關(guān)于C2C網(wǎng)約車模式下民事糾紛問(wèn)題的調(diào)查分析
——以山東省聊城市東昌府區(qū)為例

于詠雪

（西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院，陜西 楊凌 712100）

一、調(diào)查目的與方法

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步完善，共享經(jīng)濟(jì)迅速興起。作為其中的代表，網(wǎng)約車服務(wù)憑借其優(yōu)惠的價(jià)格、迅速的供需匹配等優(yōu)點(diǎn)逐漸發(fā)展擴(kuò)大。但其所帶來(lái)的新型法律關(guān)系，也給現(xiàn)行法律制度帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。2016年11月1日起實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》標(biāo)志著國(guó)家部委層面首次明確了網(wǎng)約車的合法身份，肯定了其多重價(jià)值。但該管理辦法只側(cè)重于網(wǎng)約車的行政管理，并未對(duì)該過(guò)程產(chǎn)生的新型民事糾紛問(wèn)題予以相應(yīng)的規(guī)范。在學(xué)術(shù)界，網(wǎng)約車模式下的民事糾紛問(wèn)題也未形成統(tǒng)一、體系的學(xué)說(shuō)。二者共同導(dǎo)致了該問(wèn)題解決途徑上的法律空白。

為明晰網(wǎng)約車發(fā)展過(guò)程中民事法律規(guī)范方面的困境，筆者欲通過(guò)調(diào)查市民網(wǎng)約車乘坐情況及網(wǎng)約車司機(jī)運(yùn)營(yíng)情況等，了解網(wǎng)約車模式下民事糾紛的概況，以便更好地分析相關(guān)法律問(wèn)題，并就此提出合理的對(duì)策，為網(wǎng)約車的健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

該社會(huì)調(diào)查采用的是問(wèn)卷調(diào)查方法，問(wèn)卷發(fā)放形式為電子問(wèn)卷，旨在節(jié)能環(huán)保，便于統(tǒng)計(jì)。對(duì)于結(jié)果，筆者運(yùn)用問(wèn)卷星軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。鑒于網(wǎng)約車服務(wù)中民事問(wèn)題類型的多樣化，并考慮到問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)研究的便捷性，該次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)主要針對(duì)C2C網(wǎng)約車模式，為封閉型問(wèn)卷，預(yù)設(shè)答案。為了對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行更具針對(duì)性的分析，筆者根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同分別設(shè)計(jì)了關(guān)于乘客乘坐網(wǎng)約車情況的調(diào)查問(wèn)卷與關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)工作情況的調(diào)查問(wèn)卷。

二、調(diào)查范圍與對(duì)象

該次調(diào)查于2019年2月11日至2019年2月20日展開(kāi)。調(diào)查地點(diǎn)選定在山東省聊城市東昌府區(qū)。聊城市地處三省交界處，人流往來(lái)密集，對(duì)于交通的數(shù)量與質(zhì)量要求大?？紤]到筆者開(kāi)展調(diào)查的便利性，同時(shí)兼顧地理環(huán)境、社會(huì)資源等多方面因素，調(diào)查范圍限定在了聊城市東昌府區(qū)。

C2C網(wǎng)約車模式下的民事法律關(guān)系主體為網(wǎng)約車乘客、網(wǎng)約車司機(jī)以及網(wǎng)約車平臺(tái)。為了對(duì)該模式下的民事法律關(guān)系及民事法律糾紛問(wèn)題有更為全面的認(rèn)知，在多視角下對(duì)民事法律關(guān)系及有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行更客觀的考量，筆者對(duì)網(wǎng)約車乘客及司機(jī)進(jìn)行了針對(duì)性的問(wèn)卷調(diào)查。由于網(wǎng)約車平臺(tái)在聊城市東昌府區(qū)未設(shè)置有關(guān)站點(diǎn)，故無(wú)法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行訪談。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）結(jié)果概述

在十天的問(wèn)卷調(diào)查中，筆者隨機(jī)向東昌府區(qū)市民發(fā)放了關(guān)于乘客乘坐網(wǎng)約車情況的調(diào)查問(wèn)卷200份，向東昌府區(qū)網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)放關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)工作情況的調(diào)查問(wèn)卷40份，回收問(wèn)卷份數(shù)共240份，回收率為100%，有效問(wèn)卷份數(shù)為233份。其中關(guān)于乘客乘坐網(wǎng)約車情況的調(diào)查問(wèn)卷為195份，有效率為97.08%；關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)工作情況的調(diào)查問(wèn)卷為38份，有效率為95%。此為本次數(shù)據(jù)分析及結(jié)果討論的依據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)分析

