基于模糊層次分析法的古城災(zāi)后建成環(huán)境評(píng)價(jià)

馬 航，袁 磊，李 翔，張力智，李婧雯

1) 哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)建筑學(xué)院， 廣東深圳 518055；2)深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，廣東深圳 518060；3)中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都610042

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著旅游產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展，許多歷史名城區(qū)域內(nèi)的歷史風(fēng)貌特征、空間格局和街巷建筑形式等受到不同程度的沖擊，也帶來(lái)了許多安全隱患.其中，火災(zāi)是中國(guó)許多歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)工作中最大的威脅.本研究以中國(guó)云南省香格里拉市獨(dú)克宗古城為例，探索歷史文化名城名鎮(zhèn)災(zāi)后重建中傳統(tǒng)聚落空間恢復(fù)的評(píng)判方法.

香格里拉獨(dú)克宗古城是中國(guó)保存得最好、最大的藏族民居聚落，也是雪域藏鄉(xiāng)和滇域民族文化交流的窗口和川藏滇地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的紐帶.近年來(lái)，獨(dú)克宗古城依托香格里拉品牌效應(yīng)積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并于2012年3月向國(guó)務(wù)院提交申請(qǐng)，申報(bào)“國(guó)家級(jí)歷史文化名城”稱號(hào).然而，在2014-01-11凌晨，獨(dú)克宗古城核心區(qū)發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)6.57 hm2，占整個(gè)核心保護(hù)區(qū)的2/3，受災(zāi)房屋343棟，6條傳統(tǒng)街巷被損毀，損毀的建筑面積達(dá)59 980.66 m2.當(dāng)?shù)卣岢觥白鹬貧v史、尊重民族文化、修舊如舊、建新如舊”的總體要求，兩年來(lái)古城重建恢復(fù)基本完成，商業(yè)恢復(fù)率達(dá)80%.

本研究基于獨(dú)克宗古城災(zāi)后“統(tǒng)規(guī)自建”的模式，以原始住戶為主要調(diào)查群體，運(yùn)用模糊層次分析法(fuzzy analytic hierarchy process，F(xiàn)AHP)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出古城保護(hù)性開發(fā)的優(yōu)化策略，一方面實(shí)證檢驗(yàn)?zāi)：龑哟畏治龇ㄔ谠u(píng)判古城傳統(tǒng)聚落空間恢復(fù)中的應(yīng)用，另一方面為恢復(fù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌、優(yōu)化既有建成環(huán)境提供借鑒.

1 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的可行性

目前，基于原始住戶視角，對(duì)歷史文化名城建成環(huán)境風(fēng)貌恢復(fù)的研究較少.本研究通過(guò)分析傳統(tǒng)聚落空間結(jié)構(gòu)體系及構(gòu)成要素，結(jié)合獨(dú)克宗古城地域特殊性，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系基本框架，同時(shí)考慮歷史文化名城文化景觀保護(hù)和獨(dú)克宗古城火災(zāi)后重建模式的特殊性；結(jié)合當(dāng)?shù)卦甲舻纳盍?xí)性和文化意識(shí)，篩選宜居社區(qū)構(gòu)成要素，最終建構(gòu)具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因子集(圖1).

圖1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因子集影響要素示意圖Fig.1 Influential factors of evaluation system

聚落環(huán)境中的空間結(jié)構(gòu)主要包含自然生態(tài)空間、人工物質(zhì)空間和精神文化空間3個(gè)方面[1]. 本研究范圍是占地28.7 hm2的古城區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，以人工物質(zhì)空間為主.

歷史文化名城的文化景觀可以劃分為物質(zhì)系統(tǒng)和價(jià)值系統(tǒng)兩大類. 其中，物質(zhì)系統(tǒng)包括建筑、空間、結(jié)構(gòu)和環(huán)境等；價(jià)值系統(tǒng)包括行為、人居、歷史、產(chǎn)業(yè)和精神等文化內(nèi)容[2].另外，對(duì)于歷史文化景觀的保護(hù)類別，按照物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行劃分，通常物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為自然環(huán)境、空間形態(tài)和建筑特色等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括歷史影響和民俗文化等[3].在災(zāi)害發(fā)生后的重建過(guò)程中，需要考慮的不僅僅是物質(zhì)層面的恢復(fù)，更需要考慮非物質(zhì)層面的恢復(fù)和完善.在傳統(tǒng)村落保護(hù)層面上，陳喆等[4]基于當(dāng)?shù)鼐幼≌叩慕嵌?，為平衡他組織和自組織的相互作用，探索傳統(tǒng)村落保持活力，適應(yīng)更新改造的原則和策略.在此基礎(chǔ)上，本研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因子建立具有以下兩方面可行性:

