上猶縣：產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 開(kāi)啟脫貧攻堅(jiān)“加速度”

□ 本刊記者 于龍廣 / 文 圖 / 汪 瓊

社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基地

上猶縣梅水鄉(xiāng)園村觀光小火車

上猶縣梅水鄉(xiāng)園村綠茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地

近年來(lái)，上猶縣緊抓國(guó)家實(shí)施新一輪扶貧大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，對(duì)貧困人群因戶施策，探索產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新模式，多形式、多渠道地引導(dǎo)和幫助全縣建檔立卡貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)或參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、健全一套服務(wù)體系“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制為抓手，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富，開(kāi)啟脫貧攻堅(jiān)“加速度”。

為讓勞動(dòng)能力不足的貧困群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，自2016年開(kāi)始，上猶縣累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金約3億元，重點(diǎn)圍繞大棚蔬菜、食用菌、光伏、“兩茶”和貧困戶家庭種養(yǎng)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。通過(guò)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧基地鏈接失能弱能貧困戶，科學(xué)制定了3個(gè)大類17項(xiàng)23條產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)貧困群眾因地因戶制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“千山環(huán)野立，一水抱村流。”記者近日走進(jìn)上猶縣梅水鄉(xiāng)園村村，只見(jiàn)村口停放著觀光小火車，游客們紛紛在此合影留念。登上茶園山頂，舉目環(huán)望，濃郁客家風(fēng)格的民居掩映在綠樹(shù)叢中，仿佛走進(jìn)了一個(gè)如詩(shī)如畫的“世外桃源”。行走在農(nóng)田里，一行行茂盛的茶樹(shù)在陽(yáng)光的照射下生機(jī)勃勃、綠意盎然。

農(nóng)田里也種茶葉?看見(jiàn)記者感到驚奇，園村村支書陳有才自豪地說(shuō)：“我們村里山上、農(nóng)田、荒地里都種茶，茶葉在我們農(nóng)民的眼里就是‘金葉子’?！?/p>

在井頭組，貧困戶吉發(fā)育正在察看茶樹(shù)：“我家的2畝田都種上了茶葉，每畝每年僅鮮葉收入就有4000多元?！?/p>

目前園村有農(nóng)戶912戶、3629人，家家戶戶都種茶，全村連片種植茶葉面積5600余畝。依托茶葉產(chǎn)業(yè)，全村近兩年就有100多人脫貧致富。

以茶為媒，該村還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。融合茶文化、奇石文化、客家文化等多種元素，打造集觀光旅游、文化展示、采摘體驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)踐為一體的茶文化基地。該村還新修建了農(nóng)業(yè)觀光道、客家民居和亭臺(tái)樓閣，建起了農(nóng)耕文化濃郁的蔬菜展覽館和農(nóng)博園。游客除可欣賞田園風(fēng)光外，還能親身體驗(yàn)采茶、做茶，再品一杯自己親手制作的茶，揮竿垂釣，采摘果蔬，體驗(yàn)農(nóng)家生活、參與農(nóng)事活動(dòng)。

迷人的茶鄉(xiāng)茶韻吸引了不少慕名前來(lái)的游客，鄉(xiāng)村旅游以“茶”為媒掙了人氣，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乩щy群眾走上脫貧致富路?！?個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間，每人每天200元食宿費(fèi)，僅民宿這塊一年就有6000多元的收入?！必毨翮姂c紹高興地說(shuō)?！肮鸹▓@農(nóng)家樂(lè)”、“大金山魚(yú)館”……走馬園村村，一家家農(nóng)家樂(lè)、民宿，成了村里一道道靚麗的風(fēng)景線。

村民鐘水秀一邊剝花生，一邊高興地說(shuō)：“吃自己種的蔬菜、自己養(yǎng)的雞鴨，民宿經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了‘家門口’創(chuàng)業(yè)，還能照顧一家老小?！贝迕顸S才諒、何家英合建的三層樓房因家人長(zhǎng)年在外而空著，改造成農(nóng)家旅舍后，預(yù)計(jì)一年可實(shí)現(xiàn)收入5000多元。

社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村，地處上猶縣北部山區(qū)，共有建檔立卡貧困戶134戶470人，是省定“十三五”貧困村。通過(guò)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)牛鼻子，開(kāi)展整村脫貧攻堅(jiān)和結(jié)對(duì)幫扶工作。截至2017年底，全村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)114戶429人脫貧。

嚴(yán)湖村村支書方永旭告訴記者，近幾年，嚴(yán)湖村依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要發(fā)展油茶、速生豐產(chǎn)林、大棚蔬菜、光伏發(fā)電、水面種養(yǎng)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)，鏈接帶動(dòng)全村所有貧困戶，促進(jìn)群眾脫貧致富。

據(jù)了解，嚴(yán)湖村2016年21戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.875萬(wàn)元。2017年71戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目138個(gè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金29.4277萬(wàn)元。

