島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)探析

劉 瀟 刁景華 王 爽

（海軍勤務(wù)學(xué)院 天津 300450）

引言

習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的千年大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)必須認(rèn)真貫徹以習(xí)主席為核心的黨中央指示要求，把以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，擺在十分重要地位和帶著全局位置。

1 加強(qiáng)全局性島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃

在島礁工程建設(shè)前期，需要對(duì)生態(tài)保護(hù)做出統(tǒng)籌規(guī)劃，從貫徹理念、建立制度、開展評(píng)估、借鑒經(jīng)驗(yàn)等方面，做好充足的準(zhǔn)備工作。

1.1 貫徹人與自然和諧共生理念

習(xí)主席深刻指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)必須堅(jiān)決貫徹人與自然和諧共生的理念，牢固樹立節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)決做到島礁生態(tài)保護(hù)工作與工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工同步進(jìn)行，采取全程動(dòng)態(tài)保護(hù)措施，努力使島礁工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響波及范圍最小、持續(xù)時(shí)間最短、影響程度最輕、生態(tài)恢復(fù)最快，使工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合。

1.2 建立嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度

島礁工程建設(shè)要依據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化要求，建立更加嚴(yán)格的制度。如：工程實(shí)施期間不得降低大氣、聲、土壤環(huán)境、潮間帶及周邊海域沉積物、生物質(zhì)量，不得降低近岸海域海水水質(zhì)；工程實(shí)施后植被覆蓋率不得降低，海島自然岸線屬性不得改變，砂質(zhì)岸線長(zhǎng)度不得減少，污水垃圾廢物必須達(dá)標(biāo)排放，對(duì)生態(tài)受損的實(shí)施恢復(fù)、修復(fù)或重建等要求。

1.3 開展嚴(yán)密環(huán)保評(píng)估論證

島礁工程建設(shè)施工面積、離岸距離、施工工藝比較特殊，對(duì)工程后海域內(nèi)的潮流場(chǎng)、水動(dòng)力環(huán)境、海水水質(zhì)以及沖淤環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生不同影響。島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)必須經(jīng)過建立在科學(xué)決策和廣泛參與基礎(chǔ)之上，通過對(duì)施工區(qū)域數(shù)十年來的生態(tài)系統(tǒng)特征、物理海洋、地質(zhì)、地貌進(jìn)行綜合考察和研究分析，對(duì)島礁工程建設(shè)的規(guī)模適宜性、選址合理性、生態(tài)環(huán)境影響、漁業(yè)資源影響、工程地質(zhì)、通航可行性等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估論證，將可能導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源的影響作為重要考量因素，科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)估各建設(shè)方案的優(yōu)劣性、合理性與可行性。

1.4 借鑒國(guó)外類似工程經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外在島礁工程建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，日本、韓國(guó)、新加坡、荷蘭等陸地資源相對(duì)貧乏的國(guó)家已經(jīng)建立較多的人工島，建設(shè)技術(shù)較為發(fā)達(dá)，島礁建設(shè)生態(tài)保護(hù)研究較為深入。通過分析其他國(guó)家在島礁工程建設(shè)中如珊瑚礁填海造陸、清淤疏浚和開挖填埋等施工方法，借鑒類似工程環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境保護(hù)施工工藝，并與國(guó)內(nèi)相似島礁開展類比分析工作，為島礁工程建設(shè)生態(tài)環(huán)保奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 堅(jiān)持全過程島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)舉措

島礁工程建設(shè)要以施工技術(shù)、施工區(qū)域選址、施工進(jìn)度、施工手段、污染檢測(cè)為落腳點(diǎn)，全過程貫徹生態(tài)保護(hù)舉措，使工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小化。

2.1 采取自然仿真施工技術(shù)