1)評(píng)價(jià)客體具有較高的定量分析可能性.獨(dú)克宗古城聚落空間災(zāi)后建成環(huán)境評(píng)價(jià)過(guò)程中，運(yùn)用FAHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法能有效量化人的主觀認(rèn)知感受，使其具備可比性和可操作性.對(duì)評(píng)價(jià)樣本進(jìn)行定性歸納，賦予權(quán)重比例達(dá)到量化指標(biāo)的目的，運(yùn)用最大隸屬度原則判定其中的綜合評(píng)價(jià)的滿意程度，制定相應(yīng)措施，達(dá)到優(yōu)化環(huán)境的作用.

2)評(píng)價(jià)主體反映自下而上的公眾意識(shí). 評(píng)價(jià)體系建立在獨(dú)克宗古城原住居民依然生活于此地及周邊基礎(chǔ)上，充分尊重當(dāng)?shù)孛癖娙后w意識(shí)，從評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建到評(píng)價(jià)的過(guò)程都充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，是“自下而上”管理古城社區(qū)發(fā)展的一種自我認(rèn)知和自我修復(fù)過(guò)程中的體現(xiàn). 基于該評(píng)價(jià)體系發(fā)現(xiàn)的問題能很好地反映當(dāng)?shù)匦枨?，由此制定的?yōu)化策略具有較好的地域適應(yīng)性.

2 研究方法和思路

為了解原始住戶群體對(duì)既有建成環(huán)境綜合滿意度，客觀反映群體意識(shí)，間接證明災(zāi)后重建傳統(tǒng)風(fēng)貌恢復(fù)的情況，本研究采用模糊層次分析法進(jìn)行研究. 層次分析法由SAATY[5]首次提出，主要是對(duì)矩陣各因素間兩兩比較進(jìn)行賦值，用數(shù)字1～9分別表示各因素的相對(duì)重要程度，是一種將定量分析與定性分析相結(jié)合的多層次、多目標(biāo)的分析方法，以數(shù)學(xué)的視角評(píng)價(jià)不同目標(biāo)體系層次間的非序列關(guān)系[4].但是，層次分析法的缺點(diǎn)在于一致性檢驗(yàn)困難，且判斷缺乏科學(xué)依據(jù)[5]. 因此，將模糊數(shù)學(xué)分析法與層次分析法相結(jié)合，把互反型判斷矩陣轉(zhuǎn)化為模糊一致性判斷矩陣，可克服層次分析法中主觀因素對(duì)最終結(jié)果的影響，使判斷更具科學(xué)性[6].模糊層次分析法是基于層次分析法的改進(jìn)方法，解決了FAHP權(quán)重賦值過(guò)程中一致性檢驗(yàn)過(guò)程復(fù)雜繁瑣的問題，同時(shí)彌補(bǔ)了評(píng)價(jià)指標(biāo)不宜過(guò)多的缺陷.模糊層次分析法的步驟和層次分析法基本一樣，但有兩點(diǎn)不同：一是兩兩比較構(gòu)造出不同的矩陣，在層次分析法中構(gòu)造判斷矩陣，而在模糊層次分析法中構(gòu)造模糊一致判斷矩陣；二是兩種不同矩陣求權(quán)重的數(shù)學(xué)算法和計(jì)算過(guò)程不同.

另外，為了彌補(bǔ)模糊層次分析法中定量數(shù)據(jù)較少、定性成分較多的不足，在模糊層次分析法計(jì)算評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法來(lái)確定指標(biāo)評(píng)判效果[7].兩者結(jié)合的FAHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法能真實(shí)反映評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果的相對(duì)客觀性.本研究評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及評(píng)價(jià)過(guò)程如圖2所示.

圖2 FAHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法基本工作流程示意圖Fig.2 Basic procedure of FAHP

通常，國(guó)內(nèi)以AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)法的運(yùn)用為主，它能較好地用于各學(xué)科領(lǐng)域的主觀評(píng)價(jià)中，如建筑學(xué)領(lǐng)域中的民居社區(qū)的宜居性評(píng)價(jià)[8]、游客滿意度評(píng)價(jià)[9]、旅游開發(fā)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)[10]、高校校園危機(jī)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[11]、房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[12]、城市脆弱性評(píng)估[13]、工程項(xiàng)目安全性評(píng)估[14]、規(guī)劃決策和土地利用評(píng)估等[15].

