陸俊宇
(中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司,浙江 杭州 310000)
創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量,也是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展和市場競爭異常激烈的環(huán)境中,一個(gè)企業(yè)能夠生存、發(fā)展、壯大的重要保障,特別是對(duì)于環(huán)保類企業(yè),如果沒有核心技術(shù),企業(yè)將很難在環(huán)保行業(yè)立足。因此,在目前的市場競爭環(huán)境中,環(huán)保企業(yè)應(yīng)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,盡快形成核心技術(shù)體系。此外,技術(shù)研發(fā)及成果是企業(yè)申報(bào)“高新技術(shù)企業(yè)”的必備條件,也是企業(yè)利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策降低稅費(fèi)的有效手段[1]。
目前,環(huán)保行業(yè)中,大氣污染治理因開展得早,市場競爭格局面已基本形成,水污染治理領(lǐng)域競爭日趨激烈。固廢治理行業(yè)近年來成長較快,但門檻相對(duì)較高;“水氣固土”中,只有土壤污染治理尚處于前期評(píng)估、技術(shù)積累階段,市場尚未集中爆發(fā)。為了能夠在將來的土壤污染治理市場占據(jù)一席之地,某公司從技術(shù)入手,通過開展“電化學(xué)強(qiáng)化微生物修復(fù)有機(jī)污染型土壤的研究” (以下簡稱“某公司土壤修復(fù)課題”或“本課題”),掌握自有核心技術(shù),提升企業(yè)的技術(shù)競爭力。
某公司土壤修復(fù)課題于2017年4月開始準(zhǔn)備立項(xiàng),2018年1月開展研究工作。企業(yè)科研項(xiàng)目管理應(yīng)主要抓住選題立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、過程考核、經(jīng)費(fèi)管理、推廣應(yīng)用等五個(gè)方面的要點(diǎn)。
企業(yè)的技術(shù)研發(fā),以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要的目的。無論是有依托工程的、旨在解決工程實(shí)際難題的技術(shù)攻關(guān),或是沒有依托工程、進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備的技術(shù)開發(fā),最終目的都是為了企業(yè)在近期或長遠(yuǎn)利益上的效益最大化,總體上,在機(jī)理研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)研究過程中,企業(yè)關(guān)注的是應(yīng)用研究及其后續(xù)的技術(shù)開發(fā)過程[2]。
技術(shù)研發(fā)的第一步即是選題。在技術(shù)研發(fā)選題時(shí),應(yīng)緊扣企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,選擇企業(yè)當(dāng)前或是在可預(yù)見的未來所急需的技術(shù),能讓企業(yè)在當(dāng)前的工程中降低成本或是在將來的市場中提高競爭力。針對(duì)技術(shù)開發(fā)類的課題,選題還應(yīng)緊扣科技前沿。研發(fā)的新技術(shù)應(yīng)在當(dāng)前和將來一定時(shí)間內(nèi)處于行業(yè)領(lǐng)先地位,以使企業(yè)在市場競爭中具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。此類開發(fā)由于沒有工程依托,需要科技項(xiàng)目管理人員對(duì)市場和科技前沿具有一定的認(rèn)識(shí),能提出若干個(gè)、有材料支撐的待選方向,為科技主管領(lǐng)導(dǎo)提供決策選題的范圍。
某公司選擇土壤修復(fù)類的課題,瞄準(zhǔn)即將大規(guī)模開展的土壤修復(fù)市場,特別是有機(jī)污染型土壤的修復(fù)。經(jīng)過與高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覝贤ê螅_定擬開發(fā)的技術(shù)為電化學(xué)強(qiáng)化微生物修復(fù)技術(shù)。目前,該技術(shù)在國外有相似的、處于探索階段的小規(guī)模應(yīng)用案例,在國內(nèi)則尚無相關(guān)研究。該技術(shù)研究成功后,將在土壤修復(fù)的周期、成本和安全性上具有優(yōu)勢(shì)。
科技項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)按照內(nèi)部科技項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的權(quán)限、義務(wù)和程序,在立項(xiàng)到結(jié)題的全過程做好必要的監(jiān)管和服務(wù)工作。
