公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用分析

張 超

（中交一公局集團海外分公司，北京 100000）

1 公路工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1.1 監(jiān)督施工質(zhì)量

在公路工程監(jiān)理的工作過程中，監(jiān)督施工質(zhì)量屬于非常基礎(chǔ)的管理任務(wù)，同時該任務(wù)也是工程監(jiān)理工作內(nèi)容的核心。在市政工程當中，公路起到非常重要的銜接作用。公路網(wǎng)的流暢情況也將直接影響到城市經(jīng)濟的發(fā)展速度。在公路建設(shè)施工質(zhì)量管理過程中，其主要內(nèi)容包括施工原材料的質(zhì)量管理、施工技術(shù)的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理。不同管理過程所執(zhí)行的管理標準存在著差異，需要在實際應(yīng)用過程中，結(jié)合作業(yè)區(qū)實際情況進行制定。

1.2 管控施工進度

對于工程項目而言，施工進度直接影響到工程的施工工期，如果前期施工進度緩慢，在后期企業(yè)為了追趕工期則非常容易出現(xiàn)偷工減料的情況，從而影響到整體工程的使用效果。因此，對于施工進度的管控也屬于非常重要的工作內(nèi)容。在具體操作過程中，監(jiān)理會對施工計劃的制定情況進行綜合校驗，確定施工進度計劃制定的合理性。另外，在工程推進過程中，監(jiān)理還需要實時了解工程施工進度，動態(tài)調(diào)整后續(xù)施工進度，使其可以控制在合理范圍內(nèi)，進而提升施工進度推進的有序性。

1.3 監(jiān)督費用支出

隨著工程項目規(guī)模的逐漸擴大，工程項目的支出費用金額也在不斷提高。為了確保工程項目施工成本在合理范圍內(nèi)波動，監(jiān)理需要對各環(huán)節(jié)費用情況進行監(jiān)督，將階段性預(yù)算與實際費用支出進行比對，減少不合規(guī)材料的支出。另外，技術(shù)人員還需要加強成本核算工作，分階段對工程成本進行核算，根據(jù)核算結(jié)果來確定后續(xù)施工成本的控制方式，從而確保工程成本可以控制在合理范圍內(nèi)，提高公路建設(shè)工程的應(yīng)用價值。

1.4 進行合同管理

對于公路建設(shè)工程而言，合同管理屬于非常重要的應(yīng)用環(huán)節(jié)，合同作為保護雙方權(quán)益的重要保障，其內(nèi)容中包括雙方承擔的施工責任和施工權(quán)利，同時在合同中還會羅列與工程相關(guān)的其他內(nèi)容，包括工程項目概述、工程施工工期、工程施工要求等。如果在工程施工過程中產(chǎn)生了糾紛，則需要根據(jù)合同內(nèi)容來確定雙方責任，從而確保工程項目的順利進行。工程監(jiān)理對合同內(nèi)容需要進行科學(xué)性梳理，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不準確的部分，制定補充合同，從而提升合同管理的科學(xué)性，減少糾紛事件的發(fā)生概率[1]。

2 公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)中的作用

2.1 基礎(chǔ)管理作用

在公路建設(shè)過程中，公路工程監(jiān)理的基礎(chǔ)管理作用主要表現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容：首先，對分包合同進行科學(xué)性管理。隨著公路工程規(guī)模的不斷擴大，參與建設(shè)的企業(yè)數(shù)量也在增加，為了確保工程的順利推進，需要與其他合作企業(yè)簽訂分包合同，對于分包合同中的相關(guān)內(nèi)容，均屬于工程監(jiān)理的管理內(nèi)容，通過優(yōu)化合同內(nèi)容，對提高工程推進的有效性有著積極的意義。其次，施工變更方面的管理。為了提升工程施工效果，有時需要對工程進行施工變更，施工變更內(nèi)容的合理性也屬于工程監(jiān)理需要重點管理的內(nèi)容。在具體操作中，在獲取到施工雙方的同意之后，由工程監(jiān)理進行審查，確定其合理性才可以對施工內(nèi)容進行變更，反之需要進行修改，直到滿足基本施工要求為止。最后，對索賠事件進行管理。索賠事件包含種類較多，如果出現(xiàn)索賠事件時，提出索賠的企業(yè)需要根據(jù)規(guī)定向工程監(jiān)理提供具體的證明文件，在校驗通過之后，按照正常流程進行索賠，防止部分企業(yè)為了牟利采用不合規(guī)手段來騙取索賠的情況[2]。

