燃煤電廠竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的自查要點(diǎn)

安風(fēng)霞，胡知田

（1.國電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司，南京 210031；2.國家環(huán)境保護(hù)大氣物理模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，南京 210031）

現(xiàn)代人類社會(huì)利用的最主要的能源是電力，電力是最清潔、用途最廣的終端能源[1]。燃煤發(fā)電占我國發(fā)電總量的比重在65%以上[2]。燃煤電廠在新的形勢(shì)和任務(wù)下，應(yīng)通過實(shí)施有效措施提升機(jī)組安全、環(huán)保、節(jié)能水平[3]。燃煤發(fā)電技術(shù)將繼續(xù)向高效低排放方向發(fā)展[4]。燃煤電廠的竣工環(huán)保驗(yàn)收備受關(guān)注。

生態(tài)環(huán)境部于2018年5月15日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》（公告2018年第9號(hào)）[5]，明確建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體[5]，并明確了驗(yàn)收自查和驗(yàn)收程序等內(nèi)容[6]，其中驗(yàn)收自查是整個(gè)驗(yàn)收工作最重要的環(huán)節(jié)。但建設(shè)單位在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，仍有可能對(duì)其理解不夠全面，對(duì)技術(shù)要求把握不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致在驗(yàn)收自查時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，給后續(xù)環(huán)保工作留下隱患。

本文以江蘇某燃煤電廠為例，分析了自查要點(diǎn)，以做好項(xiàng)目驗(yàn)收自查工作、確保驗(yàn)收工作順利開展，為其他項(xiàng)目的環(huán)保驗(yàn)收提供參考和保障。

1 環(huán)保驗(yàn)收自查的依據(jù)

環(huán)保驗(yàn)收自查的依據(jù)主要有《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》（公告2018年第9號(hào)）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理相關(guān)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)報(bào)告、排污許可相關(guān)材料、環(huán)保設(shè)計(jì)文件、環(huán)保設(shè)施技術(shù)文件以及環(huán)保相關(guān)圖件等。

2 驗(yàn)收自查方式

整理研讀資料，了解火電廠的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、平面布置、產(chǎn)生的污染物及處理措施等，到現(xiàn)場(chǎng)逐一核查。

3 驗(yàn)收自查的重點(diǎn)內(nèi)容

驗(yàn)收自查的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括：環(huán)保手續(xù)的履行情況、項(xiàng)目的建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率的評(píng)估等方面[7]。

3.1 環(huán)保手續(xù)履行情況

查看該燃煤電廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)評(píng)審批手續(xù)是否齊全，如項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)、廠區(qū)平面布置情況、生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)措施等是否發(fā)生變動(dòng)，如發(fā)生變動(dòng)是否按照相關(guān)要求完善環(huán)保手續(xù)；環(huán)境監(jiān)理各項(xiàng)報(bào)告（環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、試生產(chǎn)期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等）是否完善，是否已按要求上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門、項(xiàng)目排污許可證手續(xù)是否完善等。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)情況

以環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主輔工程及貯運(yùn)工程的內(nèi)容、規(guī)模等開展自查。

3.2.1 項(xiàng)目主體工程

該燃煤電廠的主體工程由燃燒系統(tǒng)（超超臨界、二次中間再熱、變壓運(yùn)行燃煤直流鍋爐）、熱力系統(tǒng)（2×660MW超超臨界、二次中間再熱、單軸、四排汽抽汽凝汽式汽輪機(jī)）和發(fā)電系統(tǒng)（2×660MW水氫氫冷卻、靜態(tài)勵(lì)磁發(fā)電機(jī)）組成，查看燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)和發(fā)電系統(tǒng)的裝機(jī)容量及其參數(shù)是否符合要求。

3.2.2 項(xiàng)目輔助工程

（1）該項(xiàng)目的工業(yè)用水來自電廠附近河流，生活用水取自市政自來水，主要查看水源、取水量及取水口的位置等是否符合要求。

（2）該項(xiàng)目采用自然通風(fēng)冷卻塔二次循環(huán)供水系統(tǒng)，查看冷卻塔及循環(huán)水泵是否符合要求。

（3）查看該項(xiàng)目干灰?guī)斓臄?shù)量、容積、位置等是否符合要求。

3.2.3 項(xiàng)目貯運(yùn)工程

（1）查看該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)煤種及校核煤種的來源及耗煤量、燃煤的運(yùn)輸路線，建設(shè)的全封閉的貯煤場(chǎng)的長(zhǎng)、寬、高、防護(hù)措施及輸煤系統(tǒng)等是否符合要求。

