建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收常見問題與對(duì)策

張 蕊

（92538部隊(duì) 遼寧大連 116041）

引言

通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收工作存在著一系列的問題，包括：環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、驗(yàn)收過程不規(guī)范等等，在很大程度上影響著驗(yàn)收質(zhì)量。在這種情況下，采取有效措施解決當(dāng)前所存在的問題顯得尤為重要。

1 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收重點(diǎn)概述

建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，會(huì)應(yīng)用多種工藝來進(jìn)行施工建設(shè)，其中有一部分的工藝環(huán)節(jié)，會(huì)給我們的環(huán)境帶來一定的影響。我們結(jié)合其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，可以分為工業(yè)類項(xiàng)目以及生態(tài)類項(xiàng)目兩種。我們在實(shí)際驗(yàn)收過程當(dāng)中，需要有區(qū)別的做好驗(yàn)收工作[1]。一般來說，我們所采取的常規(guī)驗(yàn)收方式主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，驗(yàn)證是否采取了齊全的環(huán)保措施；其次，驗(yàn)證所采取的環(huán)保措施是否發(fā)揮出了預(yù)期的效果；再次，驗(yàn)證環(huán)保設(shè)施設(shè)備是否齊全；接著，驗(yàn)證環(huán)保驗(yàn)收流程是否符合我國驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；最后，驗(yàn)證檢測報(bào)告當(dāng)中的污染物排放量是否控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

2 當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收存在的問題分析

2.1 技術(shù)機(jī)構(gòu)良莠不齊

現(xiàn)階段，建設(shè)單位往往會(huì)委托相應(yīng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)來編制相應(yīng)的竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。但是，在這一過程當(dāng)中，由于第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏完全的行業(yè)內(nèi)部管理制度，再加上部分工作人員的技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)較低，為了獲取更高的利益，不惜降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)幫助部分建設(shè)單位蒙混過關(guān)，不得不說，這一行為無論是對(duì)于建設(shè)單位還是社會(huì)來說，都是極為不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

2.2 建設(shè)單位環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

我們都知道，建設(shè)單位對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)，最終的目的是為了能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，因而也就忽略了竣工環(huán)保驗(yàn)收方面的工作，并沒有充分的意識(shí)到其重要性所在。部分建筑企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目并沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，就組織竣工環(huán)保驗(yàn)收。尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，為了能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，因而不顧一切的引進(jìn)一些項(xiàng)目，其中就包含了一些污染嚴(yán)重、工藝落后的項(xiàng)目。有的項(xiàng)目在完成建設(shè)滯后，并沒有及時(shí)的進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，直到接下來因?yàn)槿鄙侪h(huán)保手續(xù)面臨處罰的時(shí)候，才被迫進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收工作[2]。

2.3 驗(yàn)收過程不規(guī)范

不得不說，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測工作存在著一定的復(fù)雜性，很多建設(shè)企業(yè)在自主驗(yàn)收的過程當(dāng)中，往往會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)工況并沒有達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的百分之七十五以上就進(jìn)行了自主驗(yàn)收。還有的驗(yàn)收人員由于自身的水平有限，在驗(yàn)收的過程當(dāng)中存在著不規(guī)范驗(yàn)收的現(xiàn)象，并且在編制完成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之后，也并沒有及時(shí)的將信息公開。

3 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收對(duì)策探討

3.1 健全完善法律法規(guī)系統(tǒng)

我們要在現(xiàn)有竣工環(huán)保驗(yàn)收法律規(guī)章制度的基礎(chǔ)之上，充分的結(jié)合實(shí)際狀況進(jìn)行完善，并不斷規(guī)范環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要確保驗(yàn)收機(jī)構(gòu)整個(gè)驗(yàn)收過程的規(guī)范性。如果在實(shí)際的驗(yàn)收過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)章制度的現(xiàn)象，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，并上報(bào)給上級(jí)管理部門。針對(duì)并沒有完成竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的，應(yīng)責(zé)令停止生產(chǎn)，使其能夠充分的意識(shí)到環(huán)保驗(yàn)收的重要性所在，更加積極的完成竣工環(huán)保驗(yàn)收工作[3]。

3.2 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度

上級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，促進(jìn)建設(shè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)的提升。與此同時(shí)，環(huán)保部門要積極的做好檢查工作，同時(shí)要通過教育培訓(xùn)以及引發(fā)環(huán)保資料的方式，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，使得建設(shè)企業(yè)能夠積極的參與到環(huán)保工作當(dāng)中。

3.3 加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和監(jiān)察

積極的做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，并密切環(huán)保部門以及監(jiān)察等部門之間的聯(lián)系，形成良好的合作，共同參與到監(jiān)管工作當(dāng)跟蹤，提升監(jiān)管水平。與此同時(shí)，要充分激發(fā)出各個(gè)地區(qū)基層力量，積極的做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批之后的跟蹤監(jiān)督以及監(jiān)察工作，最大限度的確保其環(huán)保設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)，污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，在接下來的發(fā)展當(dāng)中，要結(jié)合實(shí)際狀況積極的創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督管理辦法，為接下來環(huán)保管理工作打下良好的基礎(chǔ)[4]。

結(jié)語

綜上所述，積極的做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收工作具有重要意義。針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)在環(huán)保自主驗(yàn)收工作當(dāng)中所存在的一系列的問題，我們要積極的采取針對(duì)性措施，通過健全完善法律法規(guī)系統(tǒng)、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督和監(jiān)察、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公眾參與等有效手段，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收質(zhì)量，促進(jìn)我國建筑行業(yè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。