中國(guó)西部草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其控制措施

雷 聲

（甘肅省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心，蘭州 730030）

改善生態(tài)環(huán)境是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，可以提高草原系統(tǒng)和各種資源系統(tǒng)的應(yīng)用效率，支撐西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。草原是西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心對(duì)象之一，同時(shí)也是西部人民生存和發(fā)展的生態(tài)屏障。加強(qiáng)西部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既能促進(jìn)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又與國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總方向相契合。

1 草原生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

草原生態(tài)系統(tǒng)是以各種草本植物為主體的生物群落與其環(huán)境共同構(gòu)成的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)，草原屬于一種非常有開(kāi)發(fā)前景的可再生資源。它不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有利于維護(hù)陸地生態(tài)環(huán)境，擁有調(diào)節(jié)氣候、滋養(yǎng)水源、減緩地表沖刷、防止水土流失、改善土壤條件、凈化大氣、綠化環(huán)境等諸多作用。但是，草原生態(tài)系統(tǒng)目前存在許多問(wèn)題，人們采用粗放式的草原開(kāi)發(fā)利用模式，過(guò)于重視短期利益，造成自然環(huán)境惡化。面對(duì)草原生態(tài)系統(tǒng)正在逐步退化這一事實(shí)，人們必須果斷采取措施，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境[1-2]。

2 西部地區(qū)草原的地位和作用

西部地區(qū)地理位置較為特殊，自然資源相當(dāng)豐富，保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本目標(biāo)。西部地區(qū)的草原主要分布于黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江等大河發(fā)源地和塔克拉瑪干沙漠、庫(kù)爾班通古特沙漠等大型沙漠的周圍，因此成為一道天然的陸地生態(tài)屏障，不僅極大地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也有助于改善我國(guó)整體生態(tài)環(huán)境。各地生態(tài)環(huán)境彼此關(guān)聯(lián)，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化會(huì)造成我國(guó)東部地區(qū)環(huán)境變差，嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，人們要改善西部自然條件，優(yōu)化西部草原環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

西部地區(qū)的草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)邊境的穩(wěn)定。我國(guó)很多少數(shù)民族生活在西部草原牧區(qū)，依靠草原資源來(lái)維持生活和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，畜牧業(yè)成為其賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)，其重要程度不言而喻。

我國(guó)絕大部分牛羊肉、奶制品、羊毛和羊絨產(chǎn)自西部地區(qū)。近年來(lái)，我國(guó)西部草原牧區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%，有的地區(qū)甚至高達(dá)60%。畜牧業(yè)已經(jīng)逐漸成為西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕仙臻g。加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)草原保護(hù)與建設(shè)，可以有效改善畜牧業(yè)發(fā)展條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，使農(nóng)牧民的收入有所增長(zhǎng)，更快脫貧，盡早實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕的目標(biāo)[3-4]。

3 西部草原生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)存問(wèn)題

3.1 草原荒漠化嚴(yán)重

目前，西部地區(qū)草原草場(chǎng)退化、荒漠化和鹽堿化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。當(dāng)前，大量草原開(kāi)始退化，退化程度輕重不等。除此之外，老鼠泛濫導(dǎo)致草原生態(tài)惡化，出現(xiàn)大量寸草不生的“鼠荒地”。目前，青藏高原的高寒草原帶和河谷草地普遍呈現(xiàn)退化態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，受人們過(guò)度利用影響，西部牧區(qū)“三化”（退化、沙化和鹽堿化）草原面積持續(xù)增加，大約占草地總面積的三分之一。輕度退化的草地生產(chǎn)力較以往明顯下降；中度退化草地培育優(yōu)勢(shì)種的能力下降，培養(yǎng)出少部分不可食的牧草甚至是毒草；重度退化草地培育的草種大多數(shù)為不可食用草和毒害草。草地植被覆蓋率大幅降低，地表裸露面積越來(lái)越大，因此極易受到大風(fēng)或水流的侵蝕[5-6]。

我國(guó)草原荒漠化面積約為40 萬(wàn)km2，面臨沙漠化威脅的草原約30 萬(wàn)km2。目前，許多地區(qū)草地出現(xiàn)沙漠化，造成草地被嚴(yán)重破壞。與20世紀(jì)60年代相比，我國(guó)草原荒漠界線已經(jīng)向東推移80 km，表明很多草原出現(xiàn)沙漠化問(wèn)題。因草場(chǎng)退化或沙化，部分牧民難以維系生計(jì)，不得不離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出打工。

3.2 草原面積變小

西部地區(qū)人工草地建設(shè)速度和對(duì)現(xiàn)有草場(chǎng)的改良速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上草場(chǎng)退化速度?，F(xiàn)如今，人們已經(jīng)加大對(duì)缺水草地和無(wú)人區(qū)草地的開(kāi)發(fā)和研究力度，局部地區(qū)可利用草原面積會(huì)有所增加，但草原資源總體呈減少趨勢(shì)。西部地區(qū)每年約增加1.3 萬(wàn)km2的草原，而退化或沙漠化的草原面積高達(dá)2 萬(wàn)km2，遠(yuǎn)超增加的草地面積。20世紀(jì)60年代以來(lái)，內(nèi)蒙古和新疆兩地的草原面積已經(jīng)減少將近20 萬(wàn)hm2。近二十年來(lái)，甘肅省甘南州的天然草原面積縮減了13%，消失的草原有一小部分用于開(kāi)墾農(nóng)田和建設(shè)城市，大部分因?yàn)閲?yán)重的退化、沙漠化和鹽堿化而成為廢棄的裸地，失去利用價(jià)值，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化[7-8]。

