軍聯(lián)網(wǎng)。因此，第58集團(tuán)軍摩步師坦克部隊(duì)，完全是在沒有空軍戰(zhàn)機(jī)掩護(hù)下，向南奧塞梯首府茨欣瓦利冒險(xiǎn)開進(jìn)，結(jié)果遭到格軍蘇25強(qiáng)擊機(jī)的空中突擊，人員和裝備損失慘重。

在俄格戰(zhàn)爭中，被格軍擊毀的俄軍T-72坦克

俄第58集團(tuán)軍司令赫魯廖夫，在使用手機(jī)指揮作戰(zhàn)時，被格軍炮彈炸傷

四是機(jī)動作戰(zhàn)行動遲緩。除俄空降兵部隊(duì)實(shí)施空中機(jī)降外，俄陸軍摩步師坦克等重型裝備沿陸地行駛，由于遭到格軍戰(zhàn)機(jī)空中阻截，行進(jìn)速度十分緩慢。對此，俄軍被迫使用空降兵代替摩步師遂行作戰(zhàn)任務(wù)。

五是武器裝備陳舊。俄軍蘇25強(qiáng)擊機(jī)、蘇-24前線轟炸機(jī)，T-62和T-72坦克等參戰(zhàn)武器，均沒有安裝格洛納斯（GLONASS）全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，致使作戰(zhàn)效率大打折扣。由于缺少空地反輻射導(dǎo)彈等精確武器，蘇-25和蘇-24被迫進(jìn)入格軍防空武器殺傷區(qū)內(nèi)投擲航空炸彈和航空火箭彈，致使多架戰(zhàn)機(jī)被擊落。連被稱為可以突破北約防空體系的殺手锏——圖-22M3戰(zhàn)略轟炸機(jī)，也被格軍“山毛櫸”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)擊落。

此外，在5日戰(zhàn)爭中，俄軍無人機(jī)系統(tǒng)的表現(xiàn)大跌眼鏡。俄空降兵偵察主任瓦列里·亞赫諾維茨上?；貞?，前線指揮部命令空降兵派出“隊(duì)列-P”戰(zhàn)術(shù)無人偵察機(jī)系統(tǒng)，前往格戰(zhàn)場遂行空中偵察和監(jiān)視任務(wù)。俄軍的“隊(duì)列-P”系統(tǒng)由6輛軍車組成，花費(fèi)了3個多小時才準(zhǔn)備好了“蜜蜂”戰(zhàn)術(shù)無人偵察機(jī)的發(fā)射?！瓣?duì)列-P”發(fā)射的第一架“蜜蜂”無人機(jī)剛升空就墜毀了。第二架“蜜蜂”發(fā)射升空后，開始執(zhí)行監(jiān)視和護(hù)送俄軍地面10輛裝甲運(yùn)輸車任務(wù)。結(jié)果，無人偵察機(jī)費(fèi)了九牛二虎之力才發(fā)現(xiàn)了俄軍裝甲輸送車。但該機(jī)傳輸給地面指揮所的圖像模糊不清，只能辨認(rèn)出其中5輛裝甲輸送車。此時，在俄軍裝甲運(yùn)輸車隊(duì)上方，出現(xiàn)了格軍裝備的以色列造“赫爾墨斯”450型無人偵察機(jī)。俄軍高射炮曾試圖將其擊落，但鞭長莫及，無法將位于防空武器殺傷區(qū)之外的格軍無人機(jī)擊落，而俄軍“蜜蜂”無人機(jī)不僅噪聲大得如同坦克發(fā)動機(jī)，而且飛行高度極低，形象的說用小孩玩的彈弓就可以夠得到。此外，俄“織女星”無線電制造集團(tuán)“光線”子公司，也將其最新研制的“遠(yuǎn)東洋茅”戰(zhàn)術(shù)偵察無人機(jī)，投入戰(zhàn)場進(jìn)行試驗(yàn)。但該機(jī)發(fā)動機(jī)的噪聲與“蜜蜂”相差無幾，讓現(xiàn)場的俄國防部領(lǐng)導(dǎo)大失所望。