關(guān)于乘客乘坐網(wǎng)約車情況的調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)置十七個(gè)題目，可歸納為以下三部分：一為被調(diào)查者乘坐網(wǎng)約車的概況；二為乘客對(duì)乘坐網(wǎng)約車時(shí)（可能）遇到問(wèn)題的調(diào)查，包括問(wèn)題內(nèi)容、產(chǎn)生原因、責(zé)任承擔(dān)分配、解決方式及有關(guān)解決建議五個(gè)方面；三為乘客對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的認(rèn)知。

關(guān)于網(wǎng)約車司機(jī)工作情況的調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)有十八道題目，亦可歸納成三部分。一是被調(diào)查司機(jī)的基本情況，包括被調(diào)查者的基本信息、駕齡、加入網(wǎng)約車的時(shí)間、日均接單量及車輛保險(xiǎn)五個(gè)方面；二是網(wǎng)約車司機(jī)在網(wǎng)約車服務(wù)中（可能）遇到問(wèn)題的調(diào)查，包括問(wèn)題內(nèi)容、產(chǎn)生原因、責(zé)任承擔(dān)分配、解決方式及有關(guān)解決建議五個(gè)方面；三是網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的認(rèn)知。關(guān)于問(wèn)卷調(diào)查，則就以上分類進(jìn)行分析。

1.被調(diào)查者基本情況

根據(jù)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，網(wǎng)約車這一新型出行方式被年齡18-30歲的市民更為接受，約有88.81%的18-30歲年齡段的人群表示乘坐過(guò)網(wǎng)約車，而41-50歲年齡段只有42.86%，其甚至低于較高年齡段的近50%的占比。而在交通工具選擇優(yōu)先性上，網(wǎng)約車更為青年人接受，有27.59%的18-30歲的人群在出行時(shí)優(yōu)先考慮網(wǎng)約車，31-40歲人群（23.78%）次之，而對(duì)于50歲以上的人群，網(wǎng)約車則只作為其他交通方式的補(bǔ)充選擇，并不是其出行方式的首選。這從側(cè)面體現(xiàn)出青年人較中年人更樂(lè)意嘗試與接受新興事物。

在對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的調(diào)查過(guò)程中得知，從事該工作的人群主要集中在21-30歲年齡段，占比為72.5%，顯著高于其他年齡段。與乘客相似，這一職業(yè)更為年輕人所看重。同時(shí)，受從業(yè)人員年齡限制，其駕齡多集中在3-5年。自2014年7月快滴推出“一號(hào)專車”，網(wǎng)約車才正式進(jìn)入中國(guó)人的視線，迄今為止僅有5年，因而90%以上的司機(jī)從業(yè)時(shí)間在兩年以下。又基于該模式的共享性及兼職性，網(wǎng)約車司機(jī)日均接單量大多為20單以下。在被調(diào)查的網(wǎng)約車司機(jī)中，75%的車輛繳納的為非營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)，平臺(tái)方對(duì)于營(yíng)運(yùn)險(xiǎn)的繳納情況也未予以較高的重視。

2.網(wǎng)約車服務(wù)中（可能）遇到的問(wèn)題

在乘坐網(wǎng)約車過(guò)程中，大部分乘客并未遭遇到令其反感甚至威脅個(gè)人安全的行為。當(dāng)問(wèn)及上述行為時(shí)，位居前三的答案分別為繞路、要求加價(jià)、提前接單，分別為28%、18.5%、15.5%?？梢?jiàn)，網(wǎng)約車司機(jī)令乘客反感的行為主要集中在財(cái)產(chǎn)方面，這也體現(xiàn)了網(wǎng)約車司機(jī)在從業(yè)方面的逐利性。而網(wǎng)約車司機(jī)在工作過(guò)程中所（可能）遭受的涉及人身財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題則主要為被乘客偷走車上物品、車輛受損以及被無(wú)辜投訴，依次所占比例為27.5%、25%、25%。

