石油安全環(huán)保監(jiān)督管理的實(shí)踐與探索

李曉強(qiáng)

（中國(guó)石油集團(tuán)測(cè)井有限公司吐哈分公司 新疆鄯善 838302）

引言

隨著我國(guó)石油工業(yè)不斷得到發(fā)展壯大，相應(yīng)的安全環(huán)保事故也時(shí)有發(fā)生，對(duì)自然環(huán)境造成污染，也為石油企業(yè)帶經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也造成了人員傷亡，石油行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督越來(lái)越得到人們的重視。最近一些年來(lái)，石油企業(yè)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，并學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化改進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)督工作，在實(shí)際應(yīng)用中取得了很好的效果。

1 石油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督控制要點(diǎn)

安全環(huán)保監(jiān)督應(yīng)該按著PDCA的管理循環(huán)要求執(zhí)行，為一種科學(xué)監(jiān)督管理程序，也就是制定安全環(huán)保監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施整個(gè)過(guò)程，PDCA也就是指策劃、實(shí)施、檢查和處理四個(gè)部份構(gòu)成，在質(zhì)量管理時(shí)經(jīng)常得以運(yùn)用，安全環(huán)保和質(zhì)量有著直接的關(guān)系，只有在安全環(huán)保達(dá)到要求，才能談到質(zhì)量保證，該種管理思想同樣被應(yīng)用到安全環(huán)保管理體系中來(lái)，發(fā)揮著同樣重要的作用。

2 多樣化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督措施

2.1 檢查表法

依據(jù)石油企業(yè)安全生產(chǎn)的特殊性，應(yīng)該把其劃分為勘探、鉆井、油氣開采、儲(chǔ)運(yùn)等多個(gè)不同功能的板塊，根據(jù)不同的生產(chǎn)特性制定出科學(xué)合理的安全環(huán)保檢查表，并結(jié)合石油行業(yè)和國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保監(jiān)督檢查力度，保證油田企業(yè)的正常生產(chǎn)。

2.2 交叉互補(bǔ)法

油田企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理人員可能會(huì)來(lái)自出不同的專業(yè)領(lǐng)域和崗位，所認(rèn)，安全環(huán)保監(jiān)督管理人員在業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平上會(huì)有很大的差別。為了滿足石油行業(yè)安全生產(chǎn)的要求，安全環(huán)保監(jiān)督管理部門應(yīng)該采用橫、縱向交叉管理的模式，對(duì)監(jiān)督管理人員所從事的管理業(yè)務(wù)進(jìn)行輪換，可以保證不同油氣生產(chǎn)部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查，還可以促進(jìn)監(jiān)督管理不斷進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

2.3 重點(diǎn)督查法

季節(jié)因素對(duì)于油田企業(yè)的安全生產(chǎn)有著直接的影響，安全環(huán)保監(jiān)督管理單位應(yīng)該依據(jù)季節(jié)的變化，制定出符合安全生產(chǎn)需要的監(jiān)督管理辦法，有效的應(yīng)對(duì)季節(jié)變化帶來(lái)的安全隱患，有針對(duì)性開展安全隱患排查，加大對(duì)重點(diǎn)部位和消防保衛(wèi)區(qū)域的檢查力度，避免由于季節(jié)的變換給油田企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。

2.4 突擊檢查法

油田企業(yè)所涉及的專業(yè)比較廣泛，每個(gè)生產(chǎn)單位之間的安全環(huán)保要求也不盡相同。所以，在對(duì)不同單位進(jìn)行安全環(huán)保監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督管理人員應(yīng)該不定時(shí)進(jìn)入到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)檢查可能發(fā)生安全事故的部位，查找導(dǎo)致安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安隱患，應(yīng)該提出相應(yīng)的整改意見，要求生產(chǎn)單位及時(shí)進(jìn)行整改，再對(duì)整改進(jìn)行再次的檢查。

3 石油行業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督措施

3.1 提高廣大職工干部的安全環(huán)保意識(shí)

應(yīng)該做好油田企業(yè)安全環(huán)保宣傳工作，采用新聞媒體等方式大力宣傳安全環(huán)保政策和法規(guī)，還應(yīng)該提高對(duì)廣大干部群從的安全教育培訓(xùn)力度，使企業(yè)員工的安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，制定的安全環(huán)保制度和措施才能得到有效的落實(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度，使企業(yè)上下形成統(tǒng)一的安全環(huán)保認(rèn)識(shí)，為制度的有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保證。還應(yīng)該建立安全環(huán)保責(zé)任制，使每個(gè)員工樹立崗位安全意識(shí)，時(shí)刻提醒自己注意安全操作，使崗位職責(zé)和安全環(huán)保進(jìn)行結(jié)合。

3.2 按著石油行業(yè)的安全要求，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督質(zhì)量

對(duì)于違章操作人員必須給予批評(píng)通報(bào)，嚴(yán)格遵守獎(jiǎng)懲制度，有效的避免由于違章操作導(dǎo)致的安全事故。對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全環(huán)保事故，應(yīng)該仔細(xì)進(jìn)行分析并查找事故原因，制定安全環(huán)保措施并督促落實(shí)。依據(jù)規(guī)章制度要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，推進(jìn)油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保工作質(zhì)量得到提升。優(yōu)化改進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)督模式，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使管理水平和理論知識(shí)得到提升，應(yīng)用切實(shí)有效的安全管理措施，提高安全環(huán)保監(jiān)督水平，保證每項(xiàng)整改措施得到有效落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備投產(chǎn)前的安全監(jiān)督檢查

安全環(huán)保管理部門在開展各項(xiàng)監(jiān)督工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立科學(xué)的安全環(huán)保監(jiān)督體制，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各類生產(chǎn)設(shè)備在投入使用之前，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面的檢查，各項(xiàng)性能和安全保證措施完好之后方可投入應(yīng)用。再進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用之前，還應(yīng)該按著技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)備調(diào)試工作，調(diào)試時(shí)如果發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，必須采取有效的措施進(jìn)行整改，保證生產(chǎn)設(shè)備不會(huì)帶病運(yùn)行，可以有效避免由于生產(chǎn)設(shè)備導(dǎo)致的各類安全事故。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油田企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理工作，對(duì)于保障油田安全生產(chǎn)起著積極的作用，應(yīng)該建立健全科學(xué)完善的監(jiān)督管理體制，促進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，還應(yīng)該以充足的安全生產(chǎn)資金作為保障，對(duì)生產(chǎn)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)督管理質(zhì)量的不斷提升，為油田企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保證。