俄格5日戰(zhàn)爭中，格軍裝備的以色列制造“赫爾墨斯”450型無人偵察機(jī)表現(xiàn)出色

俄格5日戰(zhàn)爭中，俄空降兵裝備的“蜜蜂”戰(zhàn)術(shù)無人偵察機(jī)噪音很大，性能低下

俄格軍事沖突結(jié)束后，俄軍無人機(jī)部隊(duì)的表現(xiàn)，遭到了俄媒體和軍事專家嚴(yán)厲批評。2008年11月26日，俄軍事專家弗拉基米爾·謝爾巴科夫在《獨(dú)立軍事評論》報(bào)撰文指出：“今天，我們不得不承認(rèn)這樣一個現(xiàn)實(shí)，盡管俄戰(zhàn)略核武器技術(shù)位于世界領(lǐng)先地位，但是，俄無人機(jī)研制技術(shù)相當(dāng)落后，尚處于‘石器時代?！笨傊碥娫诙砀?日戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)，令普京痛下決心，實(shí)施軍改。

“新面貌”軍改的內(nèi)容

2008年10月14日，普京正式啟動了以《2020年前俄軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展構(gòu)想》為主題的“新面貌”軍改。軍改的目標(biāo)是要把蘇聯(lián)工業(yè)化時代建立的舊軍事體系，改造成俄羅斯信息時代嶄新的軍事體系。換言之，就是將前蘇聯(lián)為應(yīng)對北約發(fā)動的世界大戰(zhàn)而打造的一支龐大軍隊(duì)，改造成一支能夠打贏局部戰(zhàn)爭的編制結(jié)構(gòu)緊湊、武器裝備精良、軍事素質(zhì)優(yōu)異和機(jī)動性強(qiáng)的常備軍隊(duì)。同時，這支煥然一新的軍隊(duì)要與國家的經(jīng)濟(jì)、社會和資源相適應(yīng)。

2020年前，普京“新面貌”軍改要使俄軍達(dá)到六新：一是編制結(jié)構(gòu)新，即建立嶄新的編制體制和新的軍隊(duì)部署體系。二是作戰(zhàn)能力新，即建立嶄新的能夠應(yīng)對各種威脅的常備軍隊(duì)。三是作戰(zhàn)指揮效率新，即建立嶄新的作戰(zhàn)指揮效率極高的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。四是軍事訓(xùn)練體系新，即建立嶄新的干部培訓(xùn)體系、軍事教育體系和軍事科學(xué)體系。五是武器裝備新，即建立嶄新的信息化武器裝備體系。六是軍人社會保障體系新，即建立嶄新的軍人社會保障體系。

“新面貌”軍改分為三個階段。

第一階段改革（2008-2011年），俄在保留陸軍、空軍、海軍三個軍種和戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵、空降兵、航天兵三個兵種的基礎(chǔ)上，僅用了3年的時間完成下列重大編制結(jié)構(gòu)改造任務(wù)。

俄國防部與俄總參謀部實(shí)行軍令和政令分開;撤銷了六大軍區(qū)，建立了四大軍區(qū)，即四大聯(lián)合戰(zhàn)略司令部;取消軍區(qū)-集團(tuán)軍-師-團(tuán)四級作戰(zhàn)指揮體制，建立軍區(qū)-集團(tuán)軍-旅三級作戰(zhàn)指揮體制;將俄陸軍師改編為旅;將空軍航空兵師和航空兵團(tuán)改編為航空兵基地;將部署在軍區(qū)轄區(qū)的空軍部隊(duì)和海軍部隊(duì)劃歸軍區(qū)（聯(lián)合戰(zhàn)略司令部）指揮;在航天兵和莫斯科特種司令部基礎(chǔ)上組建空天防御兵，即國家空天防御體系;將裝備保障體系與后勤保障體制合并，組建物資技術(shù)保障中心;軍隊(duì)員額由113萬裁減到100萬;軍官數(shù)量由36.5萬裁減到15萬，取消準(zhǔn)尉軍銜。將官數(shù)量由1107名削減到780名;65所軍事院校合并為10所綜合性軍事院校;宣布實(shí)施職業(yè)化軍隊(duì)，后又宣布繼續(xù)實(shí)行義務(wù)兵役與合同兵相結(jié)合的混合兵役制;士兵服役期由2年減少到1年。隨后，由于軍官短缺，重新將軍官數(shù)量增加到22萬;合同兵和義務(wù)兵數(shù)量為58萬，軍官與士兵的比例達(dá)到1比3。

