搶抓發(fā)展機(jī)遇 建設(shè)江山“大花園”

主講人：浙江省江山市市場監(jiān)管局局長 周劍兵

十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量工作將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。浙江省江山市搶抓發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握新時(shí)代質(zhì)量工作新站位，提出質(zhì)量振興戰(zhàn)略，通過全力以赴抓創(chuàng)建、思考謀劃抓創(chuàng)新、圍繞關(guān)鍵抓整治、突出重點(diǎn)抓培育等四大舉措，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)江山“大花園”。

夯實(shí)城市質(zhì)量基礎(chǔ)

全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建是邁向高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，是展示城市形象的重要窗口。江山市委市政府高度重視質(zhì)量工作，于今年6月召開了全市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作動(dòng)員部署會，并先后制定印發(fā)《江山市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市申報(bào)工作方案》《江山市爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作實(shí)施方案》等，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。與此同時(shí)，江山市加大宣傳力度，引導(dǎo)社會重視質(zhì)量管理和創(chuàng)新發(fā)展理念，讓質(zhì)量意識深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心，營造了濃厚的質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建氛圍。

打造“工業(yè)醫(yī)院+療養(yǎng)院”

今年以來，圍繞江山市委提出的“全面振興工業(yè)”的要求，全市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展產(chǎn)業(yè)研究，著力破解企業(yè)發(fā)展難題，加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐。江山市市場監(jiān)管局立足本地實(shí)際，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，深入調(diào)研并積極謀劃，最終確定圍繞門業(yè)、消防應(yīng)急、注塑、健康、輸配電等重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)下硬功、出實(shí)招，提出了“江山市工業(yè)研究院項(xiàng)目”，即從2018年開始力爭通過5年時(shí)間，建成浙江省林木產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、國家消防及阻燃產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心(浙江)、浙江省注塑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、浙江省蜂產(chǎn)品檢驗(yàn)特色實(shí)驗(yàn)室、國家變壓器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心江山分中心等五大檢測檢驗(yàn)中心，建設(shè)完善技術(shù)服務(wù)平臺、質(zhì)量提升服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)與信息服務(wù)平臺、計(jì)量公共服務(wù)平臺等五大創(chuàng)新服務(wù)平臺，著力打造集聚“診”、“療”、“醫(yī)”功能的“工業(yè)醫(yī)院+療養(yǎng)院”。

江山市工業(yè)研究院建立后，將成為集“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)” 五位一體的公益性檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面，以開放式、網(wǎng)絡(luò)化、集聚型方式，為本市及周邊地區(qū)企業(yè)提供“全鏈條”服務(wù)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，補(bǔ)齊工業(yè)短板，振興工業(yè)發(fā)展。另一方面，可對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)、第三方認(rèn)證、質(zhì)量仲裁以及能效評估等，及時(shí)掌握行業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀，為政府的科學(xué)決策提供第一手資料，為監(jiān)管部門開展行政監(jiān)督執(zhí)法提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)支撐和技術(shù)保障，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣行為、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極有效的作用。

助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過多年的培育發(fā)展，江山市木門產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后被命名為“中國木門之都”、“國家級出口木門質(zhì)量安全示范區(qū)”等。然而，“低、小、散、亂、污”等問題長期存在，不僅直接帶來環(huán)保、消防、安全隱患，而且嚴(yán)重?cái)_亂市場公平競爭秩序，危害江山工業(yè)健康發(fā)展和整體形象。為此，今年江山市將門業(yè)作為全面振興工業(yè)的重點(diǎn)培育和整治產(chǎn)業(yè)。

作為質(zhì)量監(jiān)管部門，江山市市場監(jiān)管局開展了質(zhì)量大抽檢行動(dòng)，制定《江山市門業(yè)整治攻堅(jiān)抽查實(shí)施方案》，對200余家門業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和門業(yè)整治攻堅(jiān)質(zhì)量檢查執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品質(zhì)量不合格、假冒偽劣、標(biāo)識標(biāo)注不清（白皮門）、虛假夸大宣傳等問題，累計(jì)檢查109家（次）物流托運(yùn)部，未發(fā)現(xiàn)異常情況；抽檢木門140批次，檢測結(jié)果向社會公開，對個(gè)別批次木門存在的無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范等問題，督促企業(yè)限期整改。同時(shí)，我局積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)大升級，指導(dǎo)門業(yè)企業(yè)開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。

通過“指導(dǎo)+督查”、“鐵腕+倒逼”等一系列整治提升措施，江山市門業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破，全市完成187家木門企業(yè)整合聚集、改造提升，關(guān)停淘汰86家“低小散”的木門企業(yè)，木門產(chǎn)業(yè)前8個(gè)月完成規(guī)上產(chǎn)值20.8億元，同比增長20.3%。

推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)

2016年4月，江山市被浙江省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為第二批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣，建立“浙江制造”培育梯隊(duì)，制定印發(fā)《“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》《“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)實(shí)施方案》，全面部署推進(jìn)“浙江制造”品牌培育工作。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)熱情，江山市制定出臺了“浙江制造”品牌培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對新獲“浙江制造”品牌認(rèn)證企業(yè)和牽頭制定“浙江制造”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分別給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。江山市市場監(jiān)管局積極開展指導(dǎo)培育，組織多家企業(yè)參加“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班、“浙江制造”品牌培育（片區(qū)）訓(xùn)練營、先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益性培訓(xùn)等活動(dòng)，截至目前，全市共有“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，另有8項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省品牌聯(lián)批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在研制中。

江山市打好“三強(qiáng)一制造”組合拳，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、名牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出質(zhì)量升級、標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效，圍繞江山市委市政府振興工業(yè)、融衢接杭等戰(zhàn)略舉措，精準(zhǔn)鎖定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重加快水泥、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“1+3”重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升和品牌培育，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，出臺了標(biāo)準(zhǔn)研制、品牌建設(shè)、質(zhì)量提升等一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。截至目前，江山市相關(guān)單位共主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，全市共有浙江名牌產(chǎn)品30個(gè)、“品字標(biāo)”浙江認(rèn)證2個(gè)、衢州市名牌產(chǎn)品62個(gè)、衢州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)8個(gè)，名列衢州市各縣市區(qū)前列。