淺析港口工程建設(shè)項目管理

陳振宏 廖友誼

摘? 要：隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展，港口作為各地商品流通的端口，也在不斷加大工程建設(shè)力度。為了切實保證港口工程的時效性及專業(yè)性，要在工程建設(shè)中選擇適合的項目管理體系，以加大工程管理職能，保證工程在有序銜接的環(huán)境中順利完工。該文對港口工程建設(shè)項目的重要性做了簡單論述，也對港口工程的項目管理選擇做了具體介紹，通過對上述因素的分析，總結(jié)出了幾點相應(yīng)策略。目的是為了能夠保質(zhì)、保量地完成港口工程，以更好地突出現(xiàn)代港口的綜合實力。

關(guān)鍵詞：港口工程;項目管理;管理策略

中圖分類號：U65? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標志碼：A

0 引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，港口工程建設(shè)項目也在不斷加大，有效地促進了我國對外貿(mào)易的經(jīng)濟增長。而港口建設(shè)本身是一種系統(tǒng)性較強的工程，需要較強的統(tǒng)籌管理模式，才可以保證施工隊伍、建筑材料的質(zhì)量以及工程進度的順利進行。

1 港口工程建設(shè)項目管理的重要性

港口工程因其建設(shè)地點的特殊性，因此有別于其他項目工程，所考慮的環(huán)節(jié)也較多，尤其是水上作業(yè)。2018年3月1日實施的《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》，對工程各方面提出了更高的要求，如工期要求、安全作業(yè)要求尤其是質(zhì)量要求等。另外，由于港口項目工程需投放的資金量較大，因此對于工程造價的要求較高。根據(jù)上述要求，要提高工程項目管理的標準，加強工程項目中所有環(huán)節(jié)的審核及監(jiān)管力度，以科學(xué)、規(guī)范的管理模式來統(tǒng)籌整體運作過程。

2 港口工程建設(shè)項目管理的選擇

港口項目選擇要充分根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)及項目涉及的特殊性要求來選擇項目模式。

2.1 指揮部模式

指揮部模式是集中管理，統(tǒng)一指揮的管理模式，可以保證工程的整體統(tǒng)籌及合理協(xié)調(diào)的效率。其整體組織結(jié)構(gòu)由政府人員組成，由市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，項目部的區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，其他施工、用地、環(huán)保、規(guī)劃及建設(shè)的相關(guān)單位作為基礎(chǔ)建設(shè)單位，進行具體的施工工作。指揮部模式可以把各相關(guān)政府部門有效地調(diào)動起來，通過集中權(quán)利的合理發(fā)揮，來快速建立整體工作鏈。在一定程度上，有效地調(diào)動了所有相關(guān)職能部門的積極性，保證了整體工程時效性。

2.2 項目部模式

項目代建就是通過招投標的方式，與合作方建立相應(yīng)的代建合同，并且由代建方承擔(dān)工程的部分或全部費用，并獲得整個工程項目的管理權(quán)。

委托代理公司負責(zé)籌措工程所需的資金，并在合同規(guī)定范圍內(nèi)，獲得項目工程的資金決策權(quán)、工程監(jiān)督權(quán)、人員管理權(quán)等，同時承擔(dān)工程投資風(fēng)險，所得的項目收益也歸代理公司所有。由于工程的總負責(zé)機構(gòu)轉(zhuǎn)化為項目部企業(yè)機構(gòu)，因此，其工程項目機構(gòu)由項目部團隊進行組建。項目部總負責(zé)人或者項目經(jīng)理由建設(shè)企業(yè)指派，財務(wù)管理及負責(zé)人由項目部指派，項目工程的整體團隊要根據(jù)合同規(guī)定，通過項目部授權(quán)進行工程的整體運營管理。

2.3 建設(shè)集團模式

這種模式是由地方政府直接出資進行的，經(jīng)當?shù)厥形⑹姓呐鷾?，由國有建設(shè)投資公司進行項目工程。整個項目工程的建設(shè)及管理由建設(shè)投資公司負責(zé)，并受地方相關(guān)政府的監(jiān)督。因此，這種管理模式具有行政職能，減少了因利益劃分及利益追求而形成的不良影響。

3 港口工程建設(shè)項目的管理對策

港口工程意義重大，要想更好地突出港口工程的優(yōu)勢，首先要對港口工程的性質(zhì)進行劃分，通過對工程要求、工程用途的分析，正確地決定工程的主要負責(zé)方;其次要決定工程的各項職能劃分標準，加強合同的合理性及科學(xué)性。

3.1 正確協(xié)調(diào)港口工程建設(shè)項目管理中的4個主體關(guān)系

工程建設(shè)項目管理的4個主體分別為：起管理和監(jiān)督作用的政府部門、業(yè)主即建設(shè)單位、工程承包單位、監(jiān)理單位。在這4個主體中，建設(shè)單位作為工程建設(shè)的核心，需要與其他3個單位進行有效溝通，處理好4個主體的關(guān)系，并形成1條關(guān)系鏈，貫穿到整個工程體系中。

3.2 加強港口工程建設(shè)項目管理中4個主體的運營質(zhì)量

3.2.1 組織管理系統(tǒng)