2.2 工程控制作用

在工程控制中，其具體作用如下：第一，工程監(jiān)理按照既定的執(zhí)行標準對工程施工過程進行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)施工問題后及時進行糾正，并對其進行正確指導(dǎo)，起到企業(yè)經(jīng)濟止損的作用。第二，施工問題的發(fā)生具有不確定性，但是通過各環(huán)節(jié)的管控可以減少施工問題的發(fā)生概率，工程監(jiān)理需要對各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的問題進行剖析，制定相應(yīng)的解決方案，從而有效提升施工過程的安全性。第三，對于公路建設(shè)過程中所涉及的施工設(shè)備，需要做好操作管理，同時還需要監(jiān)督設(shè)備檢修情況，提高施工設(shè)備運行的穩(wěn)定性[3]。

2.3 安全管理作用

工程監(jiān)理對于安全管理工作的落實有著重要意義。通過工程監(jiān)理能夠完善安全檢查內(nèi)容，制定合理的安全檢查流程?，F(xiàn)階段的公路建設(shè)中，安全檢查的形式主要有四種，即不定期檢查、常規(guī)檢查、定期檢查和特殊檢查。其中，不定期檢查是工程監(jiān)理人員按照安全管理的內(nèi)容，對工程建設(shè)情況進行抽查，其無時間限制，能夠高效地發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)中存在的問題。常規(guī)檢查主要是對施工作業(yè)、施工工序以及施工人員等內(nèi)容實行檢查的一種方式，對于解決施工中存在的安全隱患有著積極的作用。特殊檢查主要是對于一些重點事項或者特定時間、特定項目開展的一項檢查作業(yè)。而定期檢查是施工企業(yè)管理中較為重要的一個環(huán)節(jié)，是在固定的時間內(nèi)，對工程建設(shè)情況和質(zhì)量予以檢查。

3 公路工程監(jiān)理的優(yōu)化措施

3.1 優(yōu)化監(jiān)管制度

通過優(yōu)化監(jiān)管制度，對提高工程監(jiān)理工作開展的有序性有著積極的意義。在具體操作過程中，企業(yè)需要制定完善的定責制度，明確監(jiān)理的工作內(nèi)容和具體的操作標準，在出現(xiàn)施工問題時可以及時找到問題源頭，提高問題的解決效率。同時在制度執(zhí)行過程中，還需要做好問題采集工作，對具體問題進行實時分析，逐步補充監(jiān)管制度內(nèi)容，從而提高監(jiān)管制度運行的合理性。

3.2 改進監(jiān)理模式

通過改進監(jiān)理模式，不僅可以提高現(xiàn)場監(jiān)管效率，而且能夠提升工程監(jiān)理的實用價值。在具體操作中，企業(yè)應(yīng)擴大工程監(jiān)理的工作范圍，使其可以對多方面施工內(nèi)容進行監(jiān)督。同時還需要做好宣導(dǎo)工作，提高人們對工程監(jiān)理的重視程度。另外，企業(yè)還需要做好風險識別工作，降低施工風險所帶來的負面影響。

3.3 構(gòu)建評價體系

在構(gòu)建評價體系的過程中，首要任務(wù)便是對工程監(jiān)理的具體工作內(nèi)容進行透明化，使企業(yè)管理人員可以認知到工程監(jiān)理的重要性，同時還需要加強企業(yè)責任意識和法制意識的管理工作，從而提高工程監(jiān)理的實用價值。

3.4 加強人才培養(yǎng)

針對隊伍建設(shè)，加大對專業(yè)人才的培訓(xùn)力度，高效解決隊伍存在的兩極分化問題，完善監(jiān)理隊伍的技能水平，為工程監(jiān)理的發(fā)展貢獻力量。在人才培養(yǎng)方面，還應(yīng)建立長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，有效增強監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和能力。

4 結(jié)語

綜上所述，在城市經(jīng)濟發(fā)展的過程中，公路工程的推進可以為城市經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。尤其是公路項目規(guī)模不斷擴大的背景下，工程監(jiān)理的作用也日益凸顯。目前公路工程監(jiān)理應(yīng)用體系仍處于逐步完善的階段，通過研究工程監(jiān)理的重要性，同時制定相關(guān)措施來優(yōu)化工程監(jiān)理過程，對加快公路工程施工速度，提高公路工程應(yīng)用效果有著積極的意義。