試析縣級建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀及對策

王 健

（遼寧省朝陽縣環(huán)境保護局 遼寧朝陽 122000）

引言

環(huán)境監(jiān)管制度一直是我國生態(tài)文明建設(shè)的核心。有效落實環(huán)境監(jiān)管制度，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護之間矛盾的關(guān)鍵。然而，就目前來說，我國部分基層的縣級建設(shè)項目在環(huán)境監(jiān)管上還存在很多問題。這些問題的存在，不僅影響項目的建設(shè)進度，更破壞了生態(tài)環(huán)境。在這種情況下，我們需要對問題進行深入分析，結(jié)合實際情況合理解決。

1 環(huán)境監(jiān)管的意義

目前我國正處于飛速發(fā)展的階段，現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入的同時，也給環(huán)境帶來了相當(dāng)大大的負荷。很多地方政府對環(huán)境監(jiān)管都不夠重視，環(huán)境監(jiān)管力度很難跟得上項目建設(shè)的速度。環(huán)境監(jiān)管是對一些危害人類、影響環(huán)境的物質(zhì)排放量進行檢測，實時檢驗環(huán)境質(zhì)量，是生態(tài)文明建設(shè)的必行途徑。

2 縣級建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 環(huán)境監(jiān)管理念未能結(jié)合實際情況

就目前的環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀來說，很多都只是紙上談兵。只是一味依據(jù)制定好的環(huán)境監(jiān)管制度對環(huán)境進行評價，對一些縣級建設(shè)項目的實際情況毫不了解。據(jù)此制定出來的環(huán)保措施，缺乏實踐經(jīng)驗，很難滿足環(huán)境建設(shè)的真正需求，極不具備可行性。不僅降低了建設(shè)項目的進度，更影響了環(huán)境保護工作的順利開展。

2.2 環(huán)境監(jiān)測工作未全面落實

合理的縣級建設(shè)項目應(yīng)與環(huán)境監(jiān)管的周期一致，也就是說：當(dāng)縣級建設(shè)項目得到有關(guān)部門的批準時，環(huán)境監(jiān)管工作也同時開始了。而當(dāng)整個縣級建設(shè)項目竣工結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)管工作才能結(jié)束，可以說它們兩者是相輔相成的。而在環(huán)境監(jiān)管中，環(huán)境監(jiān)測的作用尤為重要。環(huán)境檢測的涉及面要非常廣范。比如說：監(jiān)測建設(shè)項目的污水排放量是否達標、監(jiān)測施工材料的質(zhì)檢是否合格、監(jiān)測施工廢料的處理以及成品的檢測與驗收等。然而，就目前的情況來說，很多縣級建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測都達不到要求。一些環(huán)境監(jiān)管部門對環(huán)境監(jiān)測工作的落實情況都是片面的，一方面原因是監(jiān)管部門的不作為，另一方面原因是某些監(jiān)測人員對環(huán)境監(jiān)測的認識不夠充分。這就導(dǎo)致很多縣級建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)測工作不完善，不能嚴格落實環(huán)境監(jiān)管制度，降低了縣級建設(shè)項目的環(huán)境保護效率。

2.3 基層政府環(huán)境監(jiān)管意識淺薄

我國目前總體的環(huán)境監(jiān)管制度已經(jīng)較為完善，然而，對一些基層政府來說，他們的環(huán)境監(jiān)管意識還比較淺薄，在進行項目建設(shè)時，只關(guān)心項目進度，忽視了環(huán)境監(jiān)管工作在建設(shè)項目中的重要性。從根本上破壞我國的生態(tài)文明建設(shè)，將基層項目建設(shè)工作的環(huán)保性大大降低，導(dǎo)致項目建設(shè)工作不能與環(huán)境監(jiān)管工作結(jié)合。其次，有些項目建設(shè)部門為了自身利益，大大降低項目建設(shè)中的環(huán)境監(jiān)測力度，使得某些基層項目建設(shè)出現(xiàn)環(huán)保問題。不但違反了國家的環(huán)境監(jiān)測制度，還影響了基層了生態(tài)環(huán)境。

3 解決縣級建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管問題的對策

3.1 嚴格按照實際情況，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管工作

環(huán)境監(jiān)管需要與實際的項目建設(shè)工作相結(jié)合。有關(guān)部門應(yīng)建立嚴格的“項目檢測機制”，定期對一些建設(shè)項目的實際情況進行檢測，確立對應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管力度。同時，對那些嚴格依照實際情況進行環(huán)境監(jiān)管的項目做表彰，對那些脫離于實際情況的監(jiān)管制度予以取締。比如說，環(huán)境監(jiān)管過于單一，不能充分考慮到項目建設(shè)的各個層面，對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題沒有實時監(jiān)測到，使得環(huán)境保護工作不到位。

環(huán)境監(jiān)管工作不能紙上談兵，應(yīng)嚴格依照建設(shè)項目的實際情況與建設(shè)標準確立。要對建設(shè)項目的實際環(huán)境有充分的了解，根據(jù)實際建設(shè)項目的過程落實環(huán)境監(jiān)管工作。對一些環(huán)境監(jiān)管與實際建設(shè)項目落差過大的情況，我們積極可以向國家有關(guān)部門進行檢舉，為我國的環(huán)境監(jiān)管工作做出自己貢獻。

3.2 全面落實環(huán)境監(jiān)測工作

為了盡可能落實環(huán)境監(jiān)管制度，有關(guān)部門應(yīng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測體系。一個建設(shè)項目在獲得有關(guān)部門審批之后，應(yīng)嚴格按照項目建設(shè)的標準，結(jié)合國家相關(guān)制度，嚴格落實環(huán)境監(jiān)測工作。同時，對一些可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項目，進行嚴格的監(jiān)督，不定期進行環(huán)境監(jiān)測。實時監(jiān)測項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，并及時反饋。對環(huán)境監(jiān)測出現(xiàn)問題的項目要及時采取實際措施。比如，針對項目建設(shè)中排放的污水、污氣，首先要依照國家的相關(guān)規(guī)定，先確定污染物的排放量，不能超標排放。對項目建設(shè)中產(chǎn)生的廢料，可以先進行回收，再按照國家相關(guān)規(guī)定進行處理，避免造成材料浪費。

3.3 做好基層的環(huán)保教育工作

環(huán)境監(jiān)管應(yīng)從基層做起。首先，要提升基層群眾的環(huán)保意識，環(huán)保教育工作要深入到基層。要通過實際案例向基層政府及基層群眾宣傳環(huán)保知識，讓他們充分認識到環(huán)境監(jiān)管在基層項目建設(shè)中的重要性。培養(yǎng)他們的環(huán)保意識，從基層群眾入手，做好省級項目建設(shè)的環(huán)境監(jiān)測工作。

結(jié)語

在項目建設(shè)工作中，環(huán)境監(jiān)管有著不可取代的作用。對一些基層的建設(shè)項目建設(shè)，應(yīng)加大環(huán)境監(jiān)管制度，盡量避免出現(xiàn)環(huán)境問題，只有這樣才能建設(shè)出更多符合標準的工程項目，響應(yīng)國家的生態(tài)和文明建設(shè)。