生態(tài)文明建設(shè)與社會主義優(yōu)越性初探
——基于對山西省岢嵐縣和右玉縣的調(diào)研

2015 年6 月，由北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院和德國羅莎·盧森堡基金會北京代表處共同組建了“中國社會主義生態(tài)文明研究小組”，其理論旨趣是對中國生態(tài)文明的理論體系和實踐路徑建構(gòu)做系統(tǒng)性研究，一方面考察中國生態(tài)文明建設(shè)實踐進程中所體現(xiàn)的社會主義價值理念和制度，另一方面，探討社會主義的價值理念和制度又如何推動中國生態(tài)文明建設(shè)的良性發(fā)展。為此，小組開展了數(shù)次學(xué)術(shù)調(diào)研，最近一次是在山西岢嵐縣和右玉縣。基于此次調(diào)研，研究小組得出了一組結(jié)論。

一、生態(tài)文明建設(shè)，須注入社會主義政治考量

在生態(tài)文明建設(shè)的進程中，無論是作為公共（集體）自然資源法定擁有者還是企業(yè)生產(chǎn)活動參與者的社會主體，如何能夠以一種更加普惠性和制度化保障的方式加入，并公平分享其中的物質(zhì)財富產(chǎn)出，民主掌控新型綠色經(jīng)濟的未來，必須將社會主義政治考量的注入與持續(xù)推動考慮進來。岢嵐縣和右玉縣的實踐探索，集中展現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性。社會主義的思維進路，不僅促進了縣域?qū)用嫔系纳鷳B(tài)可持續(xù)性、社會可持續(xù)性與經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的統(tǒng)一，而且兼顧了人民群眾長遠利益、整體利益和基本需求。

二、生態(tài)扶貧，是破解生態(tài)脆弱與經(jīng)濟貧困伴生困局的金鑰匙

在我國許多地區(qū)，生態(tài)脆弱與經(jīng)濟貧困往往相伴相生。解決這一問題，需要把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合起來，推進生態(tài)扶貧，實現(xiàn)在“一個戰(zhàn)場”打贏“兩場戰(zhàn)役”的目標。在此過程中，一要用好國家扶貧政策、爭取國家相關(guān)經(jīng)濟補貼，這是基本保障；二要用制度來保護生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用生態(tài)資源，這是生態(tài)脫貧的路徑；三要構(gòu)建“黨政主導(dǎo)+企業(yè)主體+公眾參與”的格局，這是根本。

三、生態(tài)補償，要理順四種關(guān)系

生態(tài)賠償屬于法律范疇，體現(xiàn)的是通過法律手段強制生態(tài)環(huán)境破壞者對生態(tài)環(huán)境受害者進行彌補的過程。生態(tài)補償屬于政治學(xué)、管理學(xué)范疇，是指在發(fā)展過程中為了保障民眾健康生存與持續(xù)發(fā)展而采取的積極主動的治理舉措。推進生態(tài)補償，需理順四種關(guān)系：一是在參與主體上，理順政府主導(dǎo)與市場主體的關(guān)系。二是在參與機制上，理順外援型補償和內(nèi)生型補償?shù)年P(guān)系。三是處理好生存型補償與發(fā)展型補償?shù)年P(guān)系。四是關(guān)注區(qū)域性補償與跨區(qū)域補償?shù)年P(guān)系。

四、政府主導(dǎo)，能更好保障環(huán)境正義

岢嵐縣和右玉縣政府主導(dǎo)型的綠色扶貧，使得生態(tài)保護和社會主義的環(huán)境正義保持了高度的正相關(guān)維度。相比國外生態(tài)馬克思主義所批判的“生態(tài)資本主義”，我國以政府為主導(dǎo)的環(huán)境治理模式，在堅持以人民為中心的社會主義價值理念和生產(chǎn)資料公有制的社會主義制度設(shè)計下，較好地處理了環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)的公平分配問題。