3 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和評(píng)價(jià)

3.1 多方參與確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1.1 明確調(diào)查對(duì)象

本研究主要調(diào)查對(duì)象為在古城重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)，且在古城內(nèi)生活超過(guò)10年的原始住戶.沒有將游客和商戶等其他利益群體作為主要調(diào)查對(duì)象的原因是：一方面，游客具有數(shù)量大、文化層次不一和旅游目的多樣等不確定特征，難以形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)結(jié)果，同時(shí)游客對(duì)獨(dú)克宗古城的歷史風(fēng)貌特征缺乏深刻的歷史文化認(rèn)知；另一方面，目前商戶流動(dòng)性較大，他們更多關(guān)注旅游產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)，對(duì)古城災(zāi)后重建環(huán)境的歷史風(fēng)貌恢復(fù)關(guān)注度較低.

3.1.2 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)

本研究對(duì)于評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選采用多方參與的模式(圖3).首先，通過(guò)文獻(xiàn)研究預(yù)設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，剔除與原始住戶關(guān)聯(lián)度較低和與本研究關(guān)注內(nèi)容不一致的部分，得到初步的評(píng)價(jià)指標(biāo)因素集；然后，通過(guò)自由訪談收集原始住戶的關(guān)注點(diǎn)，并優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)因素集.其次，制作專家關(guān)注度評(píng)分表，共發(fā)放問卷30份，收回有效問卷25份并匯總整理；最終建立的獨(dú)克宗古城聚落空間災(zāi)后建成環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由5個(gè)1級(jí)指標(biāo)，16個(gè)2級(jí)指標(biāo)和30個(gè)評(píng)價(jià)因子構(gòu)成(表1).

圖3 評(píng)價(jià)指標(biāo)在重要度和滿意度坐標(biāo)系中的分布示意圖Fig.3 Coordinate system of important and performance degree

3.2 模糊層次分析明確指標(biāo)權(quán)重

3.2.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

基于獨(dú)克宗古城聚落空間災(zāi)后建成環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)因素集，建立結(jié)構(gòu)模型，該模型包含A、B和C 3個(gè)層級(jí).

3.2.2 確定優(yōu)先關(guān)系矩陣

采用數(shù)量標(biāo)度方法構(gòu)建優(yōu)先關(guān)系矩陣，按照0.1～0.9標(biāo)度進(jìn)行賦值，兩兩比較各個(gè)元素相對(duì)重要程度.

3.2.3 構(gòu)建模糊一致矩陣

將優(yōu)先關(guān)系矩陣轉(zhuǎn)換成對(duì)應(yīng)的模糊一致矩陣.

1) 按行求和.

(1)

其中，ri為優(yōu)先關(guān)系矩陣中第i行各數(shù)之和；fik為優(yōu)先關(guān)系矩陣中第i行第k個(gè)數(shù)值；n為優(yōu)先關(guān)系矩陣中構(gòu)成要素個(gè)數(shù).

2)作行變換處理

(2)

其中，rij為模糊矩陣中第i行第j列的數(shù)值；rj為優(yōu)先關(guān)系矩陣中第j行各數(shù)之和.

由式(1)和(2)可得1級(jí)指標(biāo)的模糊矩陣，根據(jù)模糊的充要條件進(jìn)行調(diào)整，即任意指定兩行對(duì)應(yīng)元素之差為常數(shù)，最終得到模糊一致矩陣.

3.2.4 指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

1)對(duì)模糊一致矩陣按行求和(不包含自身比較)，記為li：

(3)

(4)

該層次中各指標(biāo)對(duì)于上層目標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重，記為wi：

(5)

該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中1級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量為

W= (w1,w2,w3,w4,w5)=

(0.220, 0.190, 0.176, 0.214, 0.20)

3.2.5 獲得評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

用上述方法構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中其他層次模糊一致矩陣，計(jì)算對(duì)應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重.以此類推，統(tǒng)計(jì)各層評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，如表2.

表1 專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)重要度評(píng)判統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 1 Importance degree of evaluation index by the experts

表2 獨(dú)克宗古城聚落空間災(zāi)后建成環(huán)境評(píng)價(jià)權(quán)重匯總Table 2 Evaluation weight of built environment

3.3 模糊綜合評(píng)價(jià)確定評(píng)價(jià)結(jié)果

3.3.1 建立評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)估

本研究運(yùn)用語(yǔ)義差別法(semantic differential method)來(lái)確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)因子劃分為5個(gè)語(yǔ)義等級(jí)，即“很好、較好、一般、較差、很差”，以此劃分主觀評(píng)價(jià)的定距測(cè)量層次.

