面向智慧城市的電子政務(wù)信息資源管理研究

閆 威

（赤峰市人民政府信息中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷的創(chuàng)新，我國全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程逐步加快，隨著信息技術(shù)高度集成以及各項(xiàng)信息資源的有效應(yīng)用，政府職能管理創(chuàng)新，企業(yè)智能化服務(wù)以及公眾生活的智慧化發(fā)展，成為政府重視民生與城市可持續(xù)發(fā)展，解決各類問題的重要途徑，有助于提高城市的綜合能力，切實(shí)促進(jìn)全球和諧發(fā)展。在以網(wǎng)絡(luò)信息為中心的信息化改革過程中，信息技術(shù)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出中流砥柱的重要作用。發(fā)展至今，各國都在進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)電子政務(wù)的建設(shè)，所以，信息化浪潮促使我國的政府辦公形式逐步革新。智慧政務(wù)是政府改革創(chuàng)新的重要方向，也能夠有效推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，目前我國城市的電子政務(wù)信息資源管理仍然存在著眾多的不足，例如缺乏統(tǒng)一合理的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息的共享水平較低，無法提高信息協(xié)調(diào)能力，缺乏專業(yè)性人才等，所以，必須要有效整合優(yōu)化智慧政府和電子政務(wù)信息資源管理，引入科學(xué)合理的市場機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，逐步提高工作人員的專業(yè)技能與綜合素養(yǎng)，才能夠有效推進(jìn)智慧城市智慧政務(wù)信息資源的高效管理。

1 智慧城市理論概述

智慧城市指的是在可持續(xù)發(fā)展背景下，能夠?yàn)閭€(gè)體提供全方位、人性化、便捷性服務(wù)?？沙掷m(xù)意義指的是城市具有便民設(shè)施與運(yùn)行節(jié)奏，能夠滿足可持續(xù)發(fā)展需求。而物質(zhì)建設(shè)與資源環(huán)境、軌道交通等一系列與居民相關(guān)的領(lǐng)域是智慧城市構(gòu)建的重要要求。人性化指的是在城區(qū)建設(shè)過程中，能夠考慮到居民群眾的特征以及身心發(fā)展需求，從設(shè)施與服務(wù)等多個(gè)角度進(jìn)行完善。所以筆者認(rèn)為，智慧城市可以理解為是與群眾有著密切關(guān)系，并且應(yīng)用可持續(xù)方法，給予人性化服務(wù)的城市環(huán)境。智慧城市是整體感覺器官與傳感器在情況發(fā)生時(shí)便能夠及時(shí)獲取情況，通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)將信號(hào)傳輸?shù)酱竽X中，然后分析辨別了解到群眾需要的是什么，從而進(jìn)行服務(wù)和呈現(xiàn)，這也是智慧城市的重要特性。智慧城市主要是由物聯(lián)網(wǎng)和傳感器等先進(jìn)的軟件組成，構(gòu)成科學(xué)整體的規(guī)模管理，城市建設(shè)發(fā)展中的多個(gè)方面，例如智慧醫(yī)療與遠(yuǎn)程防控、飲食行業(yè)等。

2 電子政務(wù)信息資源管理基本內(nèi)容

政務(wù)信息資源指的是產(chǎn)生政府內(nèi)部或者是政府外部，但是卻對(duì)政府活動(dòng)有影響的信息資源。政務(wù)信息資源具有公共性與保密性、真實(shí)權(quán)威性與交互性特征。公共性是電子政務(wù)信息資源的核心，由于行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信息與政府有著密切的關(guān)系，也有其他私營機(jī)構(gòu)和組織的信息資源，例如文化信息與公共健康信息、天氣信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息等。行政機(jī)關(guān)持有的公開信息資源分為財(cái)政類、決策類、聯(lián)系信息類。同時(shí)具有保密性，這也是一項(xiàng)基本的特征，由于國家中的國防信息與軍事信息等，需要被保密，所以必須要確保電子政務(wù)信息的保密性。

