信息化推進(jìn)環(huán)境管理創(chuàng)新的探討

陳藝平

（深圳市萬(wàn)城美清潔有限公司 廣東深圳 518133）

引言

當(dāng)今，我國(guó)的環(huán)境信息化管理工作仍然處于發(fā)展階段，因此在實(shí)際的信息化環(huán)境管理工作中還有很多的問(wèn)題需要解決，這些出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重制約了信息化環(huán)境管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展，這使得環(huán)境信息化的應(yīng)用水平較低，從而使它在管理過(guò)程中的關(guān)鍵性作用無(wú)法充分的發(fā)揮出來(lái)。目前，只有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，并采取針對(duì)性的方法加以解決，才能夠使我國(guó)的信息化環(huán)境管理工作得到進(jìn)一步的推進(jìn)和發(fā)展。

1 環(huán)境信息化管理中存在的問(wèn)題

1.1 管理者思想認(rèn)識(shí)不系統(tǒng)、不全面

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境管理部門(mén)首要解決的問(wèn)題就是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，同時(shí)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中環(huán)境管理者要思考采取怎樣的措施才能夠使這個(gè)難題被徹底的解決。但是實(shí)際的情況往往是相關(guān)部門(mén)的環(huán)境管理人員不能夠?qū)Νh(huán)境管理的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，有一部分環(huán)境管理人員雖然對(duì)這個(gè)問(wèn)題有一定的認(rèn)識(shí)，但是卻不夠系統(tǒng)全面，在這種情況下就會(huì)對(duì)我國(guó)的信息化環(huán)境管理工作到來(lái)很大的不利影響，并使環(huán)境保護(hù)的效果大打折扣。此外，負(fù)責(zé)環(huán)境管理的主要人員在環(huán)境保護(hù)工作中要有積極的態(tài)度，否則會(huì)對(duì)部門(mén)中其他的工作人員產(chǎn)生不良的影響，甚至使部門(mén)其他工作人員的工作積極性受到壓抑和打擊，并對(duì)我國(guó)有效解決信息化環(huán)境管理問(wèn)題的效率產(chǎn)生一定的影響[1]。

1.2 基層政府資金投入過(guò)低

目前，環(huán)境信息化管理問(wèn)題已經(jīng)受到了我國(guó)政府部門(mén)和各業(yè)務(wù)部門(mén)的重視，但在實(shí)際的信息化環(huán)境管理工作開(kāi)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到各種問(wèn)題，從而難以順利的開(kāi)展工作，其中基層政府資金投入過(guò)低問(wèn)題是各種問(wèn)題中最為緊要的問(wèn)題。隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，相關(guān)的環(huán)境管理部門(mén)要想使信息化管理水平得到提高，就要把比較先進(jìn)的信息化管理設(shè)備和先進(jìn)的信息化管理理念引入到信息化環(huán)境管理工作中。但是這對(duì)基層政府來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的難題，主要是因?yàn)榛鶎诱狈Υ罅康馁Y金，因此決定了基層政府沒(méi)有太多的資金能夠投入到環(huán)境信息化管理上，這就導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境管理的效果都會(huì)受到嚴(yán)重的影響，這對(duì)我國(guó)的環(huán)境管理信息化也將產(chǎn)生不利的影響。

1.3 人員素質(zhì)不高以及地方政府的行政制約不夠

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，都是地方政府負(fù)責(zé)著環(huán)境信息化的管理工作，地方政府的上級(jí)管理部門(mén)只是負(fù)責(zé)安排具體的工作任務(wù)，地方政府在接到上級(jí)安排的具體人物之后就開(kāi)始自行的開(kāi)展相關(guān)的工作，在這種情況下就沒(méi)有足夠的行政手段來(lái)對(duì)地方政府的信息化管理過(guò)程進(jìn)行制約。另外，地方政府中很多的工作人員缺乏較高的綜合素質(zhì)和能力，同時(shí)對(duì)一些在工作中需要用到的技能和知識(shí)也不能進(jìn)行很好的掌握，從而阻礙了信息化環(huán)境管理工作的快速推進(jìn)，并且這些工作人員在信息化環(huán)境管理工作中也缺乏很好的執(zhí)行力。綜合以上問(wèn)題可知，地方政府行政制約手段的缺失以及相關(guān)工作人員較低素養(yǎng)和能力，會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)環(huán)境管理信息化的進(jìn)程，并使我國(guó)難以順利的開(kāi)展環(huán)境管理工作。

1.4 污染源信息采集分散，數(shù)據(jù)公信力不高

當(dāng)前，我國(guó)所采集污染信息比較分散，這就導(dǎo)致很難形成一個(gè)全國(guó)性、權(quán)威性的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，從而使相關(guān)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和公信力。另外，在這種情況下還會(huì)使環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)數(shù)出多門(mén)的現(xiàn)象，這不僅把更多的負(fù)擔(dān)帶給了基層的企業(yè)和環(huán)保部門(mén)，而且還會(huì)使環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)逐漸失去權(quán)威性。因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一采集污染源信息，從而導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)“一數(shù)一源，一源多用，多源共享”權(quán)威污染源數(shù)據(jù)未能在環(huán)保部門(mén)中形成，也使全國(guó)統(tǒng)一的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有能夠形成。因?yàn)槲覈?guó)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏權(quán)威性，從而導(dǎo)致碎片化的環(huán)境信息越來(lái)越多，并使信息孤島等現(xiàn)象日益突出[2]。

