陸桂華副部長聽取水土保持司工作匯報

本刊訊2018年 11月16日，陸桂華副部長主持召開專題辦公會議，聽取水保司學習貫徹鄂竟平部長講話精神情況匯報，研究部署新時期水土保持工作目標任務和重點舉措。

陸桂華指出，要按照鄂竟平部長提出的“監(jiān)管強手段、治理補短板”的總思路，切實把工作重心和主要精力放到監(jiān)管上來，進一步細化實化具體化措施舉措，強化責任擔當，狠抓工作落實，確保取得實效。

陸桂華強調(diào)，“監(jiān)管強手段”要重點圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、認定問題、嚴格追責”三個要素，統(tǒng)籌考慮法制、體制、機制和人員隊伍、設施設備等，抓緊建立一套完備的制度體系、標準體系和監(jiān)管體系，并在此基礎上全面實行最嚴格的監(jiān)管。在發(fā)現(xiàn)問題方面，要充分運用高新技術(shù)手段，加強部門協(xié)作，結(jié)合暗訪督查，充分發(fā)揮好群眾舉報、社會監(jiān)督等各方面作用。在認定問題方面，要針對不同對象、不同主體的特點，全面梳理問題清單，并針對問題進一步完善相關規(guī)章制度和政策標準，分類細化認定依據(jù)，確保有法可依、有規(guī)可循、有標可對。在嚴格追責方面，要綜合采取行政處罰、信用懲戒、約談、通報等手段，加大處罰力度，讓違法者、失信者受到應有的懲處，形成強大震懾。

陸桂華指出，治理補短板要以長江、黃河上中游和東北黑土區(qū)、貧困地區(qū)為重點，加大政策機制創(chuàng)新，積極推動以獎代補、村民自建等政策落實，加快推進坡耕地綜合整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設和貧困地區(qū)小流域綜合治理等，充分發(fā)揮水土流失治理在推進生態(tài)文明建設、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等中央重大戰(zhàn)略中的作用。要堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，抓好對省級政府和省級政府對市縣政府的水土保持目標考核，建立激勵和獎懲機制，發(fā)揮好考核指揮棒作用，落實政府主體責任和相關部門職責。

陸桂華強調(diào)，要切實提升水土保持監(jiān)測和信息化等基礎工作水平，在做好水土保持網(wǎng)信需求分析的同時，加強與自然資源部、國家氣象局和中科院等相關部門的數(shù)據(jù)信息共享，切實把先進信息化手段用到水土保持管理上來，為“監(jiān)管強手段、治理補短板”提供有力支撐。