3 智慧城市下電子政務(wù)信息資源管理特性

智慧城市電子政務(wù)信息管理，主要包括科學(xué)發(fā)展與大面積覆蓋、智慧化這三項(xiàng)特征。智慧城市環(huán)境下必須要確保信息資源內(nèi)容具有較大的涵蓋面，并且在信息資源獲取方面也能夠逐步拓展。由于信息的產(chǎn)生要素逐步增多，數(shù)據(jù)的搜集方式也會(huì)層出不窮，執(zhí)政機(jī)關(guān)要想提高客戶滿意度，就必須要確保決策準(zhǔn)確性，所以，必須要加強(qiáng)信息的全面收集，確保信息真實(shí)可靠。同時(shí)執(zhí)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保信息資源收集的智慧化，確保信息資源能夠智能分析、科學(xué)處理。在信息化時(shí)代下，如果仍然采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)搜集模式，難以滿足智慧城市電子政務(wù)信息資源管理的多元化發(fā)展需求。所以，應(yīng)當(dāng)有效應(yīng)用各類新技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效實(shí)行實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)獲取，可以將雜亂無章的網(wǎng)絡(luò)信息予以整合，才能夠確保由被動(dòng)式信息搜集轉(zhuǎn)換為主動(dòng)獲取信息，能夠開拓信息收集新渠道。以物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)為中心，計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展，信息技術(shù)也在與日俱新，所以將各處的信息資源與散落的設(shè)備資源有效整合，構(gòu)建計(jì)算資源池，能夠有效挖掘其中有價(jià)值的信息。通過模擬市場運(yùn)作進(jìn)行科學(xué)合理的決策，結(jié)合多元化群眾需求，有針對(duì)性地提供服務(wù)和資源，從而構(gòu)建適應(yīng)智慧城市模式的電子政務(wù)信息資源管理體系。智慧城市建設(shè)環(huán)境下，電子政務(wù)信息管理必須要科學(xué)發(fā)展，切不能為了發(fā)展而盲目的進(jìn)步，不可盲目地發(fā)展創(chuàng)新，卻忽略了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須要確保發(fā)展過程中的各項(xiàng)資源能夠長久有效地運(yùn)行。

4 智慧城市下電子政務(wù)信息資源管理存在的問題

智慧城市建設(shè)背景下，電子政務(wù)信息資源呈現(xiàn)出公開及時(shí)、便利移動(dòng)、聯(lián)通等眾多特性，能夠?yàn)槿罕娞峁﹤€(gè)性化且高價(jià)值、獲取的信息資源服務(wù)具有一定的前瞻性，能夠有效應(yīng)用信息資源進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算決策，由管理型政府轉(zhuǎn)換為服務(wù)型政府。由于智慧城市運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生數(shù)量極大的信息，由傳感器形成互聯(lián)網(wǎng)，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展而進(jìn)行信息采集，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息必須要進(jìn)行及時(shí)的儲(chǔ)存和挖掘，才能夠有效應(yīng)用于社會(huì)發(fā)展的多個(gè)部門，也為電子政務(wù)數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)與分析、帶來了問題。電子政務(wù)信息資源管理過程中包含著大量與我國政治經(jīng)濟(jì)與文化社會(huì)安全緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)，所以必須要維護(hù)信息資源的安全性，才能夠有效促進(jìn)電子政務(wù)的順利進(jìn)行，切實(shí)減少并降低決策風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)傳統(tǒng)的信息技術(shù)分析，智慧城市建設(shè)主要是依托云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等各項(xiàng)信息技術(shù)，在設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)過程中必須要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用代碼加固系統(tǒng)建設(shè)。但是我國當(dāng)前的發(fā)展情況差強(qiáng)人意，由于核心技術(shù)并未飽滿，所以，要想有效實(shí)現(xiàn)隨處可見的網(wǎng)絡(luò)化，仍然處于初級(jí)階段。智慧城市的建設(shè)在各區(qū)域安裝多類型智慧多能感知設(shè)施，像構(gòu)建了生物體神經(jīng)系統(tǒng)。但是該系統(tǒng)也有可能會(huì)被人工毀壞，或者是自然災(zāi)害導(dǎo)致失靈現(xiàn)象，所以部分設(shè)備難以及時(shí)有效地獲取數(shù)據(jù)，也無法對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)高效的傳輸，可能會(huì)影響城市的運(yùn)作，甚至?xí)?dǎo)致城市的運(yùn)行體系癱瘓。

