大數(shù)據(jù)時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市研究

閆 寒

（上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司，上海 200092）

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市的相關(guān)概述

科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，既能夠提升城市經(jīng)濟的發(fā)展后勁，同時也能夠振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。積極打造智慧城市，更能夠整體提升城市的發(fā)展水平，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化需求。

智慧城市的建設(shè)，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的主要目標(biāo)，是全面優(yōu)化城市資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市資源，充分改善城市生態(tài)環(huán)境，有效提升城市人居生活質(zhì)量的重要舉措。在實踐過程中，智慧城市旨在通過信息技術(shù)的利用，不斷收集與整合信息資源，實現(xiàn)城市發(fā)展決策的科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上通過有效調(diào)整以及完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷改善城市發(fā)展的條件，科學(xué)布局城市的發(fā)展格局等，整體提升城市發(fā)展的長效力。

2 大數(shù)據(jù)時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃

在城市經(jīng)濟全面快速發(fā)展的過程中，科學(xué)推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，既能夠充分緩解城市發(fā)展的壓力，同時也能夠切實發(fā)揮城市經(jīng)濟的帶動以及輻射作用。特別是在大數(shù)據(jù)時代背景下，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，應(yīng)該充分明確規(guī)劃的要點，充分利用信息技術(shù)條件，整體提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性以及全面性。

2.1 搭建好整體性的系統(tǒng)框架

城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)化的工作，在開展過程中往往“牽一發(fā)而動全身”。在傳統(tǒng)時代，城鄉(xiāng)規(guī)劃更多需要詳實全面的實地踏查，在反復(fù)的論證與修改中不斷完善規(guī)劃方案，這不僅耗時費力，同時也難以保障城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。在大數(shù)據(jù)時代背景下，依托于信息技術(shù)來實現(xiàn)快速科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，既能夠提升城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的科學(xué)精準(zhǔn)性，同時也能夠有效減少相關(guān)資源的消耗，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的時效性。但在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，應(yīng)該率先搭建整體性的系統(tǒng)框架。一方面，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來完善系統(tǒng)構(gòu)建，將城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可能涉及的方面和內(nèi)容等全面嵌入該系統(tǒng)內(nèi)，實現(xiàn)信息資源的高度共享以及暢通傳輸與利用。特別是在該系統(tǒng)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公共利益，綜合保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。另一方面，在城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐過程中，還應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來進行規(guī)劃方案的解構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性工程，不同的工程項目需要匹配差異化的規(guī)劃方案。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)既能夠從整體上來保障城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的科學(xué)性，同時也能夠從個性角度來明確不同工程規(guī)劃方案的實踐性。

2.2 實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效全面利用

在傳統(tǒng)時代開展城鄉(xiāng)規(guī)劃，數(shù)據(jù)信息的傳輸是不對稱的，同時數(shù)據(jù)信息的傳輸效率也比較低。物理區(qū)域壁壘的存在，在很大程度上影響和制約著城鄉(xiāng)規(guī)劃的開展質(zhì)量與成效。但在信息技術(shù)全面快速發(fā)展的今天，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，充分依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，需要做好數(shù)據(jù)信息的全面整合以及充分利用。一方面，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)該實現(xiàn)信息資源的高效共享，同時還應(yīng)該實現(xiàn)信息資源的全面擴充，特別是要將城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可能涉及、利用到的信息數(shù)據(jù)進行全面的匯總，進而整體提升城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性。另一方面，在數(shù)據(jù)信息的利用過程中，還應(yīng)該做到信息資源的精確分類，將不同部分的信息數(shù)據(jù)資源按照各自的屬性以及利用空間等進行有效的切分，不斷提升信息數(shù)據(jù)的利用效率。

2.3 做好數(shù)據(jù)資源的充分挖掘

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項系統(tǒng)且長期的工作，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計研討以及實踐開展過程中，都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息。這其中，部分?jǐn)?shù)據(jù)信息的利用價值非常高。依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，必須做好這些數(shù)據(jù)的分析與挖掘，不斷提升數(shù)據(jù)的利用質(zhì)量與成效。在信息數(shù)據(jù)的利用過程中，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息發(fā)生了較大的變化，或者存在其他情況，要及時進行匯總與分析，及時落實優(yōu)化與調(diào)整方案，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)全面開展。與此同時，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，相關(guān)部門以及工作人員應(yīng)該具備扎實的信息素養(yǎng)，能夠從紛繁復(fù)雜的信息數(shù)據(jù)中篩選、挖掘最有價值的信息，避免重要信息數(shù)據(jù)的遺漏與疏忽。