一是應(yīng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)。為了做好管理工作,科技項(xiàng)目管理人員必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),了解研究方向的基本知識(shí),了解研究方法的基本知識(shí)。對(duì)于本課題,應(yīng)了解土壤修復(fù)的主要技術(shù)方法、研究的關(guān)鍵要素和實(shí)驗(yàn)方案,了解實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的基本原則,以便對(duì)課題承擔(dān)單位的實(shí)驗(yàn)工作有自己的判斷,使溝通更順暢,提高工作效率。
二是應(yīng)密切參與項(xiàng)目研究過程,強(qiáng)化監(jiān)管??萍柬?xiàng)目管理人員不能因?yàn)轫?xiàng)目委托給了知名的科研院所,就放松了監(jiān)管,將科研的方法、進(jìn)程全部交由科研單位自行掌控。本課題實(shí)施過程中,科技項(xiàng)目管理人員把自己置于項(xiàng)目的主要責(zé)任人這個(gè)位置,主動(dòng)參與項(xiàng)目研究過程,了解研究方案的總體框架和具體內(nèi)容。在合同約定進(jìn)度的基礎(chǔ)上,與高校一道,制定了更加詳細(xì)的工作計(jì)劃,并每月至少一次在實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行溝通,查看研究工作是否偏離預(yù)期目標(biāo)和預(yù)定節(jié)點(diǎn),及時(shí)糾偏。
三是應(yīng)注意控制過程中的風(fēng)險(xiǎn)??萍柬?xiàng)目管理人員要始終保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),事前梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)對(duì)不利局面的準(zhǔn)備。經(jīng)過梳理,本課題在實(shí)施過程中,主要存在三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,由于在對(duì)待科研項(xiàng)目上,企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是開發(fā)實(shí)用型的技術(shù),而以高校為主的項(xiàng)目承擔(dān)單位,特別是科研任務(wù)較重的知名高校,會(huì)把機(jī)理研究、學(xué)生培養(yǎng)、發(fā)表高水平論文作為主要的目的,雙方的目的存在差異。因此,科技項(xiàng)目管理人員特別重視與高校的溝通,明確強(qiáng)調(diào)課題的目的應(yīng)以企業(yè)的需求為核心。另一方面,由于目前高??蒲姓n題眾多,投入到各課題的人力、物力有限,因此,通過不斷溝通,強(qiáng)化高校對(duì)本課題的重視,以便保障本課題的順利實(shí)施。此外,科研過程存在各種不確定性[3],實(shí)驗(yàn)結(jié)果不符合預(yù)期或試驗(yàn)中出現(xiàn)各種問題的情況經(jīng)常出現(xiàn),因此,要求高校在盡可能考慮周全之后再開展實(shí)驗(yàn),并且在制定詳細(xì)的工作計(jì)劃時(shí),加快常規(guī)工作進(jìn)度,預(yù)留處理不確定性情況的時(shí)間,避免影響整體進(jìn)度。
本課題由某公司上級(jí)單位立項(xiàng),某公司作為課題第一承擔(dān)單位,其后又選擇了一所知名高校來實(shí)際承擔(dān)課題研究工作。課題的考核主要由上級(jí)單位組織,但某公司作為課題的日常管理單位,同時(shí)作為課題主要科研經(jīng)費(fèi)的支出單位,自行組織對(duì)高校的考核,作為上級(jí)單位考核的補(bǔ)充。
與上級(jí)單位主要從宏觀上和方向上對(duì)課題研究進(jìn)行把控不同,某公司對(duì)課題的各方面進(jìn)行了嚴(yán)密細(xì)致的考核,包括課題具體實(shí)施計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)方案、實(shí)驗(yàn)裝置、實(shí)驗(yàn)進(jìn)度、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及課題人員組織、經(jīng)費(fèi)使用等。全面檢視課題實(shí)施的情況,提出針對(duì)性意見,并對(duì)下一步工作提出改進(jìn)的建議??己私Y(jié)果務(wù)實(shí),尊重取得的成績,不抹殺高校的付出,但更多看到存在的問題,與高校一起研究解決問題并改進(jìn)工作。
經(jīng)費(fèi)管理是科研項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,與技術(shù)管理一起構(gòu)成科研項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。要建立從項(xiàng)目立項(xiàng)編制預(yù)算到項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行決算的全過程進(jìn)行管理的思路,重點(diǎn)關(guān)注以下四個(gè)方面。
