環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進性作用探討

沙繼文，宋 鵬

（1.山東國正檢測認(rèn)證有限公司，山東 濟寧 272000；2.山東民通環(huán)境安全科技有限公司，濟南 250000）

隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到極大的滿足與保障，但與此同時，一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題也相繼出現(xiàn)，城市的霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作，大氣污染、水污染已成為環(huán)境治理的突出問題。環(huán)境監(jiān)測就像是一盞明燈、一面鏡子，對環(huán)境治理起到引導(dǎo)作用，實時將大氣中的有毒有害氣體監(jiān)測指數(shù)反饋到相關(guān)部門。通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，人們可以采取有效措施來治理環(huán)境污染，改善生存環(huán)境。

1 環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)測方法

環(huán)境監(jiān)測是指監(jiān)測部門利用監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，依照規(guī)定程序和相關(guān)法律法規(guī)來對環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境發(fā)展趨勢進行各個關(guān)鍵項的監(jiān)測，并且采取相應(yīng)的技術(shù)手段，做出合理的分析，以全面有效地控制環(huán)境污染[1-3]。首先對現(xiàn)場環(huán)境進行分析并取樣調(diào)查，取樣監(jiān)測水源、土壤以及大氣中的粉塵顆粒含量；然后，在一定區(qū)域內(nèi)實施監(jiān)控布點，監(jiān)控布點必須均勻，有代表性；之后，采集各階段污染物種類、污染物含量的數(shù)據(jù)；最后，將監(jiān)測采集到的數(shù)據(jù)與以往數(shù)據(jù)進行比對分析，得出當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染狀況和發(fā)展形勢，為環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支撐。

環(huán)境監(jiān)測一般采用間斷性或不間斷的監(jiān)測方式，測定環(huán)境中污染物的數(shù)量或濃度，分析污染物對環(huán)境的負(fù)面影響。按照監(jiān)測原理，環(huán)境監(jiān)測主要有三種方法，即化學(xué)法、物理法和生物法[4-6]。物理法、化學(xué)法可以直接測定污染物，環(huán)境監(jiān)測更加有效，而生物法則根據(jù)某些敏感性生物反應(yīng)來判定環(huán)境中污染物的種類，雖然比較直觀，但有一定的局限性。

從操作形式來看，環(huán)境監(jiān)測方法又分為四種。一是常規(guī)監(jiān)測，又稱簡易法，主要有檢氣管法、比色分析法以及專業(yè)環(huán)境檢測器監(jiān)測法。二是連續(xù)自動監(jiān)測，采用一整套完善的連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境進行監(jiān)測，該方法常用在大氣污染和水污染監(jiān)測中。三是遙感監(jiān)測，常常利用不同色譜相位和紅外線探測，利用氣相色譜有效分析苯、二甲苯、多環(huán)芳烴、酚類、有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥等有機污染物。四是生物監(jiān)測法，利用生物個體、種群或群落對環(huán)境變化的反應(yīng)來監(jiān)測環(huán)境污染，可以直接地反映環(huán)境問題，在大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測中運用較多。其中，大氣監(jiān)測是通過觀察大氣中某些植物的生理反應(yīng)，測定植物體內(nèi)的污染物含量，估測大氣污染狀況；水質(zhì)監(jiān)測則是根據(jù)水生物群落結(jié)構(gòu)的變化來監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理工作開展的基礎(chǔ)，為遏制污染源，控制污染物，降低污染物含量，制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境預(yù)測預(yù)警提供了有章可循的根據(jù)[7-8]。

2 環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進作用

2.1 有助于確定環(huán)境治理的方向和目標(biāo)

環(huán)境治理不是空喊口號，也不是一朝一夕的事情，它是生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境保護團體和大眾共同努力的結(jié)果。治理前，人們必須明確環(huán)境治理方向，因為盲目治理只會浪費人力、物力、財力。環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境治理提供強有力的依據(jù)，也大大降低治理難度，讓治理工作者明確要治理什么，從哪方面治理，最終要達到什么樣的效果。

環(huán)境探測器作為環(huán)境工作的先驅(qū)設(shè)備，它可以有效地反饋污染物的源頭、污染物的組分和含量，反映污染區(qū)域的環(huán)境污染程度，以便生態(tài)環(huán)境部門有效應(yīng)對。我國環(huán)境治理主要包括大氣、土壤、水三大板塊，通過監(jiān)測分析，生態(tài)環(huán)境部門便可制定治理策略、環(huán)保規(guī)劃和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境治理提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，以明確治理方向。例如，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，顆粒物是霧霾形成的主要因素，生態(tài)環(huán)境部門要遏制顆粒物的來源，控制顆粒物的排放量，還人們碧水藍(lán)天。

2.2 促進環(huán)境治理有條不紊地開展

每個城市具有各自的發(fā)展特色，有的城市以重工業(yè)為主，有的城市以旅游業(yè)為主，有的城市以輕工業(yè)為主，造成不同地區(qū)的環(huán)境污染程度、環(huán)境污染因素各不相同。所以，環(huán)境治理不能以偏概全，人們要針對不同地區(qū)環(huán)境污染情況，制定不同的治理方案。

環(huán)境治理不單單要明確治理方向，還要有條不紊地實施。環(huán)境監(jiān)測就是對環(huán)境的“體檢”，人們通過“體檢”可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，將污染問題依主次、類型和特點進行分類，實現(xiàn)有序治理，重點清理危害大的污染物，集中處理危害較弱的污染物，以改善環(huán)境治理方法，提高環(huán)境治理效率。因此，人們要立足于環(huán)境監(jiān)測，分析污染物的類型、特點，制定有針對性的治理方案，有序開展環(huán)境治理工作[9-11]。

