鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究

侯福康

（廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司肇慶分公司，廣東 肇慶 526000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家著眼社會(huì)全局作出的重要戰(zhàn)略決策部署。圍繞鄉(xiāng)村振興，加大村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中的主要方向。針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已經(jīng)有了一些實(shí)踐和探索，有些成功了，而有些出現(xiàn)了問題。出現(xiàn)問題的一般都是規(guī)劃上缺乏引導(dǎo)，設(shè)計(jì)上缺乏創(chuàng)新，因此深入研究分析美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)具有顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

1 美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵理解

1.1 創(chuàng)造地方美

創(chuàng)造地方美需突出鄉(xiāng)村文化上的傳承與創(chuàng)新，近些年來黨和國家對鄉(xiāng)村文化事業(yè)的重視程度非常高，因?yàn)猷l(xiāng)村的民俗文化是鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂所在。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村首要的一點(diǎn)就是要凸顯出鄉(xiāng)村的特色，繼承和發(fā)展鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，這樣才能保證當(dāng)?shù)卮迕衲芸焖俚剡m應(yīng)鄉(xiāng)村變化。文化是根，根不變，生活和交往的氛圍雖然變了，但核心不變，還是熟悉的鄉(xiāng)村生活，這樣村民才有歸屬感和滿足感。

1.2 創(chuàng)造生活美

鄉(xiāng)村生活到處都填充著生產(chǎn)，而鄉(xiāng)村景觀又是生活的外部表現(xiàn)，所以，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中生產(chǎn)和景觀之間以生活為內(nèi)在邏輯，互為一體。如果景觀不適應(yīng)生產(chǎn)那就變成了單純的景觀，可有可無。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)務(wù)必要突出鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)生活，把生產(chǎn)、生活以及景觀規(guī)劃進(jìn)行整合，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

1.3 創(chuàng)造建筑美

美麗鄉(xiāng)村的建筑在一定程度上體現(xiàn)鄉(xiāng)村的門面，建筑規(guī)劃是否合理會(huì)直接影響到人對空間的感受。建筑的面貌影響鄉(xiāng)村的外在形象，建筑的規(guī)劃應(yīng)突出文化、地貌等多因素，體現(xiàn)地域特色。

1.4 創(chuàng)造環(huán)境美

美麗鄉(xiāng)村要構(gòu)建宜居環(huán)境，重點(diǎn)是要突出鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，環(huán)境衛(wèi)生清潔。為此需要有規(guī)劃、有制度、有方案的做好保潔工作，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。

1.5 創(chuàng)造生態(tài)美

一般鄉(xiāng)村往往位于自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，田園風(fēng)光優(yōu)越，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)務(wù)必要尊重現(xiàn)有的田園風(fēng)光和地理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

綜合上述內(nèi)涵分析，在現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中突出表現(xiàn)十大主要模式，包括產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)型、城郊集約型、文化傳承型、社會(huì)綜合治理型、漁業(yè)開發(fā)型、環(huán)境整治型、草原牧場型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型等。這些模式雖然不同，但實(shí)際核心不變，都是在上述五種美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵上的建設(shè)模式，具有很高的借鑒意義。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問題研究

2.1 鄉(xiāng)村建設(shè)的典型問題分析

結(jié)合上述內(nèi)涵分析，目前我國現(xiàn)在的鄉(xiāng)村主要表現(xiàn)出四個(gè)特征：垃圾靠坑，污水靠蒸，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差?？傮w看，大多數(shù)鄉(xiāng)村的自然環(huán)境是非常優(yōu)美的，但是如果深入到村民聚集區(qū)域，就會(huì)隨處可見白色垃圾，盡管鄉(xiāng)村已設(shè)有垃圾回收定點(diǎn)，村民建筑旁邊也有垃圾坑。但是垃圾坑當(dāng)中的垃圾要非常長的時(shí)間分解，而且坑比較小，垃圾堆積起來非常不美觀，且沒辦法合理處理，很多只能直接焚燒，特別到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)，又有秸稈等產(chǎn)物于是只能焚燒。雖然有強(qiáng)制性的規(guī)定，還是有很多村民在偷偷焚燒，成為鄉(xiāng)村一個(gè)非常典型的問題。

