通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施

劉祖森

（中國鐵塔股份有限公司麗水市分公司，浙江 麗水 323000）

我國通信工程管理規(guī)模擴(kuò)大，任何一項工程管理中出現(xiàn)的漏洞，累計起來都會給通信企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益帶來巨大損失。在管理過程中要不斷提升管理能力，優(yōu)化管理體系，提升工程質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最終獲得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的共同提升。

一、通信事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢

伴隨著科技的進(jìn)步，國民經(jīng)濟(jì)水平、消費能力的提升，智能移動設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)終端大范圍普及，為滿足廣大人民群眾的使用需求，我國的通信工程建設(shè)規(guī)模和工程量不斷擴(kuò)大，通信事業(yè)飛速發(fā)展。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷優(yōu)化，對通信提出了更高的要求，要求通信設(shè)施建設(shè)效率提升。同時網(wǎng)絡(luò)更加穩(wěn)定，延遲更低，5G技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)階段已經(jīng)有部分國家和地區(qū)的5G項目已經(jīng)開始小規(guī)模商用，而我國因為幅員遼闊，移動網(wǎng)絡(luò)用戶群體龐大，需要更多高質(zhì)量的5G網(wǎng)絡(luò)基站支撐，現(xiàn)階段我國的5G事業(yè)已加快建設(shè)，同時擁有眾多的體驗中心使用戶提前體驗5G技術(shù)。

通信網(wǎng)絡(luò)是信息化技術(shù)提升的基礎(chǔ)，促進(jìn)通信行業(yè)的監(jiān)控發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。通信行業(yè)在我國經(jīng)歷了從壟斷到競爭，從政企合一到政企分離的過程，在市場競爭及謀求發(fā)展下，我國的通信事業(yè)得到快速發(fā)展。除傳統(tǒng)的移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商外，又萌生出眾多的民營網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，同時又大規(guī)模的出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)營商合作，如騰訊大王卡、阿里大寶卡、小米米粉卡等套餐卡種，在通信事業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)不斷壯大的過程中，也少不了華為等基帶提供商的支持。

現(xiàn)階段我國已步入通信大國行列，伴隨著通信事業(yè)及通信工程的不斷發(fā)展，相信未來會有更多的企業(yè)加入到通信事業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，加劇市場競爭，推動技術(shù)和服務(wù)升級，未來會在政府的宏觀調(diào)控、降費提速的政策下形成良性競爭[1]。

二、通信工程建設(shè)全過程管理的特點

（一）管理工作難度大

與其他工程項目相比，通信工程的建設(shè)施工過程較為復(fù)雜，因此不同工程之間的施工管理工作也存在巨大差異。通信工程的建設(shè)與施工場地一般設(shè)施在居民樓周圍，勢必會對居民生活造成影響。建筑工程的施工周期長，單一設(shè)施工程量小，但整體工程任務(wù)量大、工序復(fù)雜、難度大，也就決定了通信工程施工項目的管理工作任務(wù)多且復(fù)雜，項目施工管理對項目整體而言也相當(dāng)重要。

（二）通信工程變量多

前文說明了通信工程的建設(shè)相對復(fù)雜，在通信工程中，包含了多個工程項目和階段，通信工程施工過程中容易出現(xiàn)變量，因為任務(wù)量大，導(dǎo)致工程整體的變量增加，如通信設(shè)備的存儲或質(zhì)檢不到位，質(zhì)量驗收不合格等情況，增加工程項目難度同時也增加了建筑工程項目管理的難度，與此同時還耽誤了居民對通信設(shè)備的使用需求。在通信工程的施工環(huán)節(jié)，外界因素的變化和影響也會增加工程項目的難度，甚至?xí)T發(fā)安全事故。

（三）管理系統(tǒng)性較強(qiáng)

通信工程項目施工質(zhì)量，不僅決定了整個工程的最終評價，同時也會對居住者的生活質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。因此項目工程的開展會引起全社會的重視，在電子信息化技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，通信工程的開展受到不同形式的監(jiān)督，通信工程的管理也應(yīng)該廣泛應(yīng)用電子信息化技術(shù)，對工程進(jìn)行良好的監(jiān)控，建設(shè)系統(tǒng)完備的管理體系，提升項目管理的專業(yè)化程度[2]。