3.3.2 問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收143份，回收率達(dá)95.3%；淘汰不符合問卷要求的11份棄卷，得到有效問卷132份，占回收問卷的92.3%.

3.3.3 建立單因素評(píng)價(jià)矩陣

模糊綜合評(píng)價(jià)中模糊矩陣建立過(guò)程是下層級(jí)向上層級(jí)逐級(jí)推算的過(guò)程，即上層級(jí)的綜合評(píng)價(jià)向量來(lái)自下層級(jí)的綜合評(píng)價(jià)向量計(jì)算所得.基于問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，構(gòu)建結(jié)構(gòu)層次關(guān)系；設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)語(yǔ)集V={很好(v1)，較好(v2)，一般(v3)，較差(v4)，很差(v5)}={5，4，3，2，1}. 依據(jù)評(píng)價(jià)體系層次結(jié)構(gòu)，加權(quán)平均樣本評(píng)價(jià)值樣本數(shù)，建立第3層級(jí)模糊評(píng)價(jià)矩陣Qn.

3.3.4 低層級(jí)模糊綜合評(píng)判

該過(guò)程運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法，基于綜合評(píng)價(jià)矩陣，由式(6)計(jì)算各層級(jí)指標(biāo)的模糊評(píng)價(jià)向量，進(jìn)而計(jì)算該綜合評(píng)價(jià)值，即反模糊化處理見式(7).

Qn=RnBn

(6)

其中，Qn為綜合評(píng)價(jià)向量；Rn為綜合評(píng)價(jià)矩陣；Bn為低層次因素集中各因素的權(quán)向量.

(7)

其中，Xn為綜合評(píng)價(jià)值；Vi為低層次因素集中各因素的評(píng)語(yǔ)集(反模糊化取值).

以本研究評(píng)價(jià)體系中Q1綜合評(píng)價(jià)向量和綜合評(píng)價(jià)值為例，Q1的模糊綜合評(píng)價(jià)值為X1=3.760 6.同理可得第3層級(jí)其他各矩陣Qn的模糊評(píng)價(jià)向量和模糊綜合評(píng)價(jià)值.

3.3.5 高層級(jí)模糊綜合評(píng)判

基于第3層級(jí)模糊評(píng)價(jià)向量的計(jì)算，用同樣的方法對(duì)所有第2層級(jí)每個(gè)Pi的ni個(gè)元素進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)向量和綜合評(píng)價(jià)值計(jì)算.

基于第2層級(jí)中各指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的研究結(jié)果，計(jì)算第1層級(jí)中進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)向量和綜合評(píng)價(jià)值.

3.3.6 確定各層指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果

對(duì)本研究評(píng)價(jià)體系中目標(biāo)層、1級(jí)指標(biāo)層和2級(jí)指標(biāo)層的模糊綜合評(píng)價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：

1)原始住戶對(duì)獨(dú)克宗既有建成環(huán)境的綜合滿意度中等偏上；

2)1級(jí)指標(biāo)中地域特征和安全保障方面評(píng)價(jià)相對(duì)較好，空間形態(tài)和功能布局的滿意度一般，運(yùn)營(yíng)管理綜合滿意度最低；

3)2級(jí)指標(biāo)中滿意度較好的包括精神寄托、生活場(chǎng)景、聚落風(fēng)貌、治安防控和火災(zāi)防控等；公共綠地、街道路徑、廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)、院落建筑、基礎(chǔ)服務(wù)、休閑娛樂、旅游服務(wù)、地震防控、政府組織和個(gè)人承擔(dān)的評(píng)價(jià)一般；而評(píng)價(jià)最低的是公眾參與相關(guān)內(nèi)容(表3).