在沖突承擔(dān)的認(rèn)知上，大部分乘客與網(wǎng)約車司機(jī)不約而同地選擇了多方共同協(xié)商，得出解決方案這一折中途徑，雙方各有47%與57.5%選擇了該方式。由此可見(jiàn)，在該問(wèn)題的解決方式上，雙方存在認(rèn)知上的不確定性，其并非選擇法律途徑，而更傾向于采取非訴訟機(jī)制去解決。除該種方式外，乘客與網(wǎng)約車司機(jī)的主觀性則有了明顯體現(xiàn)。有25%的乘客認(rèn)為應(yīng)由網(wǎng)約車司機(jī)全權(quán)負(fù)責(zé)，而22.5%的網(wǎng)約車司機(jī)則把責(zé)任主要推給了平臺(tái)方。在糾紛解決的方式上，約為42%的乘客選擇直接找平臺(tái)方反映問(wèn)題，可看出乘客多認(rèn)為網(wǎng)約車司機(jī)與網(wǎng)約車平臺(tái)之間為勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為平臺(tái)方在問(wèn)題的處理中以承擔(dān)者身份出現(xiàn)。而多數(shù)司機(jī)則將其工作歸結(jié)為勞務(wù)關(guān)系，在解決問(wèn)題時(shí)不會(huì)考慮平臺(tái)方的作用，而更傾向于直接與乘客進(jìn)行協(xié)商以解決問(wèn)題。而作為公權(quán)力的公安機(jī)關(guān)，則更多被認(rèn)為是兜底性的選擇，雙方均僅有不到13%的人群選擇該方式。

那么網(wǎng)約車服務(wù)中產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)的原因主要是什么呢？雙方均將問(wèn)題矛頭指向了對(duì)方——74.5%的乘客認(rèn)為爭(zhēng)議的產(chǎn)生主要是網(wǎng)約車司機(jī)素養(yǎng)問(wèn)題，而55%的網(wǎng)約車司機(jī)則質(zhì)疑乘客的素質(zhì)。作為第三方的網(wǎng)約車平臺(tái)，其對(duì)車主信息的審查及調(diào)解理賠機(jī)制也備受爭(zhēng)議，約有50%的乘客與45%的網(wǎng)約車司機(jī)對(duì)此畫(huà)上問(wèn)號(hào)。雖已至此，當(dāng)談及對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)處理問(wèn)題方案的滿意度時(shí)，絕大多數(shù)乘客與網(wǎng)約車司機(jī)選擇了一般，偏向于滿意的乘客與司機(jī)明顯多于對(duì)其的不滿意。

綜上所述，該問(wèn)卷已對(duì)乘客與網(wǎng)約車司機(jī)的思維進(jìn)行了引導(dǎo)，下一部分問(wèn)題則主要涉及網(wǎng)約車服務(wù)中雙方對(duì)解決糾紛的建議。由于主要為民事糾紛，因此歸責(zé)與賠償問(wèn)題則顯得尤為重要。有一半以上的乘客及約四分之三的司機(jī)呼吁國(guó)家作為市場(chǎng)的裁判者及監(jiān)督者應(yīng)當(dāng)盡早出臺(tái)、完善相關(guān)法律法規(guī)及交通事故預(yù)防賠償機(jī)制對(duì)網(wǎng)約車的發(fā)展予以指導(dǎo)與規(guī)范。而作為信息提供媒介的平臺(tái)方，也被予以厚望——自司機(jī)招錄至事后的投訴反饋及信用評(píng)價(jià)機(jī)制都被認(rèn)為應(yīng)更加完善。

3.被調(diào)查者對(duì)于相關(guān)法規(guī)及規(guī)定的認(rèn)知

雖然現(xiàn)就網(wǎng)約車問(wèn)題仍未出臺(tái)一部較為完善的法律法規(guī)，但為防止網(wǎng)約車的發(fā)展帶給社會(huì)負(fù)面影響，我國(guó)于2016年11月1日起實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)約車發(fā)展進(jìn)行了方針性的引導(dǎo)，各市也紛紛根據(jù)各自情況制定了相應(yīng)的地方性政策。此外，各網(wǎng)約車平臺(tái)為維護(hù)本平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。但是從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，前者所起到的影響不容樂(lè)觀。在乘客中，僅有10%的人對(duì)國(guó)家及本地有關(guān)網(wǎng)約車的部門(mén)規(guī)章政策、平臺(tái)相關(guān)規(guī)定熟悉，近一半人對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致了解，且對(duì)于現(xiàn)有條文抱有中立態(tài)度。網(wǎng)約車司機(jī)由于其工作屬性對(duì)部門(mén)規(guī)章政策、平臺(tái)相關(guān)規(guī)定了解更為深入，但對(duì)上述條文滿意度較低，認(rèn)為其無(wú)法真正保證自身的合法利益?？梢?jiàn)，規(guī)章政策及相關(guān)規(guī)定的完善與宣傳這兩大重任刻不容緩。

