提高高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)水平的若干探討

王 颯 黃 鑫

（河南省公路工程局集團(tuán)有限公司，河南 鄭州 450052）

1 高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)低的原因

1.1 招投標(biāo)階段的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，施工企業(yè)數(shù)量逐漸增多，進(jìn)入高速公路施工領(lǐng)域的企業(yè)猛增，不僅有各個(gè)基建部門(mén)直屬的大型施工企業(yè)，同時(shí)還有各個(gè)地、市、縣的地方施工企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)。施工企業(yè)長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài)，大型施工企業(yè)為了發(fā)展，小型施工企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)為了生存只能進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。有些施工企業(yè)為了能夠中標(biāo)甚至?xí)缘陀诔杀緝r(jià)的價(jià)格進(jìn)行投標(biāo)，他們往往以先拿到高速公路項(xiàng)目為目的，待拿到項(xiàng)目之后，在施工過(guò)程中通過(guò)變更、索賠等手段來(lái)改變虧損的局面。

1.2 項(xiàng)目業(yè)主壓低投標(biāo)限價(jià)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民營(yíng)資本的擴(kuò)大，使得高速公路項(xiàng)目投資主體逐漸呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。近年來(lái)，在高速公路項(xiàng)目投資中國(guó)家投資的比重出現(xiàn)了一定程度的下降，越來(lái)越多的民營(yíng)資本或者國(guó)內(nèi)外聯(lián)合資本進(jìn)入其中。民營(yíng)資本與國(guó)內(nèi)外聯(lián)合資本為了追求利益的最大化，往往會(huì)可以壓低投標(biāo)限價(jià)，通過(guò)這種方式來(lái)對(duì)工程的建設(shè)成本進(jìn)行一定程度的降低，以期更大的投資回報(bào)。原先以項(xiàng)目的概預(yù)算價(jià)作為限價(jià)的情況早已成為歷史。很多的業(yè)主在預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)之上，將價(jià)格進(jìn)行較大程度的降低，部分設(shè)置的投標(biāo)限價(jià)已經(jīng)無(wú)限接近甚至?xí)陀谑┕て髽I(yè)的成本價(jià)格，投標(biāo)限價(jià)不合理。然而，由于高速公路項(xiàng)目的市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡，仍然有很多企業(yè)參與到招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去，以不合乎常規(guī)的價(jià)格拿到項(xiàng)目，而這些中標(biāo)的企業(yè)在拿到項(xiàng)目時(shí)，想要獲得較高的利潤(rùn)更是難上加難。

1.3 高速公路項(xiàng)目管理水平低

在高速公路施工建設(shè)的過(guò)程中，由于項(xiàng)目管理水平低下，導(dǎo)致項(xiàng)目施工利潤(rùn)下滑，主要表現(xiàn)為管理模式粗放、沒(méi)有對(duì)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行有效的管理與控制、管理人員成本意識(shí)淡薄等。首先，一些項(xiàng)目施工部門(mén)沒(méi)有對(duì)分包隊(duì)伍的材料使用進(jìn)行有效的限制，使得分包隊(duì)伍在施工過(guò)程中隨意使用施工材料，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)行為，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)材料超支的情況；其次，沒(méi)有安排現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的管理，使得現(xiàn)場(chǎng)材料管理十分混亂，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水泥、砂石、鋼筋等材料被盜的情況，給施工單位造成了損失；同時(shí)，沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收管理，使得一些不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，這些不合格的材料往往會(huì)出現(xiàn)偷工減料的情況，不僅會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成不良的影響，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；除此之外，還存在施工安排不合理的情況，沒(méi)有對(duì)人力、材料與設(shè)備等資源進(jìn)行合理有效的配置，進(jìn)而出現(xiàn)分工不明確，出現(xiàn)窩工與施工設(shè)備利用效率低的狀況，對(duì)施工單位的成本與利潤(rùn)造成較大程度上的影響。

2 提高高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)水平的策略

2.1 規(guī)范高速公路建設(shè)市場(chǎng)行為

當(dāng)前狀況下，存在著一定的行業(yè)領(lǐng)域保護(hù)與行業(yè)壟斷的狀況，一些公路施工企業(yè)很難進(jìn)入到其他行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，導(dǎo)致公路施工領(lǐng)域長(zhǎng)期處于飽和的狀態(tài)，進(jìn)而引起惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，急需打破這種行業(yè)壟斷的局面，并引導(dǎo)公路領(lǐng)域中的部分施工企業(yè)轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。同時(shí)，相關(guān)行政部門(mén)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好投資預(yù)算與限價(jià)的管控工作，對(duì)工程招標(biāo)的限價(jià)進(jìn)行有效的控制，使其處于合理的范圍之內(nèi)。高速公路建設(shè)是重要的民生工程，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活水平的提高具有重要意義，需要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的保證，因此，應(yīng)將因低價(jià)招標(biāo)而對(duì)工程質(zhì)量造成影響的情況杜絕，制定相關(guān)的細(xì)則管控惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的行為，讓施工能力強(qiáng)、施工質(zhì)量有保證的施工企業(yè)獲得良性發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)高速公路工程的施工管理