表3 目標(biāo)、1級(jí)指標(biāo)和2級(jí)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)得分統(tǒng)計(jì)結(jié)果Table 3 Comprehensive evaluation score

1)“√”指計(jì)劃達(dá)到的目標(biāo)

通過(guò)實(shí)地勘查和回訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)克宗古城建成環(huán)境現(xiàn)狀與綜合評(píng)價(jià)結(jié)果基本一致.從物質(zhì)層面來(lái)說(shuō)，獨(dú)克宗古城在整體風(fēng)貌特征方面恢復(fù)較好，包括整體的空間形態(tài)特征和聚落第5立面特色等，但是在街巷風(fēng)貌和單體建筑原真性方面的恢復(fù)存在不同程度的欠缺.例如，重建后的皮匠坡存在街巷空間高寬比不協(xié)調(diào)、街巷路面失去特色、沿街立面單調(diào)和缺少綠化等問題.古城內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施得到較好的改善，安全防火措施得到有效加強(qiáng)，但是部分設(shè)施的節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步完善，如四方街廣場(chǎng)缺乏標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng).

非物質(zhì)層面來(lái)說(shuō)，一方面依托于“統(tǒng)規(guī)自建”模式的實(shí)踐，獨(dú)克宗古城在精神寄托和文化包容方面得到有效維系和改善，節(jié)慶和主題文化活動(dòng)等方面也日漸完善，但當(dāng)?shù)厝粘；顒?dòng)匱乏，部分地區(qū)商業(yè)化嚴(yán)重等問題；另一方面，隨著各項(xiàng)規(guī)劃管理文件的落地實(shí)施，古城運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制也得到一定程度的規(guī)范化，但是依然存在公眾參與靈活性較低和個(gè)人承擔(dān)權(quán)利義務(wù)分界不清等問題.

4 對(duì)策建議

針對(duì)獨(dú)克宗古城既有建成環(huán)境，通過(guò)SPSS軟件分別對(duì)1級(jí)指標(biāo)和2級(jí)指標(biāo)的綜合權(quán)重(重要度)和模糊綜合評(píng)價(jià)(滿意度)兩個(gè)變量進(jìn)行二維度標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到1、2級(jí)指標(biāo)的象限分布(圖3)，以確定優(yōu)化策略優(yōu)先級(jí):① 高重要度-低滿意度象限內(nèi)分布的指標(biāo)應(yīng)作為優(yōu)先考慮的對(duì)象，該部分對(duì)既有建成環(huán)境的綜合滿意度提升起到關(guān)鍵作用；② 低重要度-低滿意度象限內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行更新改善，避免因投入過(guò)量人力財(cái)力而導(dǎo)致資源浪費(fèi)，在修繕時(shí)序中允許靠后處理；③ 低重要度-高滿意度的部分，近期可以不作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和提升的重點(diǎn)，但要盡量避免因環(huán)境改變帶來(lái)的負(fù)面影響；④ 高重要度-高滿意度象限內(nèi)的內(nèi)容是目前既有環(huán)境中相對(duì)較好的，應(yīng)該保持其現(xiàn)有的良好狀態(tài).

本研究借鑒國(guó)內(nèi)外災(zāi)后重建和恢復(fù)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出獨(dú)克宗古城既有建成環(huán)境的優(yōu)化策略.

4.1 尊重歷史以還原地域特征

在地域特征修復(fù)中，應(yīng)考慮精神和物質(zhì)兩個(gè)層面的內(nèi)容.精神寄托方面要保持古城既有的文化包容性，發(fā)掘當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵，提高民俗多樣性；生活場(chǎng)景重塑過(guò)程中提高當(dāng)?shù)鼐用袢粘；顒?dòng)參與度，優(yōu)化節(jié)慶和主題活動(dòng)；聚落風(fēng)貌恢復(fù)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)貌統(tǒng)一把控，街區(qū)風(fēng)貌分區(qū)保護(hù)，宅前風(fēng)貌特色發(fā)掘等；保持大龜山公園自然綠地景觀，同時(shí)優(yōu)化街巷綠植景觀.

4.2 彈性控制以優(yōu)化空間形態(tài)

在空間形態(tài)修復(fù)中，應(yīng)劃分重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和非重點(diǎn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行分區(qū)改善.基于當(dāng)?shù)毓芾聿块T強(qiáng)制保護(hù)標(biāo)志物和邊界兩個(gè)要素的前提下，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的街道和路徑、廣場(chǎng)和節(jié)點(diǎn)等提出建議，改善路徑的通暢度，優(yōu)化不同級(jí)別街巷的尺度，在廣場(chǎng)和節(jié)點(diǎn)處完善標(biāo)識(shí)指引系統(tǒng)，增設(shè)休憩和遮陽(yáng)避雨設(shè)施，同時(shí)最大可能還原廣場(chǎng)和節(jié)點(diǎn)空間的歷史風(fēng)貌特征，對(duì)建筑和院落按照“原真性”修復(fù)原則，改善建筑周邊區(qū)位環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)原始住戶對(duì)院落布局實(shí)施原貌恢復(fù)，或在古城建筑院落綜合布局形態(tài)樣本中選型營(yíng)建，最后對(duì)施工質(zhì)量統(tǒng)一審核；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍外的新建拓展區(qū)，根據(jù)與古城的關(guān)聯(lián)程度不同，實(shí)施整體統(tǒng)一、風(fēng)格延續(xù)和新舊并置的多層次原則，對(duì)其風(fēng)貌特征進(jìn)行彈性控制.

