郭 章 劉 靜
(1浙江鼎清環(huán)境檢測技術(shù)有限公司 浙江杭州 310030 2杭州伊美源檢測科技有限公司 浙江杭州 310030)
我國針對環(huán)境問題給予了高度的關(guān)注,并在可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下,對人與自然的和諧發(fā)展進行的統(tǒng)籌和統(tǒng)一,所以環(huán)境問題被提到了一個全新的高度。但是,由于環(huán)境問題日益加劇,并沒有得到有效的解決[1]。其中,環(huán)境檢測為對環(huán)境污染程度進行檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以要對可持續(xù)發(fā)展觀念的理論進行認(rèn)真貫徹和落實,制定有針對性的解決方案以及方針,真正將環(huán)境監(jiān)測水平進行提升,為我國的環(huán)境監(jiān)測工作,提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)依據(jù),保證經(jīng)濟與自然之間的共同發(fā)展。
目前,現(xiàn)有的環(huán)境保護法對環(huán)境監(jiān)測工作產(chǎn)生最大影響的便是年度檢測制度,其中包括的內(nèi)容有:其一,環(huán)境檢查制度;其二,環(huán)境監(jiān)測制度。在環(huán)境檢查制度當(dāng)中,需要環(huán)保部門對排放污染物的單位定期進行檢測和監(jiān)督[2]。其中,環(huán)境檢查制度作為對環(huán)境檢測的關(guān)鍵性內(nèi)容和環(huán)節(jié),為環(huán)境保護提到了有效的幫助作用。但由于經(jīng)濟的不斷變化和發(fā)展,環(huán)境問題也隨之復(fù)雜,并且有著很強的多樣性。如果只對環(huán)境檢測制度進行應(yīng)用,已經(jīng)與當(dāng)前的環(huán)保工作不符,所以針對環(huán)境檢測體系當(dāng)中存在的一系列問題,需要進行詳細的分析和思考。
當(dāng)前我國的排污制度只針對排污單位并沒有對個人的排污問題進行包括,這樣從宏觀的角度進行分析,與當(dāng)前的社會發(fā)展十分不符。在環(huán)境保護法中,已經(jīng)明確規(guī)定所有的單位以及個人都需要對生活環(huán)境進行保護,是義務(wù)和責(zé)任[3]。但是,在年度檢測任務(wù)當(dāng)中,只規(guī)定對企業(yè)的環(huán)境問題進行檢查,沒有針對個人的排污行為進行相應(yīng)的檢查。此外,針對個人排污狀況實施的檢查工作,也沒有相應(yīng)的文件以及政策,只是給出了一項規(guī)定,個人有義務(wù)對環(huán)境監(jiān)察部門的環(huán)境檢查行為給予配合。因為經(jīng)濟以及生活條件的改善,個人對環(huán)境產(chǎn)生的污染也在提升,這是非常值得關(guān)注的一項問題。但是,當(dāng)前卻沒有相應(yīng)的法律以及制度對個人造成的環(huán)境污染給予約束,所以有些個人即使對環(huán)境造成了很大的污染,也沒有得到相應(yīng)的懲罰。
我國的環(huán)保部門,針對環(huán)境實施的相關(guān)檢測工作需要結(jié)合已經(jīng)設(shè)定的環(huán)境指數(shù)對環(huán)境進行相應(yīng)的檢測和評價,不同的檢測指標(biāo)需要對不同的檢測標(biāo)準(zhǔn)進行參考。有些檢測指標(biāo)并沒有在合理的范圍當(dāng)中,那么所在區(qū)域的環(huán)境便存在相應(yīng)的污染。環(huán)境的相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法部門進行執(zhí)法過程中的重要依據(jù),但是有些區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測工作依然使用舊的檢測標(biāo)準(zhǔn)。但是環(huán)境的變化是十分快速的,有些以往應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不符合當(dāng)前的環(huán)境檢測要求,所以檢測的結(jié)果不精確,也沒有相應(yīng)的權(quán)威性[4]。
環(huán)保部門在檢測排污情況的過程中,如果環(huán)境有相應(yīng)的污染問題,執(zhí)法部門一般會應(yīng)用罰款以及停業(yè)整頓的方式,責(zé)令其進行整改[5]。但是并沒有從本質(zhì)上對法律責(zé)任進行追究,這樣污染企業(yè)不能從源頭進行改進,認(rèn)為只要交付一定的罰款,便能繼續(xù)對環(huán)境產(chǎn)生污染,對法律失去了敬畏之心。所以需要對企業(yè)的執(zhí)法方式進行改善,從本質(zhì)上使企業(yè)對法律和環(huán)境,產(chǎn)生敬畏。
為了將我國環(huán)境檢測的質(zhì)量進行整體提升,需要對環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)的相關(guān)建設(shè)工作進行不斷的完善,這也是對檢測質(zhì)量的基本保障。所以在對相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)進行不斷完善的過程中,需要管理和控制相關(guān)機構(gòu)的工作人員,同時,還要對環(huán)保檢測部門內(nèi)部的工作人員進行定期培養(yǎng),使其的專業(yè)能力水平和綜合素養(yǎng)得到有效提升。
在對環(huán)境檢測進行標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中,一定要定期更新。其中,要結(jié)合目前的經(jīng)濟情況和環(huán)境情況,綜合以往使用的標(biāo)準(zhǔn),將與現(xiàn)代規(guī)范檢測標(biāo)準(zhǔn)不符的情況提出來,這樣才能更好的適應(yīng)社會的發(fā)展需求,滿足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。所以,在將環(huán)境檢測質(zhì)量進行提升的過程中,一定要結(jié)合當(dāng)前的社會發(fā)展實際情況,對其中的問題進行深刻分析和探究,以便能夠結(jié)合社會的發(fā)展,對其進行更新和改革。
在確定檢測對象當(dāng)中,不但要針對企業(yè)還要針對個人進行逐層劃分。同時,在檢測環(huán)境排污當(dāng)中,一定要依照我國的相關(guān)排污規(guī)定,針對企業(yè)、個人等進行詳細的檢查,以便使每個成員都能將環(huán)境保護的義務(wù)以及責(zé)任進行承擔(dān),使得環(huán)境檢測質(zhì)量得到不斷提升。
總之,在環(huán)境進行檢測的過程中,我國制定了很多的策略以及方法,以便提升法律的約束力,使環(huán)境檢測的法律高度得到相應(yīng)的提升。其中,要完善執(zhí)法機構(gòu)的建立,強化工作人員的素養(yǎng)、完善環(huán)境監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),迎合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、明確環(huán)境檢測的目標(biāo)以及對象、優(yōu)化對環(huán)境的監(jiān)督制度,提升對環(huán)境污染的懲罰力度、搭建信息平臺,應(yīng)用信息化對環(huán)境進行檢測,以便將環(huán)境檢測中存在的問題進行解決,提升檢測的準(zhǔn)確性。