新時(shí)期能源資源利用與環(huán)境保護(hù)研究

盧勁松 崔 建

（碭山縣環(huán)境保護(hù)局 安徽宿州 235300）

1 能源資源利用與環(huán)境保護(hù)關(guān)系

1.1 互相影響、互為促進(jìn)

人類社會的發(fā)展進(jìn)步離不開從其所生存的環(huán)境中獲取各種資源滿足人類生產(chǎn)、生活的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的空間，資源則為人類社會發(fā)展進(jìn)步以及存在的基礎(chǔ)，資源利用的目的在于進(jìn)一步拓展人類社會生存空間，因此，能源資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相互影響，互為促進(jìn)，共同推動人類社會的發(fā)展進(jìn)步。

1.2 動態(tài)、發(fā)展的過程。

能源資源分為可再生資源與不可再生資源?？稍偕Y源是指能夠被重新利用的資源，或者可以反復(fù)循環(huán)使用的自然資源，以及短時(shí)期內(nèi)再生的資源。可再生資源是可持續(xù)發(fā)展中極為重要的一類能源資源，但若一味地為了滿足經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展需要，過度開采、利用，超出了可再生資源自我修復(fù)能力，可再生資源也會變成不可再生資源，需要采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

1.3 統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展

能源資源利用與環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)方面，人類社會的發(fā)展、進(jìn)步離不開能源資源的開發(fā)，而環(huán)境保護(hù)也是約束能源資源過度或不合理開發(fā)行為，為人類社會發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生存空間。

2 當(dāng)前能源資源利用與環(huán)境保護(hù)面臨的問題

2.1 資源利用方面

（1）缺乏能源資源危機(jī)意識，能源資源的有限性要求人類社會的發(fā)展應(yīng)始終在能源資源利用容許的范圍內(nèi)對其進(jìn)行開發(fā)和利用，對能源資源缺少緊迫性認(rèn)識，造成資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。（2）能源資源制度不夠完善，突出表現(xiàn)為能源資源利用激勵(lì)機(jī)制不完善，激勵(lì)力度較弱，難以發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)作用。（3）能源資源利用內(nèi)生動力不足，能源資源利用方式粗放，設(shè)備落后，集約化、精細(xì)化利用有待提升。（4）地區(qū)發(fā)展不平衡。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源資源開發(fā)過度，而西部地區(qū)能源資源開發(fā)不足，城市能源資源開發(fā)過度，農(nóng)村開發(fā)不足現(xiàn)象依然存在。

2.2 環(huán)境保護(hù)方面

（1）環(huán)境污染問題。北方一些大型城市的大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲污染問題，以及固體廢棄物等生態(tài)環(huán)境問題依然較為突出。（2）公眾環(huán)保意識有待提升。由于環(huán)保知識宣傳、普及的方式單一等因素，公眾的環(huán)保意識薄弱，參與環(huán)保事業(yè)的主動性、積極性不強(qiáng)。（3）環(huán)保技術(shù)含量低。由于資金投入不足、專業(yè)人才缺乏等因素，環(huán)保事業(yè)的技術(shù)含量較低。新時(shí)代的大背景下，做好環(huán)境保護(hù)既要依靠先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念，還要從頂層做好環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，兼顧社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要和能源資源高效利用。

3 新時(shí)期能源資源利用與環(huán)境保護(hù)策略

3.1 認(rèn)識

堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念。始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)節(jié)約、集約能源資源消費(fèi)理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明確“五大發(fā)展”的政策導(dǎo)向，尤其是要完善綠色發(fā)展的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立以市場為導(dǎo)向的發(fā)展模式，加快環(huán)保事業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建安全、高效的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)能源資源生產(chǎn)、利用、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建形成更加高效的資源利用體系。積極倡導(dǎo)能源資源循環(huán)利用，提高各類資源實(shí)際利用率。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保知識的宣傳普及力度，引導(dǎo)公眾的能源消費(fèi)習(xí)慣，提升公眾環(huán)保意識。

3.2 行動

落實(shí)多元生態(tài)機(jī)制。詳細(xì)分析自然生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題及時(shí)進(jìn)行整改，大力推行生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，優(yōu)化生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)屏障，為生態(tài)環(huán)境安全提供必要保障。例如，構(gòu)建多樣化生態(tài)廊道、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田等三條基本控制線。大力開展國土綠化活動，扎實(shí)推進(jìn)水土流失治理工作，重點(diǎn)解決石漠化、荒漠化，提升土地等再生能源資源綜合利用效率。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害分析，制定出與本地區(qū)相符的災(zāi)害防治措施。

3.3 保障

完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管體制。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，如，通過設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資源開發(fā)、利用管理。加大自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極開展環(huán)保專項(xiàng)督察，完善監(jiān)管體制，對自然生態(tài)破壞進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)和修復(fù)。對嚴(yán)重破壞自然生態(tài)環(huán)境的行為，要從經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等方面加大懲處力度。

結(jié)語

我國能源資源消耗量大，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)。當(dāng)前，應(yīng)資源利用問題上升到戰(zhàn)略角度，促進(jìn)資源綜合利用，減少其對環(huán)境的破壞，改變發(fā)展理念，落實(shí)生態(tài)保護(hù)機(jī)制，筑牢監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。