2.3 提高環(huán)境治理的實效性

當(dāng)前，我國環(huán)境問題整體比較嚴(yán)重，環(huán)境治理缺乏系統(tǒng)性。在實際的治理工作中，往往是發(fā)現(xiàn)一項問題，開展一項治理工作，對于尚未造成嚴(yán)重影響的污染問題重視程度不夠。這樣會增加環(huán)境治理的重復(fù)性，治理效率大大降低，最終收效甚微。

環(huán)境監(jiān)測可以及時將污染問題反饋給生態(tài)環(huán)境部門，后者可以根據(jù)污染特點，快速做出反應(yīng)，將污染扼殺在萌芽狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測不僅可以提高環(huán)境治理的實效性，也能提高環(huán)境治理效率，降低人力、物力消耗。例如，有的農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，為了節(jié)省成本，直接焚燒秸稈，對大氣造成嚴(yán)重污染。每年生態(tài)環(huán)境部門都會宣傳焚燒秸稈的危害，甚至安排人員輪流值班，但是效果很不理想，直接原因是人員有限、監(jiān)測區(qū)域范圍大。各個區(qū)域可以配置連續(xù)自動監(jiān)測裝置，實時監(jiān)測秸稈焚燒，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)波動，馬上出動人員制止秸稈焚燒行為，提高環(huán)境治理的實時性[12-14]。

2.4 為環(huán)境影響評價和排污費征收提供可靠依據(jù)

城市經(jīng)濟發(fā)展要依靠重工業(yè)、輕工業(yè)、餐飲業(yè)和旅游業(yè)等的支持。它們雖然可以促進城市發(fā)展，但是也會影響城市環(huán)境。因此，在治理環(huán)境時，每個城市要制定相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和處罰制度。其間，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境影響評價、排污費征收和處罰標(biāo)準(zhǔn)制定提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境是相互制約的，只有環(huán)境保護好了，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為了降低經(jīng)濟建設(shè)對環(huán)境的影響，每個項目的實施建設(shè)都必須經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門的嚴(yán)格評估，符合要求的才能得到審批。環(huán)境監(jiān)測作為一種技術(shù)手段，可以高效地為生態(tài)環(huán)境部門提供環(huán)境影響評價要素，使環(huán)評工作有理有據(jù)地進行。此外，排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)不是隨意設(shè)置的，人們通過對項目實施過程中產(chǎn)生的污染物種類進行合理劃分，按污染物級別征收相應(yīng)費用，這些數(shù)據(jù)同樣需要通過環(huán)境監(jiān)測來獲得。征收排污費可以提高企業(yè)對環(huán)境保護的認(rèn)知，讓企業(yè)明白發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，其也可用于環(huán)境治理，改善環(huán)境。

2.5 可以為公眾提供參與環(huán)境治理的平臺

環(huán)境治理不是一個部門的責(zé)任，它是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)?！氨Ｗo環(huán)境，人人有責(zé)”不能成為一句空話，需要落實到每個人的心里，需要每個人的積極參與，這樣才能真正治理環(huán)境。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，政府部門可以建立公眾號，適時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓人們了解環(huán)境狀況和環(huán)境治理進度。

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識逐漸增強，開始意識到環(huán)境的重要性。環(huán)境監(jiān)測人員可以將每日的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布到公眾平臺，收集大眾提出的環(huán)境保護措施，讓人們切身感受到身邊環(huán)境的變化，真正體會到保護環(huán)境刻不容緩。

2.6 可以提供破壞環(huán)境行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境的治理離不開法律與道德，二者是相輔相成，相互促進。我國對于破壞環(huán)境的行為絕不姑息，我國環(huán)境保護法律已將破壞環(huán)境的行為納入刑法范圍，而環(huán)境監(jiān)測就為環(huán)境破壞行為判斷提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以此根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法判決。

盡管人們已經(jīng)意識到環(huán)境治理迫在眉睫，但部分企業(yè)為了眼前利益，仍然以犧牲環(huán)境為代價，使用落后設(shè)備，導(dǎo)致工業(yè)廢氣未經(jīng)充分處理便直接排放，對空氣造成污染。一些制造行業(yè)排污設(shè)備本該每年一檢，但部分企業(yè)環(huán)保意識較差，直接忽略排污設(shè)備檢修，導(dǎo)致周邊土壤、水質(zhì)受到污染。這都屬于污染環(huán)境的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門要運用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備測定污染物的濃度或含量，對涉污企業(yè)做出違法評定后進行相應(yīng)處罰。環(huán)境監(jiān)測可以監(jiān)督和警示工業(yè)企業(yè)，使其增強環(huán)保意識，規(guī)范運營，重視環(huán)保設(shè)備檢修，防止發(fā)生環(huán)境污染。

3 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測是實施環(huán)境治理的有效手段，現(xiàn)階段，人們的環(huán)保意識明顯提高，已經(jīng)意識到“綠水青山才是金山銀山”，環(huán)境治理和保護的呼聲也越來越高。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境治理的有力支撐，在整個環(huán)境保護過程中占據(jù)十分重要的地位。因此，未來必須進一步完善環(huán)境監(jiān)測機制，有效提升環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性、實效性和完整性，加快環(huán)境治理進度，改善人們的生活環(huán)境。