4.3 適應(yīng)需求以完善功能布局

功能布局的修復(fù)應(yīng)該分時(shí)段進(jìn)行.首先，加快照明等基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)，編制古城夜景照明規(guī)劃；然后，構(gòu)建環(huán)保體系，基于古城現(xiàn)狀需求制定門前衛(wèi)生承包負(fù)責(zé)機(jī)制并堅(jiān)決實(shí)施，同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任負(fù)責(zé)人；其次，引入電瓶車和自行車租賃系統(tǒng)，解決古城內(nèi)停車難問題；再次，對(duì)餐飲設(shè)施規(guī)范化管理，明確娛樂設(shè)施準(zhǔn)入制度；最后，依托民營(yíng)客棧增加旅游服務(wù)站點(diǎn)，同時(shí)，管理部門應(yīng)該嚴(yán)格控制古城商業(yè)規(guī)模.

4.4 獎(jiǎng)懲并行以促進(jìn)安全保障

獨(dú)克宗古城因土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，民居建筑由民眾自發(fā)營(yíng)建，無(wú)法實(shí)施整體強(qiáng)制性的古城開發(fā)戰(zhàn)略和統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理模式.基于獨(dú)克宗古城的特殊性，宜采用“獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)”、“獎(jiǎng)懲并行”的彈性管理模式，以促進(jìn)安全維護(hù)和實(shí)施保障.首先，對(duì)古城聚落空間安全性統(tǒng)一評(píng)估并改造安檢不達(dá)標(biāo)者，成立治安小組不定時(shí)巡邏，鼓勵(lì)街坊鄰居互相監(jiān)管，加強(qiáng)與治安行政部門的監(jiān)管合作；其次，實(shí)施建筑耐火等級(jí)評(píng)估，按照防火分區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；最后，疏通避難通道，規(guī)劃戶外避難場(chǎng)地，不定期舉行地震防災(zāi)演練，鼓勵(lì)提升建筑防震等級(jí).

4.5 多方參與以加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理

在運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)聯(lián)合各方力量綜合統(tǒng)籌.目前，獨(dú)克宗古城的公眾參與程度停留在象征性參與階段，即民眾有限地投入且始終被動(dòng)地接受政府的要求.對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理方面來(lái)說(shuō)，應(yīng)該協(xié)調(diào)政府與民眾之間關(guān)系，讓公眾參與由象征性參與向?qū)嵸|(zhì)性參與演化.首先，應(yīng)該加強(qiáng)古城保護(hù)力度，完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳工作進(jìn)程，采取權(quán)力下放義務(wù)并行的方式進(jìn)行；其次，構(gòu)建街區(qū)民眾組織，采用匿名舉報(bào)模式實(shí)現(xiàn)民眾監(jiān)管，并開通社會(huì)公眾參與的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)；最后，管理部門重新制定適合古城將來(lái)發(fā)展的門前承包責(zé)任書，明確古城保護(hù)管理實(shí)施細(xì)節(jié)中各項(xiàng)條款的責(zé)任對(duì)象等.

結(jié) 語(yǔ)

獨(dú)克宗古城災(zāi)后重建建成環(huán)境的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：評(píng)價(jià)綜合滿意度是中等偏上，其中地域特征和安全保障方面評(píng)價(jià)相對(duì)較好，空間形態(tài)和功能布局的滿意度次之，運(yùn)營(yíng)管理綜合滿意度最低.通過(guò)對(duì)該評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)地踏勘回訪調(diào)查結(jié)果的比較，驗(yàn)證了模糊層次分析法具有較高的適用性，同時(shí)，基于該評(píng)價(jià)結(jié)果提出的優(yōu)化策略具有較高的針對(duì)性和可操作性；另外，評(píng)價(jià)結(jié)果間接證明了“統(tǒng)規(guī)自建”模式在歷史文化名城災(zāi)后重建中具有較高的可行性和必要性.