(1) 要建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的制度,建立一套科學(xué)合理、職責(zé)明確、可操作性強(qiáng)的管理辦法,以指導(dǎo)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員在科研項(xiàng)目實(shí)施全過程中做到經(jīng)費(fèi)的依法依規(guī)使用。
(2) 在項(xiàng)目立項(xiàng)階段編制預(yù)算時(shí),可以邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員共同參與,由技術(shù)人員提出目標(biāo)和要求,由財(cái)務(wù)人員提出專業(yè)意見,便于后期預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)支出科目處理,使得預(yù)算編制更加科學(xué)合理,減少項(xiàng)目執(zhí)行過程中以及結(jié)題階段的問題。
(3) 對(duì)于與外部單位進(jìn)行合作的,在編制項(xiàng)目合同時(shí),特別要注意經(jīng)費(fèi)支付的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和支付條件,要以項(xiàng)目實(shí)施績效為依據(jù),將實(shí)施情況考核作為經(jīng)費(fèi)支付的條件,以此來強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的約束,使得經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度能和項(xiàng)目總體實(shí)施進(jìn)度基本一致。
(4) 建立經(jīng)費(fèi)使用成效評(píng)價(jià)機(jī)制。在項(xiàng)目結(jié)題后,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支付情況、成果效益等進(jìn)行評(píng)價(jià),全面檢視經(jīng)費(fèi)管理中取得的成效和存在的問題,便于后續(xù)工作中不斷改進(jìn)。
某公司將經(jīng)費(fèi)撥付條件作為經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn),以加強(qiáng)對(duì)高??蒲羞M(jìn)度和成果產(chǎn)出的約束,促進(jìn)了研究工作開展。
推廣應(yīng)用是課題產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值的階段,也是企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目的主要目的。為了使課題的成果能夠獲得推廣應(yīng)用,關(guān)鍵在于兩點(diǎn),一是成果本身有價(jià)值,即成果具有技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)施性;二是成果符合企業(yè)的需要,滿足企業(yè)戰(zhàn)略需要或是能夠解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)面臨的難題。因此,需要在前期課題選題立項(xiàng)、實(shí)施階段提前謀劃,為后期成果的推廣應(yīng)用做好準(zhǔn)備。
本課題是某公司技術(shù)儲(chǔ)備型課題,在前期的選題立項(xiàng)和實(shí)施過程中,充分考慮了課題成果后期的應(yīng)用問題,特別是在實(shí)施過程中,多次和合作高校強(qiáng)調(diào)課題成果應(yīng)面向應(yīng)用,明確提出實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)要考慮將來規(guī)模化應(yīng)用時(shí)的經(jīng)濟(jì)性和可操作性。計(jì)劃在課題取得一定成果后,利用現(xiàn)場應(yīng)用的機(jī)會(huì)檢驗(yàn)并展示課題成效,進(jìn)一步深化課題的研究,助力某公司參與土壤修復(fù)市場競爭。
技術(shù)研發(fā)是一條艱難但卻有效的路,能使企業(yè)真正掌握自有核心技術(shù),從而在市場競爭中獲取差異化優(yōu)勢(shì)??萍柬?xiàng)目管理則是技術(shù)研發(fā)順利進(jìn)行、經(jīng)費(fèi)投入得到優(yōu)質(zhì)成果回報(bào)的有效保障,應(yīng)在技術(shù)研發(fā)全過程中做好動(dòng)態(tài)管理,特別是立項(xiàng)、考核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管理等關(guān)鍵事務(wù)上,抓住要點(diǎn),提高管理水平,產(chǎn)出更有價(jià)值的成果。建議科技項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),從專業(yè)知識(shí)和科技項(xiàng)目管理兩個(gè)層面,不斷提升自我,提高企業(yè)科技項(xiàng)目管理水平。