第二階段（2012-2017年）：俄軍在5年時間里完成了以下重大軍改任務(wù)。

軍改后，俄羅斯無人機(jī)部隊(duì)規(guī)模空前壯大

第一，繼續(xù)完善和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和編制體制。

2013年11月，在四大軍區(qū)組建了預(yù)備役司令部;2014年4月，組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì);2014年12月，組建北方艦隊(duì)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部;2014年12月1日，組建俄國防指揮中心;2015年，基于合同兵嚴(yán)重短缺，俄軍重新恢復(fù)了準(zhǔn)尉軍銜;2015年8月1日組建了空天軍;2015年至2017年，在敘利亞和克里米亞分別組建軍隊(duì)聯(lián)合集群;截止2017年11月，俄共分為陸軍、空天軍、海軍三大軍種和戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵、空降兵兩大兵種;編有5個聯(lián)合戰(zhàn)略司令部：東部、西部、南部、中部和北方艦隊(duì)聯(lián)合戰(zhàn)略司令部。截至2017年12月，俄軍總數(shù)達(dá)到113萬人，其中合同制軍人達(dá)到40.5萬人。

第二，落實(shí)《2011-2020年俄國家武器裝備發(fā)展規(guī)劃》。截至2017年12月，戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)裝備了80多枚新型陸基洲際彈道導(dǎo)彈，并將12個導(dǎo)彈團(tuán)全部換裝“亞爾斯”新型陸基洲際彈道導(dǎo)彈;空天軍航天兵發(fā)射了55顆軍用衛(wèi)星;空天軍空軍每年更換新機(jī)種的速度達(dá)到200多架;陸軍11個導(dǎo)彈炮兵團(tuán)全部換裝“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈;海軍裝備150多艘水面艦艇和3艘“北風(fēng)之神”戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，以及102枚潛射洲際彈道導(dǎo)彈;陸軍、空天軍、海軍和空降兵共計(jì)組建了38個無人機(jī)部隊(duì)、裝備1800架無人機(jī)。

俄軍武器裝備現(xiàn)代化總體水平達(dá)到了58.9%，其中陸軍裝備達(dá)到44.7%、海軍裝備達(dá)到53%、通信裝備達(dá)到58%、空降兵裝備達(dá)到62.6%、戰(zhàn)略導(dǎo)彈兵裝備達(dá)到68%、防空裝備達(dá)到72%、空天軍裝備達(dá)到72.8%、戰(zhàn)略轟炸機(jī)達(dá)到75.7%、戰(zhàn)略導(dǎo)彈潛艇達(dá)到82%。與2012年相比，俄軍武器裝備現(xiàn)代化總體水平增長了三倍。俄軍隊(duì)總體建設(shè)水平增長了11倍。

第三，建立新型軍人社會保障體系。截至2017年12月，為軍人修建了47.8萬套住房;軍人工資提高了1.5～2倍，軍人退休金平均增長80%。

第三階段（2017年12月至今），繼續(xù)實(shí)施《2011-2020年俄國家武器裝備發(fā)展規(guī)劃》。

2018年2月，普京正式批準(zhǔn)《2018-2025年俄國家武器裝備發(fā)展規(guī)劃》。2025年前，俄將斥資19萬億盧布，重點(diǎn)發(fā)展高超音速武器裝備系統(tǒng)。此外，俄還將發(fā)展包括無人攻擊機(jī)系統(tǒng)和機(jī)器人武器系統(tǒng)等新型智能武器裝備系統(tǒng)。

“新面貌”軍改的特點(diǎn)

此次“新面貌”軍改革是繼16世紀(jì)中葉沙皇伊凡四世以來進(jìn)行的第10次較大規(guī)模軍改。與前9次軍改革比，呈現(xiàn)出了以下鮮明的特點(diǎn)。