三、通信工程建設(shè)全過程管理的意義

通信工程的全過程管理貫穿整個工程的始末，從前期準(zhǔn)備到最后的驗收和結(jié)算，都需要人員進(jìn)行管理。一方面通過管理能夠充分保障工程項目的質(zhì)量，另一方面能夠嚴(yán)格控制項目在建設(shè)中的支出，從而壓縮成本，提升建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)成功企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，通信工程的成本及質(zhì)量管理對企業(yè)發(fā)展意義重大。

社會各行業(yè)生活、生產(chǎn)對通信工程的需求量增大，對于通信而言，這是一次發(fā)展機(jī)遇同時也是一次挑戰(zhàn)。在保障工程質(zhì)量及工程安全的同時，控制好成本支出，一方面在企業(yè)可承受資金支持范圍內(nèi)，提供優(yōu)于其他競爭對手的質(zhì)量、服務(wù)；另一方面在規(guī)定要求的建設(shè)質(zhì)量上，達(dá)到工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地減少采購成本支出、人力成本支出、時間支出，帶來更大的利潤。結(jié)合兩方面，做好通信工程造價管理，提升資金利用率，達(dá)到資金的最高使用價值，為通信企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙收，推動企業(yè)良性、健康發(fā)展。伴隨著通信需求量的不斷擴(kuò)大，造價管理長期積累的優(yōu)勢會逐步體現(xiàn)出來，通信企業(yè)有更多的資金對設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行更新建設(shè)，材料支出成本進(jìn)一步降低，同時工期也會縮短，造價管理帶來的收益推動了企業(yè)快速發(fā)展[3]。

四、通信工程建設(shè)全過程管理的有效措施

（一）通信工程建設(shè)全過程管理的內(nèi)容

現(xiàn)階段，我國通信工程建設(shè)全過程管理的內(nèi)容包括四項，分別是工程進(jìn)度的管理、工程質(zhì)量的管理、工程成本的管理以及工程安全的管理，這些管理內(nèi)容大部分貫穿工程始終，還有部分內(nèi)容雖然只涉及通信工程的某一環(huán)節(jié)，但在整個工程管理中都處在首要位置。

通信工程全過程包括工程前期的項目啟動與準(zhǔn)備、工程中期施工以及工程末期的驗收與結(jié)算。工程進(jìn)度管理涵蓋通信工程前中后三個階段，能夠通過不同時期的提速優(yōu)化，應(yīng)用不同手段和相關(guān)規(guī)范，在保障質(zhì)量的前提下加快建設(shè)，為群眾提供高效高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)支持，促進(jìn)社會效益的提升。

工程質(zhì)量管理涵蓋通信工程的三個階段，只有在工程的每一階段保障效率和質(zhì)量才能促進(jìn)整體質(zhì)量的提升，具體的工作內(nèi)容還可以細(xì)分為材料管理、安裝技術(shù)管理、驗收管理、保養(yǎng)與維護(hù)等。

工程的成本管理，主要作用是控制工程在各環(huán)節(jié)的各項成本支出，是一項靜態(tài)化的管理過程，要做到機(jī)制的成本控制，增加企業(yè)收益，就要做好多項工作，如工程前期的采購成本控制、造價預(yù)結(jié)算管理、施工環(huán)節(jié)的人員及薪資支出、工程后期的結(jié)算以及養(yǎng)護(hù)支出等等。

安全管理一般僅出現(xiàn)在通信工程的施工環(huán)節(jié)，但任何工程的開展都要將安全放在首位，大部分管理人員認(rèn)為安全管理不會提升工程經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)帶來收益，反而會增加額外支出，忽視了各項管理要素間的相互聯(lián)系，對安全管理的重視程度不足。事實上，安全管理也會影響工程整體的進(jìn)程和支出，一旦發(fā)生安全事故就會給工程進(jìn)度帶來影響，甚至?xí)绊懮鐣暮椭C與穩(wěn)定，得不償失[4]。