四、調(diào)查結(jié)論與建議

（一）調(diào)查結(jié)論

根據(jù)以上調(diào)查分析，可以看出C2C網(wǎng)約車模式作為新興經(jīng)濟(jì)的代表雖日益融入了民眾生活，為公眾尤其是青年人所喜愛(ài)，成為了信息化時(shí)代下新的行業(yè)選擇，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但由于其所帶來(lái)法律問(wèn)題的新穎性、主體多元化下法律關(guān)系的復(fù)雜性及相關(guān)制度的不成熟等問(wèn)題，公眾很難以客觀角度去看待在網(wǎng)約車模式下發(fā)生的法律問(wèn)題，易造成對(duì)于網(wǎng)約車觀點(diǎn)的極端化及對(duì)有關(guān)制度的不理解。此外，當(dāng)乘客以及網(wǎng)約車司機(jī)自身的合法利益在該過(guò)程中受到損害時(shí)，其也很難采取科學(xué)的方法去解決糾紛，從而可能導(dǎo)致不必要的沖突，這與我們建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)是相違背的。對(duì)此，筆者根據(jù)此次調(diào)查并結(jié)合自身所學(xué)，歸納出在制度與規(guī)范方面，我國(guó)C2C網(wǎng)約車模式所存在著的問(wèn)題。

1.法律關(guān)系不明晰

在C2C網(wǎng)約車模式下，主要存在著三對(duì)雙方民事法律關(guān)系，分別為平臺(tái)方與網(wǎng)約車司機(jī)之間、平臺(tái)方與乘客之間以及乘客與網(wǎng)約車司機(jī)之間的民事法律關(guān)系?？梢?jiàn)，C2C網(wǎng)約車模式下的法律關(guān)系較之其他交通方式所產(chǎn)生的民事法律關(guān)系更為復(fù)雜。如前文所述，我國(guó)雖然頒了有關(guān)規(guī)定，但卻未對(duì)民事法律關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)梳理。同時(shí)，各地雖頒布了相關(guān)的地方性法規(guī)，對(duì)本轄區(qū)的民事法律關(guān)系進(jìn)行了較為明確的規(guī)定，但由于各地對(duì)網(wǎng)約車的態(tài)度不同，也導(dǎo)致了對(duì)于該民事法律關(guān)系認(rèn)知的多元化，在實(shí)務(wù)界仍未形成較為統(tǒng)一的看法。在學(xué)術(shù)界，由于各學(xué)者的立場(chǎng)及經(jīng)歷的不同，就有關(guān)民事法律關(guān)系仍未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。以上均導(dǎo)致了在實(shí)踐中出現(xiàn)公眾缺乏相關(guān)專業(yè)理論及判例的指引，司法者出現(xiàn)“同案不同判”的現(xiàn)象。

2.司機(jī)準(zhǔn)入門(mén)檻低

平臺(tái)并未構(gòu)建起有效的司機(jī)違法犯罪背景審查、司機(jī)崗前培訓(xùn)和車輛安全檢查機(jī)制。司機(jī)的職業(yè)素養(yǎng)、車技、車況均是影響乘車安全以及滿意度的重要因素。但由于平臺(tái)機(jī)制的漏洞致使有關(guān)問(wèn)題未得到很好的規(guī)范，從而導(dǎo)致網(wǎng)約車司機(jī)整體水平較低下，有關(guān)網(wǎng)約車的事故頻發(fā)。以滴滴出行為例，注冊(cè)成為快車司機(jī)只需要一年以上駕齡并提供車輛行駛證、駕駛證、身份證，通過(guò)形式審查后便可加入平臺(tái)。這也遭到了多數(shù)人的詬病，此現(xiàn)狀可謂是亟需改變。

3.責(zé)任分配不合理

由于學(xué)術(shù)界及實(shí)務(wù)界對(duì)C2C網(wǎng)約車模式中各方民事法律關(guān)系的不確定，各方之間的責(zé)任關(guān)系也出現(xiàn)了混亂。我國(guó)雖然在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第16條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，包括運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益的保護(hù)責(zé)任，但其只是一個(gè)概括性條文，并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)在何種情況下該以何種方式承擔(dān)該責(zé)任。在實(shí)踐中，眾多網(wǎng)約車平臺(tái)均明確聲明其僅是負(fù)責(zé)撮合乘客與司機(jī)相互間運(yùn)輸供需的技術(shù)平臺(tái)，拒絕對(duì)通過(guò)其提供的預(yù)約運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的交通事故或其他侵權(quán)損害承擔(dān)賠償責(zé)任，且平臺(tái)商將乘客、車主視為獨(dú)立的合同方，司機(jī)或乘客需對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的交通事故賠償或侵權(quán)損害自行負(fù)責(zé)。同時(shí)，因私家車車主并不愿購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)，當(dāng)交通事故損害超出交強(qiáng)險(xiǎn)賠付范圍時(shí)，乘客只得依據(jù)《道路交通安全法》和《侵權(quán)責(zé)任法》維權(quán)，這必然加重了乘客的舉證難度，弱化了乘客合法利益保護(hù)的力度。