5 面向智慧城市的電子政務(wù)信息資源管理研究

5.1 電子政務(wù)信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)

我國電子政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展，必須經(jīng)過深入調(diào)查與詳細(xì)研究、規(guī)劃之后才能夠推進(jìn)，在每個(gè)發(fā)展過程中融入了國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的情況，所以要加強(qiáng)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，才能夠有效促進(jìn)電子政務(wù)信息資源高效化管理。由于電子政務(wù)是城市進(jìn)行管理的重要手段，為了提高城市的精細(xì)化管理水平，應(yīng)加強(qiáng)智慧城市的整體規(guī)劃，通過構(gòu)建統(tǒng)一的寬帶電子政務(wù)城域網(wǎng)，有助于加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)融合，切實(shí)提高電子政務(wù)的協(xié)同水平。應(yīng)當(dāng)有效統(tǒng)籌規(guī)劃城市管理系統(tǒng)中的信息與地理與各項(xiàng)數(shù)字資源，切實(shí)提高政府行政職能以及城市管理水平。加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮智慧城市建設(shè)中的重要引導(dǎo)作用，有助于實(shí)現(xiàn)市場化與社會(huì)化發(fā)展。同時(shí)要構(gòu)建科學(xué)完善的市場機(jī)制，重視挖掘市場潛力，激發(fā)活力，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極踴躍的參與市場投資與運(yùn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)全民參與，合力推動(dòng)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

5.2 找準(zhǔn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)切入點(diǎn)

構(gòu)建智慧城市必須有效應(yīng)用新一代的信息技術(shù)，加強(qiáng)人與人、物與物、人和物的關(guān)聯(lián)性，感知并監(jiān)督城市的各項(xiàng)信息資源，能夠?qū)M足城市多元化發(fā)展需求的信息進(jìn)行靈活的反應(yīng)與準(zhǔn)確的反饋，有助于實(shí)現(xiàn)城市的智慧化運(yùn)行。有助于構(gòu)建較高包容度的社會(huì)，切實(shí)消除社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展中的數(shù)字鴻溝，從而加強(qiáng)智慧生活背景下居民各項(xiàng)信息資源的有效共享。

5.3 加強(qiáng)電子政務(wù)信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，有助于促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，培育信息發(fā)展新動(dòng)態(tài)。同時(shí)要實(shí)施寬帶普及工程，有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與改造，能夠?qū)崿F(xiàn)光纖入戶工程，同時(shí)要加強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與發(fā)展，可以有效培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有助于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等在各項(xiàng)制造業(yè)中的有效應(yīng)用，逐步提高信息化與工業(yè)化的作用影響。

5.4 培養(yǎng)適應(yīng)智慧城市的技術(shù)人員

政府必須科學(xué)合理地使用信息資源，技術(shù)人員才能夠深入挖掘信息資源的深層次價(jià)值與內(nèi)涵，對(duì)于不同的機(jī)構(gòu)必須要科學(xué)合理地搜集信息，進(jìn)行信息分類、儲(chǔ)存與發(fā)布。智慧城市是以數(shù)據(jù)為核心，但是智慧城市涉及的領(lǐng)域與學(xué)科卻并不是單一的，可能會(huì)包括環(huán)境保護(hù)與交通運(yùn)輸、建筑與規(guī)劃等眾多領(lǐng)域的知識(shí)。所以，必須要加強(qiáng)培養(yǎng)適應(yīng)智慧城市背景下電子政務(wù)信息資源管理人員，管理人員應(yīng)具備信息技術(shù)知識(shí)，也應(yīng)逐步拓展知識(shí)面，能夠結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，有效調(diào)整心態(tài)，成為創(chuàng)新型復(fù)合型人才。

6 結(jié)語

綜上所述，隨著大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等各項(xiàng)新興技術(shù)改革的不斷發(fā)展，全面發(fā)展智慧城市的背景下，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體各方進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)造，構(gòu)建虛擬服務(wù)平臺(tái)等商業(yè)模式已經(jīng)成為獲取信息與資源的重要方式，所以智慧城市也進(jìn)入了公眾的眼簾，引起社會(huì)各界的重視。為了進(jìn)一步完善面向智慧城市電子政務(wù)信息資源管理的相關(guān)研究，必須要提高電子政務(wù)信息資源管理水平。