社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村大棚蔬菜基地

貧困戶在蔬菜基地給蔬果除草

一是發(fā)展油茶低改基地。發(fā)展了1個(gè)兩萬(wàn)畝油茶低改基地，涉及農(nóng)戶150戶，其中貧困戶29戶；完成了新江片區(qū)3000畝油茶基地低改，涉及農(nóng)戶500戶，其中貧困戶77戶，掛果后每戶每年可增收2000－3200元（每畝可增產(chǎn)5-8斤，按照每戶10畝油茶林、每斤油茶40元計(jì)算）。二是新建了1個(gè)1000畝速生豐產(chǎn)林基地。22戶貧困戶以自己的山地入股，8年成材林，每畝收入可達(dá)320-420元，除去每畝120元撫育投入，利潤(rùn) “七三”分成，每戶貧困戶可獲得純收入2727—4090元。三是引進(jìn)安徽和縣客商投資6000萬(wàn)元，建設(shè)500畝大棚蔬菜基地。現(xiàn)已完成500畝土地平整和基地循環(huán)路建設(shè)，已搭建500畝大棚和15畝連體玻璃溫室大棚，整個(gè)基地已進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從這一產(chǎn)業(yè)基地上，農(nóng)戶既可獲得土地租金，又可獲得勞務(wù)工資（租賃198戶農(nóng)戶耕地，其中貧困戶33戶，每畝每年租金400元；共可吸納160人務(wù)工，目前招聘45名農(nóng)戶，其中31名貧困戶長(zhǎng)期務(wù)工，每人每天工資60元）。四是引進(jìn)煜峰公司總投資1000多萬(wàn)元建設(shè)1.1024兆瓦時(shí)集中式光伏電站。光伏電站現(xiàn)已建成并于2017年6月前并網(wǎng)發(fā)電。每戶失能弱能貧困戶每年從中可獲得3000元穩(wěn)定收入（按年發(fā)電量1000度∕千瓦、0.98元∕度計(jì)算，該電站年收益108萬(wàn)元，扣除年運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)9.44萬(wàn)元、租金2.1萬(wàn)元、工資2萬(wàn)元等支出共13.54萬(wàn)元，年純收益94.46萬(wàn)元；根據(jù)協(xié)議，按照“每售1度電提取0.1元”標(biāo)準(zhǔn)每年從電站發(fā)電收益提取10萬(wàn)元左右資金劃作村集體經(jīng)濟(jì)收入，可鏈接30戶貧困戶增收脫貧，平均分配給貧困戶，每戶每年可獲得3000元以上收入）。五是發(fā)展水面種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。成立上猶縣明禮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，充分利用村部對(duì)面約40畝冷漿田種植蓮子、蓮下養(yǎng)魚(yú)，鏈接帶動(dòng)49戶貧困戶增收致富，貧困戶每戶每年可獲得3000元分紅。

如今的嚴(yán)湖村，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，公共服務(wù)功能更加齊全，脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極健康文明的民風(fēng)村風(fēng)正在形成，村民生活條件和質(zhì)量顯著提高，村莊環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地變化，成為“整潔美麗、和諧宜居”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

今年71歲的社溪鎮(zhèn)藍(lán)田村村民方傳芙怎么也想不到，自己50多畝的老油茶林去年經(jīng)過(guò)低改，增加了產(chǎn)量。方傳芙所在的藍(lán)田村沃藍(lán)油茶專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)方紹輝告訴記者，以往農(nóng)民種的油茶基本靠天吃飯，產(chǎn)量低，農(nóng)民的積極性差。通過(guò)對(duì)油茶進(jìn)行低改后，每畝油茶每年可增產(chǎn)3公斤至5公斤，第4年以后每畝可達(dá)到15公斤至20公斤。

油茶扶貧，尤其是油茶低改扶貧具有周期短見(jiàn)效快、當(dāng)年低改當(dāng)年見(jiàn)效、一年低改多年受益的特點(diǎn)，技術(shù)要求相對(duì)不高，管理比較粗放，資金投入和人力成本也較小，容易實(shí)施。上猶縣出臺(tái)專門政策，對(duì)實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)貧困戶連片改造5畝以上（含5畝）的油茶貧困戶或承包油茶山低改的油茶戶，經(jīng)驗(yàn)收合格每畝補(bǔ)助苗木款等350元；對(duì)貧困戶連片新植油茶每畝補(bǔ)助苗木款等500元。同時(shí)設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保基金，為貧困戶提供3至5萬(wàn)政府貼息貸款扶持，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與油茶低改。

