我國濱海濕地生物多樣性保護的難點與對策

文 李裕紅

濱海濕地生物多樣性保護是我國生物多樣性保護重要組成部分，對于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國具有重要意義。

濱海濕地處于海陸交界，具有獨特水文條件和豐富生物物種的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，主要包括河口、淺海、基巖海岸、沙礫海岸、淤泥質(zhì)潮灘、鹽沼、潟湖、紅樹林、珊瑚礁、海草床、三角洲、海堤和海島等，具有蓄水調(diào)洪、抵御海岸侵蝕、防止海水倒灌、攔截陸源污染、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、固碳、護岸減災(zāi)、維持生物多樣性等重要生態(tài)功能。我國濱海濕地的類型多樣，其中淺海水域、淤泥質(zhì)海灘和河口水域是占比最高的三種濱海濕地類型，也是近年來國際生物多樣性保護的熱點地區(qū)。

我國濱海濕地生物多樣性現(xiàn)狀

全國濕地資源第二次調(diào)查結(jié)果顯示，我國濱海濕地面積為579.59 萬公頃，占全國濕地總面積的10.85%。濱海濕地兼具海陸生態(tài)特征，多樣化的地形地貌、氣候、土壤、潮汐水文特點所營造的棲地環(huán)境使濱海濕地水生生物極為豐富。根據(jù)已發(fā)表且物種有定名的資料不完全統(tǒng)計，我國海岸帶濕地生物種類共有8252種，其中有浮游植物481種，浮游動物462種，游泳動物593種，底棲生物2200種，種子植物4516種。此外，還有依賴于濱海濕地生活的水鳥種類尚未統(tǒng)計進(jìn)來。我國濱海濕地屬于東亞—澳大利西亞候鳥遷徙區(qū)，東亞—澳大利西亞遷飛區(qū)中有雁鴨類、鶴類、鸻鷸類等492種水鳥，包括勺嘴鷸、卷羽鵜鶘、東方白鸛等33種國際受威脅物種，幾乎是其他所有線路上受威脅物種的總和。每年在這條飛行路線上的候鳥超過5000萬只，再加上其他尚未統(tǒng)計、尚未發(fā)表或發(fā)現(xiàn)的新物種，保守估計我國濱海濕地物種達(dá)1.3萬余種，是生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。

我國濱海濕地生物多樣性雖然豐富，但也面臨著嚴(yán)重威脅。我國沿海擁有全國40%的人口，經(jīng)濟總量占全國的60%，沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展對濱海濕地生物多樣維護產(chǎn)生了巨大壓力。一段時間以來，由于濱海濕地被侵占破壞或喪失、過度捕撈、單一種植和養(yǎng)殖、環(huán)境污染、外來物種入侵、全球氣候變化等諸多因素疊加，導(dǎo)致了濱海濕地消失的速度也明顯高于其他類型濕地，濱海濕地生物多樣性出現(xiàn)衰退或喪失。

我國濱海濕地生物多樣性保護的難點

圍填海的威脅

圍填海是人類在沿海城市土地緊張情況下拓展生存和生活空間的重要方式，圍填海雖然短期內(nèi)會帶來巨大經(jīng)濟和社會效益，但也給濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性資源造成損害。這種損害壞主要體現(xiàn)在：改變?yōu)I海濕地格局，造成濱海濕地喪失；破壞濱海濕地資源，導(dǎo)致生物多樣性降低；改變?yōu)I海濕地生境，破壞生物分布結(jié)構(gòu)。

例如，多樣的濱海濕地生境是海洋魚類不可或缺的繁殖地和重要的庇護所，圍填海不僅使濱海濕地魚類的繁育地、棲息地和索餌場縮小或破壞，同時還導(dǎo)致施工海域懸浮物濃度增加，并形成高濃度懸浮物擴散場，堵塞仔稚魚的鰓部或造成水體嚴(yán)重缺氧，直接或間接傷害魚卵、仔稚魚的發(fā)育和生存。大型底棲動物是最重要的濱海生物類群之一，在近海生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)平衡與穩(wěn)定中起著重要作用，經(jīng)常作為濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的長周期生物指示類群。由于底棲動物多數(shù)種類的成體終生棲息在比較固定的場所，對逆境的逃避相對遲緩，因此圍填海將最終導(dǎo)致該區(qū)域底棲動物群落完全消失，或發(fā)生群落演替而引起物種分布結(jié)構(gòu)的變化。此外，圍填海使候鳥棲息地萎縮，覓食困難，也會造成遷徙候鳥數(shù)量的大幅減少。