其一，具有時代的迫切性。

如果說以美國為首的北約軍改始于20世紀(jì)90年代初的話，那么俄軍隊(duì)真正意義的軍改則始于21世紀(jì)初，與其相比滯后了近20年。在近20年的時間里，現(xiàn)代信息化技術(shù)在軍事領(lǐng)域的成功運(yùn)用，不僅使戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了全面深刻的變化，而且也使軍事理論、武器裝備、組織編制、軍事訓(xùn)練和物資技術(shù)保障等呈現(xiàn)出了一些嶄新的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：指揮體制網(wǎng)絡(luò)化，武器裝備信息化，作戰(zhàn)樣式聯(lián)合化，部隊(duì)編成緊湊化、作戰(zhàn)能力機(jī)動化和常備化，物資技術(shù)保障兼容化等。

盡管從20世紀(jì)90年代初俄就開始不斷推行軍改，但始終沒有脫離依靠于裁減軍隊(duì)員額與合并重組的傳統(tǒng)模式。同時，依然保留了衛(wèi)國戰(zhàn)爭后遺留下來的舊軍事理論與作戰(zhàn)樣式、編制體制與武器裝備、軍事訓(xùn)練體制與裝備后勤保障體制等。由于舊體制是冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)應(yīng)對大規(guī)模核戰(zhàn)爭爆發(fā)的產(chǎn)物，俄軍無法勝任20世紀(jì)90年代初海灣戰(zhàn)爭以來凸顯的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭條件下的諸兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的要求。在20世紀(jì)90年代爆發(fā)的兩次車臣戰(zhàn)爭中，俄軍暴露出的問題實(shí)際上已發(fā)出警示。但是基于威脅判斷上的重大失誤和傳統(tǒng)觀念的束縛，葉利欽實(shí)施的三次軍改均以失敗告終。

2008年8月，俄格戰(zhàn)爭教訓(xùn)使普京對于俄軍的幻想徹底破滅。在深刻反思這場沖突教訓(xùn)的同時，普京重新對俄未來國家安全面臨的潛在威脅和現(xiàn)實(shí)威脅進(jìn)行了重新分析和判斷，并確立了應(yīng)對新的威脅方略。基于有效推行現(xiàn)實(shí)核遏制戰(zhàn)略，俄遭受北約對其發(fā)動的大規(guī)模戰(zhàn)爭的潛在威脅可能性極小。即便如此，俄可以利用北約在俄邊境進(jìn)行較長時間的動員、集中和展開部隊(duì)的時機(jī)，做好應(yīng)對大規(guī)模戰(zhàn)爭的動員準(zhǔn)備。同時，鑒于與獨(dú)聯(lián)體國家以及日本等國遺留下來的領(lǐng)土爭端，俄今后一個時期將面臨現(xiàn)實(shí)和潛在威脅是在北約東擴(kuò)的邊境地區(qū)，與日本相鄰地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突，以及由此引發(fā)的局部戰(zhàn)爭。因此，把一支由應(yīng)對大規(guī)模核戰(zhàn)爭的龐大戰(zhàn)時動員部隊(duì)，改造成一支應(yīng)對邊境地區(qū)軍事沖突和局部戰(zhàn)爭的新型聯(lián)合作戰(zhàn)的快速機(jī)動常備部隊(duì)，便成為了普京亟待解決的首要問題。2008年10月，普京正式啟動了向“新面貌”轉(zhuǎn)型的軍改，以追趕世界軍改的潮流，不僅順應(yīng)了客觀規(guī)律的發(fā)展，也凸顯了時代的迫切性。