（二）相關(guān)建議

根據(jù)上述調(diào)查分析可知，網(wǎng)約車的健康發(fā)展離不開(kāi)多方的支持與配合，針對(duì)以上所提出的問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：

1.完善有關(guān)網(wǎng)約車的法律法規(guī)

為提高網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法利益，加強(qiáng)相關(guān)立法勢(shì)在必行。在民事層面主要應(yīng)明確以下方面：一是明確網(wǎng)約車各方的法律關(guān)系，網(wǎng)約車平臺(tái)的承運(yùn)人主體責(zé)任以及其與司機(jī)簽訂合同的類型。此外，應(yīng)明晰網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車的管理職能及對(duì)網(wǎng)約車交通安全事故預(yù)防及事后賠償機(jī)制。二是切實(shí)保護(hù)乘客合法利益，明確各種模式下各方的權(quán)利義務(wù)，在制度上明確對(duì)乘客利益保護(hù)的規(guī)定，完善處理對(duì)侵害乘客合法權(quán)益行為的民事處理規(guī)則，建立起實(shí)事求是的違約管理體系。除此之外，亦可另對(duì)相關(guān)侵權(quán)主體給予行政方面的處罰措施。

2.多方協(xié)調(diào)對(duì)網(wǎng)約車服務(wù)的法治監(jiān)管

網(wǎng)約車作為社會(huì)發(fā)展的新興事物，對(duì)其監(jiān)管應(yīng)結(jié)合社會(huì)的發(fā)展需要、各地區(qū)發(fā)展等多方面因素，在不與上位法沖突的前提下制定相關(guān)行政法律法規(guī)，同時(shí)聯(lián)合工信部、網(wǎng)信辦、工商總局等，使其在各自權(quán)限內(nèi)予以協(xié)調(diào)配合。此外，在“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策之下，協(xié)同監(jiān)管路徑，將簡(jiǎn)化平臺(tái)商準(zhǔn)入的行政分批手段，由平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)車輛、司機(jī)的審查，將部分職能轉(zhuǎn)移給平臺(tái)商與自律組織，力圖建立起“政府聯(lián)動(dòng)+行業(yè)自律”的最優(yōu)途徑。

3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的審核

司機(jī)作為網(wǎng)約車運(yùn)行中的重要組成部分，對(duì)其的準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格把控可促進(jìn)網(wǎng)約車系統(tǒng)的服務(wù)水平的提升，有力推動(dòng)網(wǎng)約車的良性發(fā)展。一方面，提升網(wǎng)約車司機(jī)的身體素質(zhì)，相關(guān)單位可與醫(yī)療單位對(duì)接，創(chuàng)建車主健康管理系統(tǒng)。另一方面，提高網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻，要求只有在國(guó)家或地區(qū)組織的有關(guān)網(wǎng)約車駕駛的考試中取得合格者才能提供網(wǎng)約車服務(wù)。該舉措現(xiàn)在北京、天津、廈門(mén)、杭州等地已經(jīng)實(shí)施，其可在一定程度上將素質(zhì)低下的人員剔除出網(wǎng)約車團(tuán)隊(duì)，從而進(jìn)一步保證了乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。除此之外，還應(yīng)建立起以司機(jī)違法犯罪背景審查為基礎(chǔ)的安全機(jī)制，將毒駕、酒駕、性侵、暴力行為等列入司機(jī)審查范圍，并構(gòu)建投訴處理報(bào)告機(jī)制等安全機(jī)制。

4.建立網(wǎng)約車服務(wù)社會(huì)救助基金制度

網(wǎng)約車服務(wù)現(xiàn)階段仍處于發(fā)展時(shí)期，很多特征仍未表現(xiàn)明顯，在目前無(wú)合適保險(xiǎn)產(chǎn)品及責(zé)任不清的情況下，應(yīng)將網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的人身?yè)p害納入到救助基金的范圍，該基金主要來(lái)自網(wǎng)約車平臺(tái)的定期繳納及網(wǎng)約車司機(jī)注冊(cè)時(shí)的繳納。在某方承擔(dān)責(zé)任卻又存在現(xiàn)實(shí)困難時(shí)能夠及時(shí)提供有關(guān)的經(jīng)濟(jì)支持，以使得處于弱勢(shì)一方的乘客群體的合法利益能夠得到有效的保障。