2 信息化推進(jìn)環(huán)境管理的創(chuàng)新方案

2.1 對(duì)管理者的信息化環(huán)境管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化

目前，只有使相關(guān)的環(huán)境管理人員不斷的加強(qiáng)信息化環(huán)境管理意識(shí)，才能夠使我國(guó)的信息化環(huán)境管理工作得到全面的推進(jìn)，才能夠使信息化環(huán)境管理工作的整體效果得到提高。與此同時(shí)，相關(guān)的環(huán)境管理人員除了要使自己的信息化環(huán)境管理意識(shí)得到加強(qiáng)，還要有積極的工作態(tài)度，要樹(shù)立起榜樣的作用，從而帶動(dòng)部門(mén)中其他的工作人員也積極的樹(shù)立起信息化環(huán)境管理的意識(shí)，使他們充分的認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化環(huán)境管理的重要作用，從而使他們?cè)谝院蟮男畔⒒h(huán)境管理工作中更加的積極主動(dòng)。所以，只有相關(guān)的環(huán)境管理人員的信息化環(huán)境管理意識(shí)得到了加強(qiáng)，才能夠使我國(guó)的信息化環(huán)境管理工作順利的展開(kāi)并快速的推進(jìn)。

2.2 提高基層政府的資金投入

地方的基層政府只有投入更多的資金，才能夠使信息化環(huán)境管理工作得到全面的開(kāi)展和推進(jìn)，并且還能夠使相關(guān)工作人員的積極性得到提高，從而使信息化環(huán)境管理水平得到不斷的提升，這有利于我國(guó)順利開(kāi)展信息化環(huán)境管理工作。所以，地方基層政府提高資金的投入，不僅有利于信息化環(huán)境管理工作的推進(jìn)，還能夠使整個(gè)環(huán)境管理的效果得到很大的提高，最終使我國(guó)的環(huán)境管理的信息化水平得到明顯而有效的提升。

2.3 提高人員素質(zhì)以及地方政府的行政制約能力

我國(guó)在開(kāi)展環(huán)境管理信息化工作的過(guò)程中，相關(guān)的環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行相應(yīng)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，從而使他們的技能和素質(zhì)能夠得到有效的提高。另外，地方政府還要推出多種行政管理手段對(duì)信息化環(huán)境管理工作進(jìn)行有效的制約。例如，可以根據(jù)實(shí)際的情況設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，從而使工作人員的積極性得到有效的提高，并使整體的工作效率得到明顯的提升，最終使我國(guó)的環(huán)境管理問(wèn)題更快更好的解決[3]。

2.4 在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建立排污許可證信息管理系統(tǒng)

環(huán)保部門(mén)最為主要的監(jiān)管對(duì)象就是排污單位，只有統(tǒng)一登記和管理排污單位的排污許可證，才能夠針對(duì)排污單位形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，并更加科學(xué)、精準(zhǔn)和精細(xì)的管理這些排污企業(yè)。另外，還要將排污許可證信息管理系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上使全國(guó)排污單位基礎(chǔ)信息庫(kù)逐步形成，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)的排污單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理，同時(shí)在環(huán)境管理和決策中使全國(guó)排污單位基礎(chǔ)信息庫(kù)發(fā)揮更加重要的作用。

2.5 在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境信息公開(kāi)系統(tǒng)

在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境信息公開(kāi)系統(tǒng)的基礎(chǔ)就是全國(guó)排污單位基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，在環(huán)境信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)完成后可以公開(kāi)、聯(lián)動(dòng)以及互通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息、排污許可信息、企業(yè)環(huán)境信用信息以及污染源違法處罰信息等。同時(shí)可以使地方的環(huán)境信息公開(kāi)系統(tǒng)與全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境信息公開(kāi)系統(tǒng)相互之間進(jìn)行集成和整合，這樣可以使形成的全國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)載體更加全面也更具有影響力。

2.6 在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)社會(huì)公眾舉報(bào)系統(tǒng)

要將環(huán)境違法網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、環(huán)境微信舉報(bào)系統(tǒng)等有效的整合起來(lái)，從而在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建立起社會(huì)公眾舉報(bào)系統(tǒng)，并使環(huán)境違法舉報(bào)信息庫(kù)逐步的建立起來(lái)，這有利于規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的環(huán)境違法舉報(bào)信息。全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)的社會(huì)公眾舉報(bào)系統(tǒng)，使舉報(bào)渠道得到了拓寬，這樣社會(huì)公眾在對(duì)一些環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)時(shí)更加方便快捷，并使各級(jí)的環(huán)境監(jiān)管部門(mén)能夠協(xié)同起來(lái)更加高效的處理社會(huì)公眾所舉報(bào)的環(huán)境違法案件[4]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前雖然我國(guó)的信息化環(huán)境管理工作還存在很多的不足，但是只要找出其中的原因并采取相應(yīng)的措施，就能夠有效的推進(jìn)信息化環(huán)境管理工作的進(jìn)程，從而使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題得到很好的解決，最終使人們的生活水平得到提高。