島礁工程建設(shè)要采取“自然仿真”施工技術(shù)，模仿海洋中風(fēng)浪吹移、搬運(yùn)珊瑚砂礫等生物碎屑，在淺水礁坪的綜合動(dòng)力平衡點(diǎn)上持續(xù)堆積，形成穩(wěn)定的潮上堆積體，逐漸進(jìn)化為海上綠洲的自然過程，利用大型絞吸式挖泥船絞吸、泵送潟湖松散的珊瑚砂礫，在內(nèi)礁坪上吹填堆積，形成潮上陸域基礎(chǔ)平臺(tái)，建造部分設(shè)施，并通過大氣、雨水、陽光的淋溶淀積等自然力作用，輔之以人工加速措施，在吹填區(qū)域產(chǎn)生淡化—固化—風(fēng)化—綠化的生態(tài)效應(yīng)，逐漸形成島礁綠色生態(tài)環(huán)境。

2.2 科學(xué)選定施工區(qū)域

島礁工程建設(shè)要根據(jù)對(duì)島礁的地形地貌、地質(zhì)條件以及周邊生物生長(zhǎng)環(huán)境的考察研究結(jié)果，選取對(duì)環(huán)境影響最小的區(qū)域進(jìn)行施工。由于島礁珊瑚生態(tài)系統(tǒng)空間分布差異性顯著，島礁海域潮汐和潮流流速較慢、沖擊力度小，但波浪沖擊力度強(qiáng)、影響范圍廣，珊瑚礁體呈二元結(jié)構(gòu)，淺層為強(qiáng)膠結(jié)至無膠結(jié)的松散砂礫屑堆積，含有較多的珊瑚斷枝和生物碎屑物，下部為結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的礁灰?guī)r層，因此，島礁工程建設(shè)宜選擇在珊瑚礁基本死亡的內(nèi)礁坪上規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，在不適宜珊瑚生長(zhǎng)的平坦?jié)暫柚薪g吸松散的珊瑚砂礫吹填陸域，既可以減小工程對(duì)礁體穩(wěn)定性的影響，也可有效提升工程“自然仿真”珊瑚礁堆積過程。

2.3 合理制定施工進(jìn)度

島礁工程建設(shè)要充分考慮島礁周邊主要生物的繁殖期和生長(zhǎng)高峰期，在主要經(jīng)濟(jì)生物、當(dāng)?shù)靥厣N類的產(chǎn)卵期，合理規(guī)劃施工進(jìn)度。如造礁珊瑚屬于熱帶物種，生長(zhǎng)發(fā)育的最佳海水溫度為23～28℃，因此，在冬季和春季，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃和工期安排，通過控制規(guī)模、提高效率、暫停作業(yè)等方式，最大程度地減少不利影響。

2.4 創(chuàng)新應(yīng)用施工手段

島礁工程建設(shè)要結(jié)合島礁周邊生物生長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境參數(shù)如透光度、水質(zhì)、有毒物質(zhì)含量的要求，采用創(chuàng)新性施工手段，減少污染物排放，最大程度減少對(duì)海域內(nèi)生物生長(zhǎng)環(huán)境的影響。如珊瑚礁對(duì)水體透光性有比較苛刻的要求，因此，運(yùn)用“絞吸開挖與吹填造陸”施工方法、“挖-運(yùn)-填”一體化施工工藝和“模袋混凝土一次性成型護(hù)岸”施工技術(shù)，通過控制圍填和疏浚面積，邊圍、邊填、邊護(hù)，確保程施工對(duì)珊瑚礁生長(zhǎng)環(huán)境影響最小，特別是對(duì)水體透光性的影響降到最低。

2.5 定期監(jiān)測(cè)施工環(huán)境

島礁工程建設(shè)要定期監(jiān)測(cè)取砂區(qū)沉積物粒級(jí)變化，保證取砂區(qū)始終是粗砂，避免細(xì)砂進(jìn)入吹填區(qū)；動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水體的濁度變化，合理調(diào)整疏浚時(shí)間間隔；定期監(jiān)測(cè)施工區(qū)珊瑚礁的生長(zhǎng)和健康水平；定期監(jiān)測(cè)島礁周圍水域動(dòng)植物種群、數(shù)量、多樣性等指標(biāo)。施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)珍惜瀕危物種，立即停工，采以必要保護(hù)措施。