（二）通信工程建設(shè)全過程管理的具體措施

1.質(zhì)量管理

質(zhì)量管理的要點在于工程設(shè)計、材料質(zhì)量、安裝技能，同時要做好與安全管理、工程進(jìn)度管理工作的協(xié)調(diào)配合。

設(shè)計階段要以良好、精準(zhǔn)的設(shè)計為施工指導(dǎo)的基礎(chǔ)，確保設(shè)計圖紙的準(zhǔn)確無誤，參數(shù)的合理?，F(xiàn)階段的工程設(shè)計行業(yè)，要求設(shè)計人員具有極高的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，同時要做好長期的工作積累。行業(yè)內(nèi)缺少統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計行業(yè)極高的專業(yè)性致使在人員招聘時，難以確定設(shè)計人員的工作能力。企業(yè)要做好人才積累，通過紅利、關(guān)懷等形式，提升設(shè)計人才的企業(yè)忠誠度，長期為企業(yè)服務(wù)；再由設(shè)計人才參與設(shè)計人員招聘、人員考核、人員培訓(xùn)等工作；設(shè)計完成后要做好二次審核及決策工作，做好工作記錄。實際工作中要根據(jù)施工周邊實際環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，保障安裝工人能夠準(zhǔn)確了解設(shè)備安裝的位置、程序、布局。

通信工程要做好采購設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控工作，通信工程的主要設(shè)備由高水平的供應(yīng)方提供，質(zhì)量能得以保障，但基礎(chǔ)的螺絲、支架、防雷等設(shè)備并非供應(yīng)鏈提供，因此要做好這些部分的質(zhì)量監(jiān)管工作。由項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督人員對采購來的施工材料進(jìn)行審核，主要驗收施工材料的質(zhì)量及數(shù)量，做到全方位的檢測篩查，避免施工中因出現(xiàn)劣質(zhì)材料或材料短缺，導(dǎo)致工期延長或需要拆除重建。同時也要做好施工設(shè)備的檢測，檢測設(shè)備能否正常運(yùn)作，同時檢測現(xiàn)場接電情況、設(shè)備數(shù)量記錄，為高效的工程建設(shè)做好硬件支持。通信工程施工進(jìn)行一段時間后進(jìn)行二次檢查，材料或設(shè)備短缺時，及時做好補(bǔ)充工作。

安裝技能側(cè)重于對安裝人員素質(zhì)的培養(yǎng)，在日常工作及工程前期準(zhǔn)備階段做好人員培訓(xùn)工作，確定相關(guān)的操作安裝規(guī)范，在安裝中遵循相應(yīng)的流程，保障安裝的精準(zhǔn)，做好人員配合提升安裝效率。同時做好與進(jìn)度管理、安全管理的配合，當(dāng)工程進(jìn)度不能達(dá)到相應(yīng)要求時，必然會加快減少速度，此時質(zhì)量就會難以保證，安全措施不到位的情況下，也會影響安裝操作。

2.成本管理

工程整體的成本支出多樣，其中包括預(yù)結(jié)算、材料支出、人員支出、工程結(jié)算、養(yǎng)護(hù)支出等環(huán)節(jié)，因此要明確管理內(nèi)容，保證管理人員素質(zhì)，才能保障管理中不會出現(xiàn)疏漏。

控制材料采購成本，首先是提升員工的忠誠度，根據(jù)業(yè)務(wù)能力、帶來收益發(fā)放獎金；采購人員進(jìn)入工作崗位安排可信的管理人員，跟隨進(jìn)行采購、培訓(xùn)指導(dǎo)，監(jiān)督并評價人員素質(zhì)；未來逐漸確定長期穩(wěn)定、可信的供貨商，達(dá)成合作后，進(jìn)一步降低采購成本。

人員支出成本，要重點考察人員素質(zhì)，企業(yè)運(yùn)營以贏利及社會效益為目的，而不是做公益，因此在工程人員招聘時盡量聘用高素質(zhì)人才，從經(jīng)濟(jì)支出看來，人才素質(zhì)不同薪資支出也不同，但高素質(zhì)人才能給企業(yè)帶來“1>1+1”的用工效果，同時便于后期的人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作[5]。

預(yù)結(jié)算和最終結(jié)算環(huán)節(jié)要充分收集、整理工程全階段所需的成本支出，包括人力、物力、能源、設(shè)備、突發(fā)事件處理、養(yǎng)護(hù)支出等，在綜合分析工程帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益，最后做好總結(jié)和數(shù)據(jù)整理。在此環(huán)節(jié)中，安全保障的支出不可節(jié)省，要充分保障工程安全。

五、總結(jié)

綜上，通信工程管理人員要充分了解工程管理對企業(yè)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的影響，提升管理能力，優(yōu)化管理方案，做好人才培養(yǎng)，應(yīng)用多種手段促進(jìn)工程質(zhì)量提升，保障用戶滿意度，加大部分環(huán)節(jié)投入，提升效益形成良性循環(huán)。