3.3 草原植被蓋度降低，質(zhì)量下降

西部草原的原生植被逐年退化，植被穩(wěn)定性降低，覆蓋率下降，物種數(shù)量下降，許多物種失去棲息地，造成物種豐富度指數(shù)下降。盲目開(kāi)發(fā)和利用草原，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)被破壞，影響物種的多樣性，嚴(yán)重破壞西部草原資源和生態(tài)環(huán)境。由于“三化”問(wèn)題，甘南草原植物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，優(yōu)良牧草比例大幅下降，劣質(zhì)牧草和毒害草的比例卻明顯上升。據(jù)測(cè)定，甘南亞高山草甸未受到破壞時(shí)，植被覆蓋率高達(dá)80%，現(xiàn)如今該地草場(chǎng)已重度退化，植被覆蓋率顯著降低[9-10]。

3.4 水資源日漸枯竭

生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致草原逐步喪失水源涵養(yǎng)能力，使得河流流量下降，許多小溪、湖泊干涸。同時(shí)，地表失去植被保護(hù)，導(dǎo)致水土流失加劇。甘肅甘南州沼澤草甸區(qū)氣候干燥，當(dāng)?shù)睾恿鳌⒑撮L(zhǎng)期干涸，使得濕地大面積消失，而土地鹽堿化也導(dǎo)致土地生產(chǎn)力進(jìn)一步下降，黃河干流的補(bǔ)給量也因草原退化和降水量減少而有所下降。青海湖周邊的流沙面積已達(dá)765 km2， 海北州海晏縣濱湖沙化最為嚴(yán)重，沙丘和流沙面積高達(dá)695 km2；同時(shí)，青海湖的水位也大幅度下降，而且下降速度呈逐年遞增趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，一般草地的水土流失率遠(yuǎn)低于裸地，通常僅為裸地水土流失率的千分之一左右，因此草地原本具有較高的水源涵養(yǎng)能力。但是，受草地遭嚴(yán)重破壞影響，很多草原的水源涵養(yǎng)能力大幅度降低，導(dǎo)致水土流失愈發(fā)頻繁[11-12]。

4 保護(hù)西部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境的有效措施

4.1 實(shí)行草地承包責(zé)任制

要想落實(shí)草地承包責(zé)任制，首先必須明確草原牧民的草地使用權(quán)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將可用草地長(zhǎng)期承包給牧民，確立草地有償使用制度，使牧民樹(shù)立責(zé)任感和使命感，合理利用草原，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，防止過(guò)度放牧，調(diào)動(dòng)牧民保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的積極性。相關(guān)管理部門要確定載畜量、出欄率和使用費(fèi)，同時(shí)監(jiān)督牧民嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)；統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一對(duì)畜種接種疫苗，統(tǒng)一組織抗災(zāi)工作，統(tǒng)一對(duì)牧民開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，因地制宜地制定草原保護(hù)規(guī)范，并設(shè)立督察組監(jiān)督牧民嚴(yán)格遵守。

4.2 以草定畜，防止過(guò)度放牧

要想實(shí)現(xiàn)以草定畜，首先要控制放牧量，減輕草場(chǎng)壓力，防止放牧量超過(guò)草原的承載量。放牧強(qiáng)度對(duì)草地退化程度有直接的影響。實(shí)行以草定畜的制度，關(guān)鍵在于衡量草地的多少和牧草質(zhì)量，并以此為依據(jù)來(lái)確定牲畜飼養(yǎng)量。草原相關(guān)主管部門對(duì)既定的草地載畜量進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)格控制放牧數(shù)量，并對(duì)放牧過(guò)度的牧民進(jìn)行處罰，確保畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)不同草地的產(chǎn)草量和牧草質(zhì)量，人們可以制定具體的放牧標(biāo)準(zhǔn)，使得草原在不受破壞的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分開(kāi)發(fā)和利用。

4.3 建設(shè)人工草地

當(dāng)前，人們可以建設(shè)人工草地，地形要相對(duì)平坦，土壤內(nèi)部條件要符合整體發(fā)展需求，以提高草地生產(chǎn)能力和牧草質(zhì)量。建設(shè)人工草地的關(guān)鍵在于合理選擇牧草，人們要根據(jù)草種的耐寒能力、產(chǎn)草量、生長(zhǎng)周期和質(zhì)量等指標(biāo)對(duì)不同的牧草品種進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。同時(shí)，要對(duì)牧草種子進(jìn)行適宜的技術(shù)處理，保障其能夠更好地適應(yīng)生存環(huán)境，提高種子的成活率。最后，還要注意利用人工草地的方式、次數(shù)和時(shí)長(zhǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

改善生態(tài)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是提高草原承載能力的主要方式。人們要摒棄以破壞環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。西部地區(qū)既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，西部地區(qū)必須建立人與自然和諧共處的草原農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，加快縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。