水利工程缺少有效的過魚通道

河口濕地是眾多魚類洄游的通道和產(chǎn)卵繁殖地。在河口處修建水利工程可以提供清潔能源、飲用水和灌溉水，但若缺乏有效可行的魚梯或魚道，就會阻礙洄游類水生生物的正常覓食和產(chǎn)卵。例如，香魚大多屬入?？阡в涡贼~類，生息在與海相通的溪流之中。每年春季在海里越冬的幼魚便進(jìn)入河口上溯。幼魚在河川中生長發(fā)育，隨著性腺的發(fā)育又向河川下游洄游，然后在秋季產(chǎn)卵，隨著仔魚的生長發(fā)育和水溫的慢慢下降，幼魚將入海越冬。若入海河口處的大壩水庫沒有魚梯魚道或現(xiàn)有的過魚設(shè)施不能有效保障其洄游，將嚴(yán)重影響洄游型香魚繁殖。不僅如此，入海河口處的水庫修建也會使原有河流形態(tài)消失，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钏斯ず?。水體流速減小，水深較大的水庫底層水溫常年較低，原有的河流生物很難適應(yīng)這種變化，逐步導(dǎo)致大部分河流原生物種消失，甚至逐步演替為外來種為主的湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

捕殺濫用不止

不合法的拖網(wǎng)方式和電魚違法行為對淺海和河口濕地的水生生物多樣性影響巨大。根據(jù)漁業(yè)部門規(guī)定，漁民出海捕魚應(yīng)用直徑超過39毫米的漁網(wǎng)，且拖網(wǎng)捕魚要遠(yuǎn)離近海禁漁區(qū)。但很多漁民捕魚時普遍使用的都是直徑不足1厘米的漁網(wǎng)，這種網(wǎng)的網(wǎng)口開闊，網(wǎng)孔極小，用這種網(wǎng)在淺海作業(yè)可謂是趕盡殺絕，同時也會破壞海床和珊瑚。而用電網(wǎng)捕魚，則是不分品種和大小的滅絕性捕殺行為。被電過的水體沒有任何生機，被電捕器電擊過的魚類性腺發(fā)育會受到損害，基本喪失繁殖能力。尤其是在魚類繁殖的季節(jié)，電魚對魚類的繁殖危害極大。

例如，早前我國東部和南部沿海隨處可見的中國鱟，現(xiàn)在已從大部分海域消失。2019年3月，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN)將中國鱟正式確定為世界性瀕危物種。近年的鱟資源調(diào)查結(jié)果顯示：過度捕殺捕食濫用、棲息地遭破壞以及海洋污染是造成中國鱟數(shù)量急劇減少的主要原因。

海洋污染

海洋環(huán)境污染是海洋生物多樣性面臨的最主要威脅之一。隨著各種類型徑流入海，陸源各種類型的污染物也隨之進(jìn)入濱海濕地，影響和改變?yōu)I海濕地生物棲地的正常理化性質(zhì)、生物群落的物種組成和結(jié)構(gòu)及其生態(tài)功能。根據(jù)2017年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報，對110條入海河流監(jiān)測結(jié)果顯示，多年連續(xù)監(jiān)測的55條河流入海斷面水質(zhì)劣于第V類地表水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為44%、42%和36%，污染要素主要為化學(xué)需氧量、總磷、氨氮和石油類。

海洋石油污染會導(dǎo)致近海生物生存環(huán)境質(zhì)量受到重大威脅。在石油類污染脅迫下，濕地耐污染的種類保存下來，對污染敏感的種類消失。遭受石油類污染后的濱海濕地其露天巖石和沙質(zhì)海岸需要數(shù)月甚至5年時間才能恢復(fù)，隱蔽的巖石海岸和珊瑚礁的恢復(fù)時間則需要兩年到十多年時間。溢油事件造成的石油污染濃度集中、影響面積廣大，對于事發(fā)海域生態(tài)的沖擊非常大，嚴(yán)重影響受污染海域的生物多樣性。

氣候變化影響

氣候變化導(dǎo)致海平面上升、海洋酸化、海水變暖，已經(jīng)改變了一些濱海濕地棲地特點，威脅濱海濕地生物多樣性。

首先，海平面上升會使潮間帶棲地面積萎縮，如我國紅樹林的分布范圍主要在潮間帶，且當(dāng)前大多數(shù)紅樹林后面都有堤壩水利工程，海平面上升將大大縮減堤前紅樹林潮間帶生物家園的面積。其次，海洋正在以前所未有的速度酸化——其速度之快讓很多生物都難以適應(yīng)。由于水中的碳酸鹽減少，貽貝、蝸牛、珊瑚、海膽等鈣化物種的保護殼在酸性水中很難長成。第三，海水變暖影響海洋生物物種分布，尤其是對熱帶海域物種組成及物種性別比例影響嚴(yán)重，使得暖水性生物種類種群數(shù)量增加、棲息范圍擴大。