沙皇彼得一世建立俄第一支海軍，先后戰(zhàn)勝土耳其和瑞典，奪取了通往黑海和波羅的海出?？?/p>

第二，普京“新面貌”軍改，具有空前的顛覆性。

在俄1000多年軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展歷史長河中，曾進(jìn)行過14次的軍改，其中較大規(guī)模的有9次，即1550-1571年伊萬四世（俄帝國首位沙皇）軍改，組建第一支陸軍正規(guī)軍，即特轄軍;1698-1721年彼得一世（彼得大帝）軍改，組建了俄海軍;1862-1874年亞歷山大二世（米柳京）軍改，此次軍改被俄軍事專家稱為是繼彼得大帝軍改后的又一次富有成效的軍改：組建了四大軍區(qū)，首次實(shí)施軍政軍令分開，軍區(qū)司令部參謀長負(fù)責(zé)后勤和裝備保障，而師長負(fù)責(zé)作戰(zhàn)，簡化了指揮程序，提高了作戰(zhàn)指揮效率;1905-1912年尼古拉二世軍改，重建陸軍和海軍;1924-1925年列寧時期的伏龍之軍改，對接收的沙皇軍隊(duì)實(shí)施重組;1937-1939年斯大林軍改，組建蘇聯(lián)紅軍陸軍和海軍總軍事委員會并實(shí)施軍事政治委員制度;1959-1961年赫魯曉夫軍改，組建蘇聯(lián)戰(zhàn)略導(dǎo)彈軍，首次建立了陸、空、海三位一體的戰(zhàn)略核力量;1985-1991年戈?duì)柊蛦谭蜍姼?，大?guī)模從前華沙條約成員國，以及越南和蒙古等國撤軍;1992-2000葉利欽軍改，將軍隊(duì)員額由280萬裁減到150萬，在俄空軍和防空軍基礎(chǔ)上，組建了俄新空軍。

與前9次軍改相比，此次軍改無論就改革規(guī)模，還是改革深度來講，都開創(chuàng)了俄軍歷史的先例，其難度和困難可想而知。

第三，普京“新面貌”軍改，具有科學(xué)的務(wù)實(shí)性。

自2012-2013年，隨著俄軍新編制體制啟動和武器裝備規(guī)劃的兌現(xiàn)，普京向俄軍發(fā)出了“加強(qiáng)軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、全面提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力”和“軍隊(duì)要學(xué)會打仗”重要指示，一方面通過大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查和演習(xí)演練實(shí)戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)和查找在作戰(zhàn)指揮體制、武器裝備使用和日常軍事訓(xùn)練等方面暴露出的問題，另一方面針對問題擬定整改措施，同時修改和擬定出俄軍兵種作戰(zhàn)條令條列，以便為俄軍隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

一是不斷強(qiáng)化訓(xùn)練強(qiáng)度。2012-2013年軍事訓(xùn)練年度，俄軍共計(jì)進(jìn)行了3000多次各類軍事演習(xí)，其中包括24次國際軍事演習(xí)與演練。俄海軍黑海艦隊(duì)完成了17次海上戰(zhàn)斗航行，其中包括39次訪問和?？繃飧劭凇６砜哲婏w行員年均飛行訓(xùn)練時間超過了100小時。年輕飛行員的飛行訓(xùn)練超過了111小時。此外，俄空軍提高軍用機(jī)場網(wǎng)使用強(qiáng)度。2013-2014年軍事訓(xùn)練年度，俄軍舉行了3400次各類軍事演習(xí)與演練，其中包括29次國際軍事演習(xí)與演練。俄舉行了“東方-2014”大規(guī)模軍演。俄空軍飛行員年均飛行訓(xùn)練時間，增加到了120～150個小時，海軍艦艇人員年均出航訓(xùn)練時間增加到了125個晝夜，陸軍裝甲坦克車手年均行駛距離增加到了1000千米，陸軍軍用汽車駕駛員年均行駛距離增加到了1000千米。

