新形勢下市級食品檢驗機構如何提升檢驗能力

文 杜小強

一般食品檢驗檢測中心隸屬于當地的食品藥品監(jiān)督管理局，是完全獨立的一個政府公益性法定食品安全檢驗機構，承擔省、市食品藥品監(jiān)督管理局委托的食品質量監(jiān)督檢驗任務、和復檢任務承擔食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)食品質量安全委托檢驗等。

食品檢驗檢測中心是國家對食品質量安全實施技術監(jiān)督檢驗的法定機構，是國家食品監(jiān)督管理體系的重要組成部分，依法承擔本轄區(qū)范圍內的食品生產企業(yè)的食品、餐飲食品、保健食品等監(jiān)督性檢驗、評價性檢驗和企業(yè)委托檢驗，同時承擔轄區(qū)內與檢驗檢測相關的技術咨詢服務，是食品行政監(jiān)督執(zhí)法的重要技術支撐。

隨著機構改革后對食品等監(jiān)管形勢的不斷變化，國家食監(jiān)系統(tǒng)對食品監(jiān)管的加強，對食檢機構的技術支撐能力建設的要求越來越高。隨著科技發(fā)展，加入WTO后，國家標準的不斷提高，加之新的食品標準不斷推出，增加了部分新的檢驗項目、檢驗方法。雖然近幾年在各級政府大力支持下，市級食品檢測中心的檢驗環(huán)境和檢驗儀器的配置有了很大的改善，但與當前食品監(jiān)管的需要仍有很大的差距，很難完全滿足新的監(jiān)管形勢下食品檢驗工作的需要。在新形勢下，食品檢測機構如何提升檢驗能力，發(fā)揮技術支撐作用，確保人民群眾“舌尖上”的安全，促進市級食品檢驗事業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展，筆者從以下幾個方面進行探討：

腳踏實地工作 夯實檢驗基礎

市級食品檢驗檢測中心由于起步晚，底子薄，發(fā)展到今天檢驗條件還是不能滿足社會和經濟發(fā)展的速度，尤其對我們這些西北不發(fā)達地區(qū)的基層檢驗機構來說，與沿海發(fā)達地區(qū)的檢驗機構相比至少存在約十年的差距。其較為突出的問題：一是實驗室基礎設施差，實驗室面積小，布局不合理，不符合標準實驗室的要求，既不能滿足當前檢驗工作的要求，更限制了食品檢驗機構的發(fā)展。二是設備不能滿足當前檢測要求，食品檢驗已經不是單純的質量檢驗，更是一些風險項目的檢驗，食品安全項目的檢驗已成重中之重，特別是農藥殘留、獸藥殘留，非添加劑的檢驗，食品微生物項目的檢驗，所以對檢測儀器的要求越來越高，精度也越來越精。原子吸收、原子熒光、氣相色譜、液相色譜、氣-質連用、液-質聯用、飛行質樸等等，都是實驗室不可缺少的檢驗設備，但每臺設備的檢測器的檢測范圍都有限，檢測條件高，往往一臺主機要配不同的檢測器，投入非常大，而基層檢驗機構由于起步遲，底子薄，發(fā)展緩慢，食品檢驗儀器精度一般，而且有的儀器還時效慢，遠不能滿足當前工作需要。三是市級食品檢驗檢測中心是事業(yè)單位，人員編制少，特別是專業(yè)技術人員缺乏，但是食品檢驗業(yè)務量多，實驗室人員缺乏不能滿足食品檢驗的需要。因此我們要加大檢驗條件和設備的投入，增多編制，引進人才，改善檢驗條件，夯實檢驗基礎。

整合資源優(yōu)勢 提高檢驗隊伍

食品檢驗任務艱巨，容不得一絲馬虎，出具的數據要客觀、公平、公正，為食品監(jiān)管提供一份有力的技術支撐。筆者認為在現有的基礎上要抓隊伍建設，提升監(jiān)管質量。設備是保證檢驗能力的基礎，人員則是保證檢驗能力的關鍵。首先，要充分利用現有人才，使每個人都能選擇合適的崗位，各盡其責，各盡其能。其次，加強現有人員的專業(yè)技術培訓，食品檢驗中心每年要有人員培訓計劃，培訓規(guī)劃，注意隊伍的梯隊建設。爭取一定的培訓資金，加強食品檢驗人員的培訓，豐富培訓方式，加強同行之間的交流，特別是大型高端精密儀器的培訓，學習儀器的操作規(guī)程、維護技術、檢測項目的方法建立等，只有走出去，才能學好再進來，通過學習與交流，及時改進工作中存在的不足，掌握最新技術動態(tài)。筆者建議省級以上技術機構每年組織專業(yè)技術人員集中培訓與考核，通過樣品比對等形式，加強實際操作技能考核，培養(yǎng)良好的技術素養(yǎng)。再次，引進優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，補充檢驗隊伍力量。不斷提升檢驗能力，才能確保發(fā)揮技術支撐作用。

加強內部管理 服務地方經濟

實驗室內部管理是很重要的，只有合理高效的內部管理，才能促進檢驗能力的提升，減少實驗差錯率；才能正確發(fā)揮技術支撐作用。首先是嚴格檢驗程序，按照實驗室審查驗收的要求，制定科學的管理方法，檢驗工作嚴格按照《質量管理手冊》、《程序文件》的要求運行，保證檢驗工作科學規(guī)范。其次是規(guī)范檢驗行為，市級食品檢驗中心是一個事業(yè)檢驗單位，工作人員的行為規(guī)范代表政府形象，所以一方面通過政治思想教育加強食品檢驗行業(yè)職工的職業(yè)道德、職業(yè)作風、職業(yè)紀律教育，使我們的職工樹立全心全意為人民服務的思想。另一方面通過建章立制，加強考核來規(guī)范工作行為。使我們牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、科學公正、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，形成良好的食品檢驗行業(yè)道德風尚，體現技術支撐的權威。最后是強化服務職能，為企業(yè)排憂解難，堅決杜絕“門難進、事難辦”的工作作風，利用我們專業(yè)優(yōu)勢，積極地幫扶企業(yè)，改進不足，提高企業(yè)的食品生產質量。

食品檢驗任重而道遠，面對新形勢、新要求，食品檢驗檢測中心要自我努力，自加壓力，加大精密儀器的采購，加強檢驗人員的培訓，堅持“走出去，請進來”的工作作風，才能提升食品檢驗檢測能力和水平，為食品監(jiān)管提供有力的技術支撐作用。