2.2 問題成因分析

2.2.1 套用城市規(guī)劃

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)套用城市規(guī)劃的突出表現(xiàn)為仿照城市規(guī)劃思路在鄉(xiāng)村修建很大的廣場，不考慮村莊的實(shí)際情況修很寬的道路，填塘造園，推山削坡，大亭子，大牌坊，歐式欄桿，人工草坪，城市花箱等等。實(shí)際上，這些元素在鄉(xiāng)村并沒有作用，突出的只是美麗鄉(xiāng)村的外殼，而不是內(nèi)涵，簡單地將美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)看作是一項(xiàng)復(fù)制的技術(shù)，技術(shù)高超但沒有內(nèi)涵，造成大量浪費(fèi)，與鄉(xiāng)村的環(huán)境格格不入，也并不美觀實(shí)用。

2.2.2 不尊重村民意愿

另外一個(gè)比較嚴(yán)重的問題就是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)不尊重村民的意愿，為了突出技術(shù)而把村民拒之門外，不關(guān)注村民的需求。上述的無用元素造成了村民生產(chǎn)工具沒有地方放，廣場也空置沒有人活動(dòng)造成大量浪費(fèi)。關(guān)鍵還是因?yàn)椴糠忠?guī)劃套用城市規(guī)劃那種自上而下的城市一般套路，希望能夠快速地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)、土地使用的城市化的政治任務(wù)，但不考慮鄉(xiāng)村空間內(nèi)所蘊(yùn)含著的各種自然邏輯，不尊重村民意愿，缺乏因地制宜的思考，脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。

3 案例分析

結(jié)合上文分析，在進(jìn)一步探索美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃之前，先看一個(gè)典型的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的設(shè)計(jì)案例，基于案例來看美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的思路。

以湖北黃岡市陳策樓的規(guī)劃案例來看，規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中首先突出鄉(xiāng)愁這個(gè)概念，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮以及村民富裕的目的。然后以生態(tài)優(yōu)先為原則，依托鄉(xiāng)村自然優(yōu)勢，在不大拆大建的前提下以鄉(xiāng)土化來打造美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步研究陳策樓的歷史文化內(nèi)涵，突出紅色文化內(nèi)涵，圍繞譚秋故里彰顯紅色文化，并由此進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游帶農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。項(xiàng)目區(qū)以水塘和地形為基礎(chǔ)，以譚秋故里及周邊的中央水島為核心，沿水域打造紅色文化產(chǎn)業(yè)帶，并以此為基礎(chǔ)串聯(lián)各個(gè)洲島，構(gòu)建出特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村融合的空間脈絡(luò)。同時(shí)改造村落建筑，植入紅色旅游配套的建筑。并尊重鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光生態(tài)要素，規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成紅色鄉(xiāng)村旅游+特色休閑農(nóng)業(yè)的綜合體。

4 鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)思考

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村就是改善上述鄉(xiāng)村建設(shè)中突出問題，在新農(nóng)村建設(shè)中要圍繞脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興，突出鄉(xiāng)村的自然條件和鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢，凸顯鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展。