我國濱海濕地生物多樣性保護的對策

濱海生物多樣性保護關(guān)系到我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展全局，筆者認(rèn)為可從以下幾方面綜合施策。

加強科普宣傳

保護濱海濕地生物多樣性，首先要加強科普宣傳和教育，廣泛動員社會各界利用多種形式進(jìn)行濱海濕地生物多樣性保護宣傳，加強和提升廣大公眾對濱海濕地及其生物多樣性重要價值和保護意義的認(rèn)知，牢固樹立濱海濕地及生物多樣性保護意識。同時，建立和完善公眾參與機制，建立濱海濕地及生物多樣性保護公眾監(jiān)督、舉報制度，充分發(fā)揮民間公益性組織作用，共同推進(jìn)濱海濕地生物多樣性保護和可持續(xù)利用。

制定和完善濕地保護的法規(guī)政策

目前我國還沒有國家濕地保護法以及國家沿海濕地保護行動計劃，期望在《濕地保護管理規(guī)定》和《濕地保護修復(fù)制度方案》等基礎(chǔ)上，盡快制定出臺專門的濕地保護法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時，對損害濱海濕地生物多樣性的違法行為從嚴(yán)處罰，提高其違法成本，形成法律震懾。其次，對具有重要社會經(jīng)濟和醫(yī)藥健康發(fā)展價值的世界性瀕危生物資源如中國鱟等濱海濕地生物，要與時俱進(jìn)提高保護級別，增強保護力度。另外，針對濱海濕地外來物種入侵，要加快制定并完善海洋外來物種入侵的防控指南，有效開展外來物種普查和風(fēng)險評估，提升監(jiān)測水平，建立快速有效的立體監(jiān)測網(wǎng)。

防止海洋污染，加強生態(tài)修復(fù)

保護好濱海濕地吸納健康的生態(tài)環(huán)境，必須加大海洋污染治理，需要全面整治和清理濱海濕地生物棲息地環(huán)境內(nèi)的非法入海排污口，優(yōu)化入海排污口設(shè)置；對重點濱海濕地生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行研究，建立重點海域污染物排海總量控制制度,且實行嚴(yán)格的陸源污染物排海標(biāo)準(zhǔn)；加強海洋環(huán)境監(jiān)測和海上船舶碼頭管理，規(guī)范海水養(yǎng)殖，減少海上污染源排放。

根據(jù)自然資源部《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》精神，對已完成圍填海的，要集約節(jié)約利用，進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)；已批準(zhǔn)且尚未完成圍填海的，要最大限度控制圍填海面積，并進(jìn)行必要的生態(tài)修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。涉及濱海濕地管理與保護的相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定相互配合，相互協(xié)調(diào)，依照生態(tài)保護修復(fù)方案，組織開展濱海濕地生態(tài)修復(fù)。

建設(shè)綠色水利工程

臨海水利工程的規(guī)劃設(shè)計與選址等要充分評估和考慮其對濱海濕地生物多樣性的影響，做好保護措施。例如，河口處的攔河閘壩水庫工程會阻斷上下游魚類種群交流，對野生洄游性魚類的總量和多樣性影響是必然存在的，而建設(shè)過魚設(shè)施被認(rèn)為是有效緩解阻隔魚類洄游的重要措施。筆者認(rèn)為應(yīng)該倡導(dǎo)建設(shè)綠色臨海水利工程，近海水壩水庫的設(shè)計規(guī)劃要包括有效的魚梯魚道等過魚設(shè)施建設(shè)，并長期檢查和評價其過魚效果。

建立候鳥遷徙路線保護管理協(xié)調(diào)機制

我國在候鳥繁殖地、越冬地均設(shè)有自然保護區(qū)，但對整條遷徙路線上濱海濕地保護的重視程度還不足。一些候鳥對遷徙停歇地選擇要求特殊，因此應(yīng)在遷徙水鳥關(guān)鍵停歇地建立保護區(qū)，或在面積雖小但對棲地意義重要的濕地建設(shè)候鳥保護小區(qū)。此外，我國自然保護區(qū)的孤島化、破碎化使得“遷徙路線”的保護面臨保護割裂的問題。因此，應(yīng)打破地域界限，建立候鳥遷徙路線保護管理協(xié)調(diào)機制，各保護區(qū)通力合作，數(shù)據(jù)共享，為候鳥的生命通道保駕護航。