在東山鎮(zhèn)伏垇村，記者探訪了在上猶全縣率先投入使用的食用菌產(chǎn)業(yè)智能扶貧示范基地。在生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)，貧困戶正在熟練地采摘生長(zhǎng)茂盛的蘑菇。據(jù)介紹，這種食用菌基地已經(jīng)在上猶14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)村實(shí)現(xiàn)覆蓋。其中有2353戶貧困戶參與食用菌采摘，獲得務(wù)工收入，平均年收入增長(zhǎng)1500元；有41戶貧困戶參與食用菌栽培管理，平均獲得年收入5000元以上，還有9631戶貧困戶可獲得村集體收入分紅。

社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村產(chǎn)業(yè)基地全貌

今年6月份，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研考察，上猶縣委、縣政府研究決定大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，共投資4180萬(wàn)元，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)智能扶貧車間基地和普通栽培棚基地共計(jì)約980畝，訂購(gòu)了食用菌栽培袋約300萬(wàn)袋，主要栽培袖珍菇和茶樹(shù)菇等品種。車間可實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP智能操控溫度、濕度、氧氣飽和度等各項(xiàng)指標(biāo)，有效節(jié)約了資金投入、土地資源和勞力成本。

據(jù)了解，貧困戶在食用菌產(chǎn)業(yè)上不需要承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都與相關(guān)公司建立了“四包”服務(wù)機(jī)制：包栽培供應(yīng)、包技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品回收、包栽培袋和車間大棚質(zhì)量。

上猶縣不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、茶葉和油茶產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等六項(xiàng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧信貸、扶貧專崗、貸款入股、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等五項(xiàng)扶持措施，全面建立起蔬菜產(chǎn)業(yè)大棚租金收益分紅、食用菌產(chǎn)業(yè)收益分紅、貧困戶家庭式產(chǎn)業(yè)收益、大戶鏈接收益、村集體資產(chǎn)收益分紅、光電產(chǎn)業(yè)就業(yè)務(wù)工收益、電商產(chǎn)業(yè)鏈接收益、旅游扶貧收益等貧困戶增收渠道。

為了讓貧困戶優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，搭上電商的“快車”，上猶縣積極構(gòu)建了“公共服務(wù)體系+農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系+村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)+貧困戶”的電商扶貧新模式，依托全縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，建成了1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)中心、102個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站和益農(nóng)社和1個(gè)“郵樂(lè)購(gòu)”縣級(jí)服務(wù)中心，重點(diǎn)銷售茶葉、茶油、生態(tài)魚(yú)、筍干、蜂蜜等本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，各服務(wù)中心及站點(diǎn)吸納642名貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)，為貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品820萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣1000戶以上貧困戶增收脫貧。

東山鎮(zhèn)伏垇村貧困戶在食用菌產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工

上猶縣茶坑村貧困戶在用行動(dòng)美化鄉(xiāng)村環(huán)境

上猶縣茶坑村整潔的村容村貌

借助“去扶貧”平臺(tái)，該縣還不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)路的家庭產(chǎn)業(yè)，有效解決有勞動(dòng)能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、銷售產(chǎn)品難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、穩(wěn)定脫貧致富。截至目前，全縣已在社溪鎮(zhèn)、寺下鎮(zhèn)、油石鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，現(xiàn)已錄入 115 戶有農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶信息，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品義購(gòu)508次，實(shí)現(xiàn)交易額10萬(wàn)多元，獲益貧困戶81戶，戶均增收1284元，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。

截至目前，全縣蔬菜播種面積4.2萬(wàn)畝，現(xiàn)有集中連片50畝以上蔬菜基地34個(gè)，基地總面積9120畝。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，投資4180萬(wàn)元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)智能扶貧出菇車間基地和普通栽培棚基地980畝，訂購(gòu)食用菌栽培袋300萬(wàn)袋。按照“合作社指導(dǎo)、訂單式發(fā)展、差異化獎(jiǎng)補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，目前全縣已有8100多戶貧困戶結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展了果業(yè)、蔬菜、毛竹、速生豐產(chǎn)林以及養(yǎng)魚(yú)、牛羊、雞鴨等種養(yǎng)業(yè)。同時(shí)，按照“擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量”的要求，該縣持續(xù)推進(jìn)茶葉、油茶“兩茶”產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。近年來(lái)新增發(fā)展“兩茶”產(chǎn)業(yè)面積5500畝，其中茶葉2000畝、油茶3500畝，重點(diǎn)打造了忠譽(yù)茶業(yè)、猶江綠月、強(qiáng)旺油茶等20余家產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)全縣3600余戶貧困戶通過(guò)土地入股、務(wù)工的形式直接或間接參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

全縣13127戶貧困戶均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋，其中8069戶貧困戶產(chǎn)業(yè)收入在2項(xiàng)以上。其中蔬菜產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)8023戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)收入，食用菌可實(shí)現(xiàn)9631戶貧困戶得到產(chǎn)業(yè)收入，光伏產(chǎn)業(yè)收入分紅則覆蓋全縣12000戶貧困戶。貧困發(fā)生率由2013年底的19.09%降至2017年底的4.86%。