為了實(shí)現(xiàn)高效益的高速公路工程項(xiàng)目管理，需要做好如下幾個(gè)方面的工作：①相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程情況進(jìn)行具體調(diào)研，并在充分結(jié)合高速公路項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上對(duì)項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行有效的制定，并將之有效落實(shí)，同時(shí)配合建立責(zé)任考核制度，將具體責(zé)任落實(shí)到隊(duì)伍或個(gè)人，以此來(lái)規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為，并調(diào)動(dòng)其積極性；②對(duì)施工組織設(shè)計(jì)與資源配置進(jìn)行合理的優(yōu)化，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，保證施工組織的協(xié)調(diào)性與資源配置的科學(xué)性；③進(jìn)一步加強(qiáng)分包隊(duì)伍的管理。一些不負(fù)責(zé)任、管理水平低下的分包隊(duì)伍在施工作業(yè)的過(guò)程中往往會(huì)造成工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、材料浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。同時(shí)，一些分包隊(duì)伍在施工過(guò)程之中時(shí)常出現(xiàn)安全問(wèn)題與施工質(zhì)量問(wèn)題，使總包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，需要選擇有實(shí)力、管理水平高的分包隊(duì)伍；④提升工程施工質(zhì)量，降低維修費(fèi)用。在高速公路的實(shí)際建設(shè)過(guò)程之中，一些施工單位會(huì)壓縮工期，在沒(méi)有對(duì)施工質(zhì)量做出有效保證的情況之下追趕進(jìn)度。高速公路建設(shè)通車(chē)之后，各種施工質(zhì)量缺陷逐漸凸顯，需要對(duì)其進(jìn)行有效維修，有些地段的施工甚至需要維修2～3次，這大大增加了施工單位的施工成本。

2.3 做好施工成本管理

要相對(duì)高速公路施工項(xiàng)目利潤(rùn)水平進(jìn)行有效的提升，施工企業(yè)就必須做好成本管理工作，在施工過(guò)程的不同階段，采取有效的成本管理與控制方法，可以有效減少施工成本，并在此基礎(chǔ)之上提升項(xiàng)目利潤(rùn)水平。

（1） 施工前的成本管理：在工程招標(biāo)階段，施工企業(yè)需要充分結(jié)合自身情況，并對(duì)工程特點(diǎn)與市場(chǎng)行情進(jìn)行綜合性考慮，并以此為依據(jù)對(duì)成本進(jìn)行一定程度的預(yù)測(cè)。在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部需要結(jié)合既有的資料與自身的條件對(duì)施工方案進(jìn)行有效的制定，保證施工方案的合理性、適用性與經(jīng)濟(jì)性，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行編制。

（2） 施工過(guò)程中的成本管理：在施工過(guò)程之中，主要是對(duì)人工、材料與機(jī)械設(shè)備三個(gè)方面的成本進(jìn)行控制與管理。在這其中，材料費(fèi)用所占比重最大，卻也是最容易采取合理有效措施對(duì)成本進(jìn)行控制的地方。一般情況下，材料成本控制主要包含兩個(gè)方面，分別為材料消耗控制與材料價(jià)格控制。材料消耗控制了可以通過(guò)制定限額領(lǐng)料制度予以實(shí)現(xiàn)，材料價(jià)格的控制存在諸多方法。首先，可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)材料的采購(gòu)采取招標(biāo)辦法；其次，對(duì)材料運(yùn)輸方法進(jìn)行一定程度的優(yōu)化，提升合理性與經(jīng)濟(jì)性；最后，廣泛收集市場(chǎng)信心對(duì)材料未來(lái)價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)機(jī)型研究與判斷。

（3） 竣工階段的成本管理：高效完成工程竣工掃尾工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，避免出現(xiàn)竣工驗(yàn)收拖延的情況。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，應(yīng)該做好經(jīng)濟(jì)資料的核對(duì)工作，防止發(fā)生費(fèi)用遺漏。

3 結(jié)語(yǔ)

本文主要針對(duì)提高高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)水平進(jìn)行分析與探討，指出了當(dāng)狀況下高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)低的三個(gè)主要原因，在此基礎(chǔ)之上從規(guī)范高速公路建設(shè)市場(chǎng)行為、加強(qiáng)高速公路工程的施工管理以及做好施工成本管理三個(gè)方面提出了提高高速公路項(xiàng)目施工利潤(rùn)水平的相關(guān)策略。