3 大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)

在城市經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，充分依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來打造智慧城市，既是城市快速發(fā)展的重要目標(biāo)，同時也能夠為人們營造良好的人居環(huán)境。

3.1 依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)形成服務(wù)的集成化

在傳統(tǒng)時代，城市經(jīng)濟快速發(fā)展中所提出的服務(wù)是相對分散的，各個組成部分之間存在一定的脫節(jié)性，這在很大程度上影響著人們的人居體驗，同時也容易造成資源的嚴(yán)重浪費。伴隨著信息技術(shù)的全面快速發(fā)展，積極推動智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來實現(xiàn)服務(wù)的集成化，將不同的服務(wù)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等納入大數(shù)據(jù)服務(wù)體系中，繼而整體實現(xiàn)服務(wù)的集成化，更好的便捷城市高效運行以及人們的生產(chǎn)生活實踐。大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，為這種集成式的服務(wù)提供了夯實的技術(shù)條件與基礎(chǔ)。比如依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來全面優(yōu)化服務(wù)水平，不斷拓展服務(wù)范圍，同時還可以將不同的服務(wù)融合在一起，繼而全面滿足人們的需要。因此，在智慧城市的構(gòu)建過程中，服務(wù)的集成化是非常重要的體現(xiàn)，也是智慧城市的基本象征。

3.2 依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實現(xiàn)管理智慧化

在智慧城市的建設(shè)以及發(fā)展過程中，應(yīng)該充分依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來整體實現(xiàn)管理的智慧化與科學(xué)化。特別是在城市運行管理的過程中，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效匯總與統(tǒng)籌分析，很大程度上提升了城市管理的效率，也在很大程度上優(yōu)化了城市管理的質(zhì)量，還能有效減少人為管理的不足和缺陷。比如在城市交通出行的管理中，依托于攝像頭、紅外傳感器等來實現(xiàn)智慧化的截流與分流，整體提升城市交通的運行效率。再比如依托于“天眼”系統(tǒng)，可以為人們營造良好的人居環(huán)境，還能夠在很大程度上給人們以安全感。在城市管理過程中，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實現(xiàn)智慧管理，還能夠促使智慧城市始終處于良好的運行態(tài)勢，能夠充分滿足人們的多元化需求。

3.3 依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來實現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)性

在積極打造智慧城市的過程中，科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃是重要的前提要素。只有全面優(yōu)化城市規(guī)劃的科學(xué)性，不斷提升城市規(guī)劃的系統(tǒng)性，才能夠為智慧城市的建設(shè)提供翔實全面的數(shù)據(jù)支撐。反之，積極依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)來服務(wù)于城市發(fā)展規(guī)劃，為城市發(fā)展規(guī)劃提供必要的技術(shù)條件，同時為城市發(fā)展規(guī)劃提供全面的數(shù)據(jù)體系，則能夠在很大程度上提升城市規(guī)劃的科學(xué)性，同時還能夠更好地實現(xiàn)城市空間資源的利用。在城市規(guī)劃過程中，依托于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實現(xiàn)廣泛的信息收集與分析，這本身便于城市規(guī)劃的科學(xué)與全面開展，同時也能夠整體提升城市規(guī)劃的系統(tǒng)性。比如依托GPS、RS等技術(shù)，可以實現(xiàn)對城市規(guī)劃中各項重要信息的精準(zhǔn)化收集與整合，以此來保障城市規(guī)劃的系統(tǒng)性，避免可能存在的重復(fù)建設(shè)，或者拆了再建，建了再拆等問題。

4 結(jié)語

城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及智慧城市建設(shè)都能夠在很大程度上推動城市的高效快速發(fā)展，在城鄉(xiāng)規(guī)劃以及智慧城市的建設(shè)過程中，應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性與系統(tǒng)性，同時還應(yīng)該積極利用數(shù)據(jù)資源以及技術(shù)優(yōu)勢等推動智慧城市的建設(shè)。