二是改革傳統(tǒng)訓(xùn)練模式。2013年2月11～17日，在總統(tǒng)普京的督導(dǎo)下，俄國防部和總參謀部先后五次對各軍區(qū)，以及各兵種實(shí)施大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查，以檢驗(yàn)俄總參謀部各作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和四大軍區(qū)（聯(lián)合戰(zhàn)略司令部）司令部的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備程度，以及與指揮戰(zhàn)略方向軍隊(duì)聯(lián)合集群協(xié)同作戰(zhàn)的能力。大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查不僅涵蓋了戰(zhàn)略層面，而且涵蓋了戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層面。突擊檢查規(guī)模之大應(yīng)當(dāng)說是俄建軍史（包括蘇聯(lián)建軍史）上第一次。2013年11月6日，俄國防部長紹伊古在國防部召開的大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查總結(jié)會上明確指出：“大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查，對于提高俄軍戰(zhàn)備和實(shí)戰(zhàn)能力發(fā)揮了舉足輕重的意義，可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備和實(shí)戰(zhàn)中存在的問題，并有利于我們今后不斷克服這些問題，確保部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力大幅度的提高。”同時，普京指出：“大規(guī)模軍事演習(xí)將被大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查取代，這將成為常態(tài)化。我們將在非軍事部門推廣大規(guī)模戰(zhàn)備突擊檢查的模式?！?p>

2014年6月，在莫斯科近郊的阿拉比諾靶場舉行了“坦克現(xiàn)代兩項(xiàng)”國際競賽

三是廣泛開展比武競賽。2013年8月14日，根據(jù)國防部長紹伊古的倡議，俄國防部和總參謀部在莫斯科近郊的阿拉比諾靶場舉行了“坦克現(xiàn)代兩項(xiàng)”國際競賽。俄空軍舉行了“航空飛鏢”優(yōu)秀飛行員的比武競賽。俄軍工程兵部隊(duì)舉行了“開闊水域”渡橋搭建優(yōu)秀人員比武競賽。俄軍三防部隊(duì)舉行了“火地”優(yōu)秀人員比武競賽。這些比賽也已經(jīng)成為常態(tài)化。

四是實(shí)施體能達(dá)標(biāo)競賽。2013年9月，俄西部軍區(qū)司令部率先推行體能達(dá)標(biāo)競賽。根據(jù)考核委員會擬定的體能達(dá)標(biāo)要求，西部軍區(qū)每位將校級指揮官將接受力量、速度和耐力三項(xiàng)體能考核。如果體能測試總評成績不及格，這些將校級指揮官的月獎金將被扣除，并責(zé)令其在6個月后的體能測試中必須達(dá)到良好水平。如果6個月后體能測試仍然未能達(dá)到良好水平，即便及格，他們也將被視為未達(dá)標(biāo)者而被解除職務(wù)，退出現(xiàn)役或提前退休。對于獲得體能測試優(yōu)秀成績的將校級軍官，每月將會得到相當(dāng)于30%職務(wù)工資的獎金。對于運(yùn)動健將，每月將會得到100%職務(wù)工資的獎金。2014年，俄國防部計(jì)劃將西部軍區(qū)司令部體能達(dá)標(biāo)競賽活動的經(jīng)驗(yàn)在俄軍各軍兵種進(jìn)行推廣。

五是推廣新的訓(xùn)練方法。在認(rèn)真總結(jié)2013年度軍事訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2013年11月12日，俄國防部舉辦了由四大軍區(qū)和各軍兵種作戰(zhàn)訓(xùn)練局（處）代表參加的指揮員集訓(xùn)班。集訓(xùn)班的主要內(nèi)容是：向部隊(duì)傳授新的戰(zhàn)術(shù)演習(xí)方法，介紹了軍區(qū)靶場、海軍靶場和空軍靶場，教學(xué)物資保障基地，以及訓(xùn)練模擬系統(tǒng)發(fā)展和裝備情況;傳授前線航空兵、陸軍航空兵、炮兵、偵察分隊(duì)、三防兵、物資技術(shù)保障部隊(duì)和工程兵戰(zhàn)術(shù)協(xié)同作戰(zhàn)的方法。2014年，俄軍將在俄各軍兵種和俄四大軍區(qū)推廣上述新的訓(xùn)練方法，以及重點(diǎn)強(qiáng)化各軍兵種戰(zhàn)術(shù)協(xié)同作戰(zhàn)方法。

六是優(yōu)化訓(xùn)練設(shè)施和器材。修建了作戰(zhàn)訓(xùn)練中心，重建和維修了靶場，修復(fù)了軍用機(jī)場網(wǎng)，以及裝備了新型訓(xùn)練模擬器。

（未完待續(xù)）

[編輯/行健]