3 構(gòu)建閉合型島礁工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)

島礁陸域配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)以陸域綠化淡化、人工培育珊瑚、嚴(yán)控污染處理、能源自給自足、部署環(huán)境監(jiān)測(cè)五個(gè)方面為抓手，著力構(gòu)建閉合型島礁生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。

3.1 迅速固砂造綠淡化陸地

當(dāng)島礁陸域面積達(dá)到一定規(guī)模，形成淡水環(huán)境后，要同步開展綠化工程，種植馬尾葵、羊角樹、木棉、櫻桃、棕櫚等多種植物，淡化陸地，改善生態(tài)，促進(jìn)水質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)好、海洋生物重現(xiàn)生機(jī)、島礁生態(tài)系統(tǒng)加速形成。

3.2 人工培育珊瑚恢復(fù)生態(tài)

珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)具有豐富的生物多樣性、極高的初級(jí)生產(chǎn)力、快速的物質(zhì)循環(huán)，是一系列環(huán)境信息的重要載體。人工培育珊瑚是快速恢復(fù)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的有效措施，常用的手段包括人工苗圃種植珊瑚、珊瑚礁移植、在已死亡珊瑚殘骸上覆蓋種植新的珊瑚等。同時(shí)，人工養(yǎng)殖硨磲、海藻、大法螺、海參等對(duì)珊瑚生長(zhǎng)有益的多種海洋生物，進(jìn)一步優(yōu)化珊瑚生長(zhǎng)環(huán)境。

3.3 嚴(yán)格控制污染排放處理

島礁工程建設(shè)參建單位多，建筑垃圾、生活垃圾、污水、揚(yáng)塵、衛(wèi)生防疫等環(huán)保問題突出。要按照“殼裝化、移動(dòng)化、資源化、全覆蓋、零排放”的環(huán)保目標(biāo)，減少污染物排放，加強(qiáng)污染物分類處理。對(duì)于可回收固廢采取循環(huán)重復(fù)利用措施，不可回收固廢利用高溫焚燒等手段減量化處理。對(duì)于餐廚垃圾和排泄物等采用無害化處理后，用于島礁綠化種植。對(duì)于島礁污水應(yīng)集中處理，尚達(dá)不到集中處理?xiàng)l件的，可利用分散式小型化污水處理設(shè)備，結(jié)合人工濕地和水系建設(shè)，提高處理后污水的二次循環(huán)利用效率，嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)要求和污染物總量控制要求，采取集中排、離岸排和生態(tài)化排放。

3.4 高效利用島內(nèi)自身資源

島礁能否可持續(xù)發(fā)展與資源能否自給自足密不可分。在能源供應(yīng)方面，可充分發(fā)揮風(fēng)能和太陽能等清潔能源的先天優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)核能、海洋溫差能和波浪能等島礁新能源，逐步替代傳統(tǒng)石化能源。在食物供應(yīng)方面，建設(shè)大型淡水儲(chǔ)制設(shè)施和農(nóng)副食品生產(chǎn)基地，滿足駐礁官兵日常生活需要，并對(duì)周邊小島礁人員和過往船只進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)給。

3.5 部署生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施

在島礁上部署建設(shè)自動(dòng)氣象站、海洋觀測(cè)中心等功能設(shè)施，繼續(xù)開展海域生態(tài)環(huán)境、海洋氣象的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)跟蹤，為科學(xué)評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供詳實(shí)可靠的信息基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境研究基地建設(shè)，開展珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。

結(jié)語

島礁工程建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。島礁工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題必須在建設(shè)前加強(qiáng)全局性規(guī)劃，在建設(shè)中堅(jiān)持全過程保護(hù)，在建設(shè)后構(gòu)建閉合性系統(tǒng)，以兼顧軍事效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。