4.1 針對案例的思考

4.1.1 要堅(jiān)持規(guī)劃先行，保護(hù)傳統(tǒng)的理念

結(jié)合上文的案例，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中，村民的審美意識是不足的，規(guī)劃設(shè)計(jì)可以給予適當(dāng)?shù)闹敢?，要注意村民的意愿關(guān)鍵在生產(chǎn)方面。他們關(guān)注收入如何提高，農(nóng)具如何放，農(nóng)忙時(shí)人手不夠怎么辦，農(nóng)閑時(shí)不想出遠(yuǎn)門，活動(dòng)中心太遠(yuǎn)不想去等貼近村民生活的問題。由于很多農(nóng)村年輕人都不在農(nóng)村，生活在城市，接觸的都是城市的理念，回到農(nóng)村為了給家里人更好的居住條件，通常要蓋個(gè)小洋樓，但是卻沒有考慮小洋樓是不是符合鄉(xiāng)土特色，對鄉(xiāng)土特色民居不屑一顧。而且部分村干部同樣有這樣的觀點(diǎn)，在美麗鄉(xiāng)村的實(shí)際規(guī)劃中，這種觀點(diǎn)并不利于建設(shè)。所以要在規(guī)劃上進(jìn)行指引，村民建房的目的并不是為了顯擺，雖然可能有這樣的風(fēng)氣，但本質(zhì)上還是為了改善住宿條件，所以這個(gè)意愿是可以參考的。作為美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃者，要考慮鄉(xiāng)村的整體風(fēng)格來規(guī)劃建筑風(fēng)格，拆舊建新，即便是新建也應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村的整體風(fēng)格來建，這樣不僅尊重村民意愿，也能突出鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)新發(fā)展。但注意拆舊建新并不是把所有的傳統(tǒng)建筑全部拆掉，一些有價(jià)值的傳統(tǒng)建筑是鄉(xiāng)土文化當(dāng)中的精髓，要保護(hù)起來，在規(guī)劃當(dāng)中這些建筑是靈魂所在，所以要突出一個(gè)意識，就是在保護(hù)傳統(tǒng)民居的基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)性修繕，對老房子進(jìn)行登記，挖掘文化內(nèi)涵，保護(hù)其原有結(jié)構(gòu)和外觀，這樣才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵的體現(xiàn)。

4.1.2 要建立村民為主體的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是在鄉(xiāng)村地形條件、地理環(huán)境、水溫因素等自然環(huán)境基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及文化習(xí)俗來構(gòu)建的。這其中村民對生活的意愿將直接影響村莊的建設(shè)，特別是在空間形式上。為此，要圍繞以村民為主體建立規(guī)劃設(shè)計(jì)的模式，因?yàn)閱渭兊淖陨隙碌哪Ｊ揭呀?jīng)不能調(diào)動(dòng)村民的積極性以及創(chuàng)造性，并且會(huì)有錯(cuò)誤的示范，對鄉(xiāng)土文化造成非常大的破壞。而以村民為主體，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行正確的引導(dǎo)，是比較有價(jià)值的改進(jìn)方向。在規(guī)劃設(shè)計(jì)之前調(diào)查村民對鄉(xiāng)村建設(shè)以及住房建設(shè)的意見以及想法，滿足村民的意愿。要特別注意存在宗族管理形式的鄉(xiāng)村，產(chǎn)權(quán)是一個(gè)大問題，如果不注意很有可能規(guī)劃就是一個(gè)空談。如果村民不愿意拿出有產(chǎn)權(quán)的土地，根本就實(shí)施不起來。比方說，因?yàn)榈缆繁容^窄，集體商議要進(jìn)行拓寬，但部分村民不愿意，結(jié)果實(shí)施不起來。

4.2 針對規(guī)劃設(shè)計(jì)的進(jìn)一步思考

要明確美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)不是城市規(guī)劃，盡管是要實(shí)現(xiàn)城市化，但發(fā)展的邏輯并不一樣。所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中必須要以鄉(xiāng)村特色為主體，突出鄉(xiāng)村審美、本地特色并反映鄉(xiāng)土風(fēng)味。

首先要有鄉(xiāng)村審美觀，鄉(xiāng)村的美突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)土氣息，樸實(shí)、原生態(tài)以及簡單。鄉(xiāng)村的構(gòu)成可以簡單，但鄉(xiāng)村美卻可以豐富多彩。美的元素非常多，實(shí)用的并且直接的，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中不僅要考慮美，還要考慮美的實(shí)用性。

其次，在規(guī)劃建設(shè)中要盡可能地采用鄉(xiāng)土材料，突出本地特色，也可以推陳出新，用能夠彰顯特色的材料來建設(shè)，特別是建筑，要注意保證建筑風(fēng)格與鄉(xiāng)村風(fēng)格的一致。

5 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃是目前的主流方向，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中比較有效的一項(xiàng)舉措。在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中要突出鄉(xiāng)土文化特色，圍繞本地特色來展開規(guī)劃設(shè)計(jì)，樹立鄉(xiāng)土文化的自信自覺，并引導(dǎo)村民參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來，才能將農(nóng)村蛻變成美麗鄉(xiāng)村。