工程項目的整體組管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，建設(shè)項目公司與地方政府、工程材料及設(shè)備支持單位、公共設(shè)施輔助單位、金融單位、投資單位及其他相關(guān)單位之間都緊密結(jié)合在一起，每個單位環(huán)節(jié)對整體工程都起到了不可忽視的作用，因此加強工程單位體系管理意義重大。

首先，在工程通過招投標選擇承包方時，要采用優(yōu)勝劣汰的方式，選用管理水平過硬、行業(yè)信譽高的項目企業(yè)，要充分體現(xiàn)招投標的優(yōu)勢。另外，突出項目設(shè)計方案的主導(dǎo)優(yōu)勢，通過前期調(diào)研，充分掌握工程開展的各項標準，并提出合理、有效的應(yīng)對預(yù)案。

其次，要健全項目企業(yè)的核心組織機制，通過加強整體結(jié)構(gòu)管理，可以有效保證各部門及時、有效的溝通。通過分包責(zé)任制，明確企業(yè)負責(zé)人、各部門負責(zé)人及員工的責(zé)任。管理機構(gòu)完整性有利于工程工期及質(zhì)量的保證，并在一定程度上降低工程成本，保證工程能夠安全、順利的施工。

3.2.2 成本控制系統(tǒng)

港口工程建設(shè)資金投入力度較大，所以主要工程要以安全、方便、有效作為目標。

3.2.2.1 在工程策劃環(huán)節(jié)進行成本控制

首先在工程建設(shè)中，選擇質(zhì)量好、化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的石材作為基建材料，這樣有利于保證工程質(zhì)量的有效期，降低二次維修的成本;其次，要提前關(guān)注市場上工程材料的價格變動，做好采購的比質(zhì)比價措施，以更好地控制材料的價格，保證材料的質(zhì)量;再次，做好工程的損失風(fēng)險評估，預(yù)判不可控事件發(fā)生所造成的各種損失，最大程度地減少不必要的資金流失;最后，做好每個工程環(huán)節(jié)的成本核算，嚴格把控各項成本，保證資金充分、有效的利用。

3.2.2.2 在材料管理環(huán)節(jié)進行成本控制

在嚴格把控材料采購環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要加大對工程設(shè)備、使用材料的管理力度，有效調(diào)整每個工程環(huán)節(jié)的設(shè)備使用程度，使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用，保證資金使用的合理性。另外，要加強工程材料的入庫、存儲及出庫管理力度，嚴格把控資金流向，避免造成工程資金的隱形流失。

3.2.2.3 在人員管理環(huán)節(jié)進行成本控制

人的因素在整體工程環(huán)節(jié)中占主導(dǎo)地位，因此，加強人員管理對工程的成本控制有著重要的影響。專業(yè)的項目團隊可以準確預(yù)判港口工程建設(shè)中的各項風(fēng)險，并且提出有效的解決方案，極大地降低了工程的風(fēng)險支出。在工程進行中，合理的人員管理可以加快工程進度，保證機械、設(shè)備及材料的合理使用，保證工程有質(zhì)有量的完成，有力地降低了工程的建筑及維修成本。

3.2.3 質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)

質(zhì)量監(jiān)管要徹底落實在工程建設(shè)項目的每個環(huán)節(jié)，因為其形成結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，所以工程監(jiān)管主要起著監(jiān)督與預(yù)防的運用。

3.2.3.1 工程設(shè)備、材料的監(jiān)管

材料及設(shè)備是工程的基礎(chǔ)部分，因此，對于材料的質(zhì)量、設(shè)備的可行性一定要嚴格把控。港口工程作為建筑的重要部分，所使用的材料一定要符合國家標準。要加大采購監(jiān)管力度，做到層層嚴格把關(guān)、徹底檢驗，保證材料足質(zhì)、足量的供應(yīng)。工程設(shè)備應(yīng)該做到合理利用，并因時、因地制宜，要著重考慮設(shè)備的性能、技術(shù)及經(jīng)濟的合理性，使設(shè)備發(fā)揮出最大作用。

3.2.3.2 工程質(zhì)量、工期的監(jiān)管

工程質(zhì)量和工期是工程監(jiān)管中的重要部分，港口工程要加大監(jiān)管力度，把監(jiān)管措施落實到每個工程環(huán)節(jié)，保證各個工序能夠順利進行，并且通過驗收。

3.2.4 技術(shù)支持系統(tǒng)

為了更好地保證工程的科學(xué)性、合理性及適用性，在進行港口工程項目的同時，要融入更多的現(xiàn)代科技，以更好地體現(xiàn)現(xiàn)代工程的意義。要重點將科技創(chuàng)新與現(xiàn)代設(shè)備有效地結(jié)合在一起，積極采用新型科技，將項目工程體系管理、材料的成品及半成品管理、風(fēng)險管理、資金管理及具體的施工管理等提升到一個更高的層次，努力營造科技創(chuàng)新的新氛圍，科學(xué)、合理并且有效地體現(xiàn)港口工程項目的建設(shè)意義。

4 結(jié)語

項目管理是港口工程建設(shè)的重要保障，無論是選擇哪種管理模式，加強整體環(huán)節(jié)的管理都是非常有必要的。整個管理集團要利用健全的管理體系，有效地分擔(dān)工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，保證環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)暢通。要在降低成本的基礎(chǔ)上加快工程進度，保證工程質(zhì)量，充分利用發(fā)達的現(xiàn)代科技，展現(xiàn)現(xiàn)代港口工程的建設(shè)實力。

參考文獻

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