（2）查看該項(xiàng)目的灰場(chǎng)位置、堆灰面積、高度、容積及運(yùn)灰方式是否符合要求。

（3）查看石灰石、尿素及石膏的來源、運(yùn)輸方式及儲(chǔ)倉的容積等是否符合要求。

3.3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況

主要查看廢氣、廢水、固體廢物和噪聲等的治理措施和設(shè)施是否符合要求。

（1）燃煤電廠鍋爐燃燒排放的廢氣主要有二氧化硫、煙塵和氮氧化物等，環(huán)評(píng)文件要求該工程采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，脫硫效率≥98.2%，采用低氮+SCR脫硝工藝，脫硝效率≥85%，采用雙室五電場(chǎng)靜電除塵器（效率≥99.89%）+濕式電除塵器（效率≥75%），考慮濕法煙氣脫硫煙塵洗滌效率50%，總除塵效率≥99.986%。主要查看脫硝、脫硫和除塵設(shè)施的建設(shè)是否符合要求，是否穩(wěn)定運(yùn)行，在線監(jiān)控設(shè)備的煙氣排放濃度是否達(dá)標(biāo)，煙囪的位置、高度、出口內(nèi)徑等是否符合要求。

（2）查看脫硫系統(tǒng)制漿過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的卸料斗是否加檔板，進(jìn)料口是否加垂簾擋板；卸料間和石灰石料倉是否加布袋除塵器；灰場(chǎng)是否設(shè)置碾壓、噴灑設(shè)施；煤場(chǎng)是否全封閉。

（3）查看該工程建設(shè)的污水處理設(shè)施的廢水處理工藝、處理效率及容量是否符合要求，是否確保廢水全部回用，不外排，污水處理設(shè)施是否嚴(yán)格按規(guī)程運(yùn)行操作、是否存在運(yùn)行不正常的情況，雨水管網(wǎng)收集系統(tǒng)是否符合要求。

（4）查看該工程是否按環(huán)評(píng)要求選用低噪聲設(shè)備、加裝隔聲降噪裝置、消聲器等，是否在冷卻塔靠近南廠界的180°一側(cè)加裝消聲導(dǎo)流裝置，查看驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中的監(jiān)測(cè)結(jié)果是否達(dá)標(biāo)。

（5）查看該工程的干灰?guī)?、渣倉、石膏倉庫及石膏貯罐的數(shù)量、容量等是否符合要求。

3.4 環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率評(píng)估

環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率的評(píng)估是竣工環(huán)保驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，環(huán)保設(shè)計(jì)單位一般用預(yù)估濃度或經(jīng)驗(yàn)值來預(yù)測(cè)進(jìn)口濃度，以此來設(shè)計(jì)管道口徑、風(fēng)量等，通過驗(yàn)收監(jiān)測(cè)可以對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的評(píng)估[8]，查看驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中環(huán)保設(shè)施的處理效率、排放濃度、運(yùn)行工況等是否符合要求。如不符合要求，建設(shè)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)負(fù)荷、處理工藝、藥劑藥量、停留時(shí)間和運(yùn)行方式等方面查找原因并提出解決方案，整改完成后進(jìn)行復(fù)測(cè)，直到達(dá)標(biāo)為止。

3.5 其他自查要點(diǎn)

（1）該工程要求廠址建設(shè)范圍內(nèi)現(xiàn)有的106戶居民進(jìn)行工程拆遷安置，查看是否已按要求拆遷完成并辦完所有相關(guān)手續(xù)。

（2）是否按要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（3）生產(chǎn)車間的地面是否按要求采取防滲、防漏和防腐措施。

（4）該項(xiàng)目的防滲工程，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等是否符合要求。

4 結(jié)論

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部頒布的現(xiàn)行要求認(rèn)真開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，高度重視自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)整改，提升環(huán)保意識(shí)，完善環(huán)保管理制度，穩(wěn)定生產(chǎn)，確保達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收的要求。