新環(huán)保法規(guī)實施對冶金石灰行業(yè)的影響研究

胡 康

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1 冶金石灰行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

由于大冶市還地橋鎮(zhèn)位于大冶市西北部，具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、交通便利等優(yōu)勢。且該地資源豐富，被人們稱為“煤鐵之都”、“建材基底”，已勘明的礦產(chǎn)品達(dá)20余種。除此之外，大冶市還地橋鎮(zhèn)擁有豐富的優(yōu)質(zhì)石灰石資源（CaO品位大多在50%以上），石灰石既可用于生產(chǎn)水泥也可作為煉鐵用的熔劑，還可鍛燒成石灰，供煉鋼、化工、鐵合金、電石等行業(yè)使用[1]。

據(jù)目前的冶金石灰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，冶金石灰行業(yè)在發(fā)展的過程當(dāng)中存有以下幾點問題：（1）大冶市石灰窯廠家約五十余家，規(guī)模不僅大且都是在十幾二十萬噸左右，位置較為分散，不具備完善且配套的工業(yè)園區(qū)；（2）冶金石灰行業(yè)采取的環(huán)保措施較為單一化，僅僅采用脫硫措施、無脫硝措施等，而且石灰石煅燒過程中形成的二氧化碳，也沒有一家采取收集利用直接排放大氣，導(dǎo)致大量的二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳嚴(yán)重污染空氣，其中二氧化碳是導(dǎo)致溫室氣體的污染物之一；（3）目前國家相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，而且冶金石灰行業(yè)所執(zhí)行的還是《工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)時間長久且數(shù)據(jù)寬松，在一定層次上阻礙了冶金石灰行業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

2 新環(huán)保法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)分析

將以大氣環(huán)境污染為例，并以全國約74個重點監(jiān)控城市為基礎(chǔ)，根據(jù)新環(huán)保法規(guī)實現(xiàn)評價。在2017年時，約有10個城市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，其中遭受冶金石灰行業(yè)影響輕度污染的城市約占25%，中度污染城市約占10%，而嚴(yán)重遭受污染的城市約占9%。因此，需要冶金石灰行業(yè)能夠針對新環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，從政策實現(xiàn)重申和補(bǔ)充實施細(xì)則展開深入分析：

2.1 政策實現(xiàn)重申

產(chǎn)業(yè)政策作為冶金石灰行業(yè)落實新環(huán)保法規(guī)的重要基礎(chǔ)，同時還是加快淘汰土窯速度，保證冶金石灰行業(yè)落實新環(huán)保法規(guī)的前提條件。尤其是在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，更是明確提出了淘汰“石灰土立窯”。相關(guān)人員在進(jìn)行評判土立窯的關(guān)鍵時，可以先通過查看上料出灰是否存有機(jī)械化的方式進(jìn)行評判，或者是通過查看煙氣和粉塵是否存有環(huán)保設(shè)施的方法進(jìn)行評判。若是沒有滿足上述條件之一，就可以針對煅燒石灰窯路進(jìn)行明確叫停。

2.2 補(bǔ)充實施細(xì)則

要想保證新環(huán)保法規(guī)能夠得到有效落實，就需要全國環(huán)保部門能夠創(chuàng)設(shè)出全國統(tǒng)一的實施方法。此外，還應(yīng)當(dāng)把《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)出發(fā)暫行辦法》等文件進(jìn)行出臺[2]。以《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)出發(fā)暫行辦法》為例，應(yīng)當(dāng)在該法律法規(guī)中明確列出若干種存有違法排放污染物行為的措施方法，并且環(huán)保部門還需要針對其實施按日連續(xù)處罰。

3 冶金石灰行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新環(huán)保法規(guī)的實施對冶金石灰行業(yè)而言，不僅屬于該行業(yè)要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是該行業(yè)劫后新生的機(jī)遇。而節(jié)能環(huán)保作為保證冶金石灰行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是還在實際運(yùn)用的過程中，存有先進(jìn)水平差距較大等問題，導(dǎo)致原本粗放式的生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展，必須針對現(xiàn)有工藝實現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)而使得冶金石灰行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1 冶金石灰行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

針對現(xiàn)有的冶金石灰行業(yè)而言，該類行業(yè)正在運(yùn)行發(fā)展的過程當(dāng)中面臨嚴(yán)峻的法制約束和法律風(fēng)險，嚴(yán)重影響冶金石灰行業(yè)發(fā)展的因素是環(huán)保成本的增加。環(huán)境友好型企業(yè)做誒工藝、技術(shù)、管理水平的結(jié)合體現(xiàn)，不僅要對環(huán)保設(shè)備和技術(shù)等多個方面內(nèi)容加大投入力度，同時還需要把投入落實到資金方面。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目發(fā)展的過程當(dāng)中，高度重視法律維護(hù)和設(shè)計責(zé)任規(guī)范，并且還需要高度重視環(huán)評報告質(zhì)量，保證環(huán)評機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營。

3.2 冶金石灰行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

基于新環(huán)保法為例，大部分企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展的過程當(dāng)中都無法合理運(yùn)用新環(huán)保法，若是沒有合理運(yùn)用新環(huán)保法，不僅會加大冶金石灰行業(yè)的投資環(huán)保成本，甚至還會出現(xiàn)淘汰出局等現(xiàn)狀。所以，若是從全行業(yè)角度進(jìn)行分析新環(huán)保法規(guī)的話，可看出冶金石灰行業(yè)要想在激烈的市場競爭當(dāng)中脫穎而出，不遭受淘汰的話，就需要冶金石灰行業(yè)能夠充分了解和認(rèn)清目前的市場發(fā)展趨勢，通過加大環(huán)保投入、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念等方式，使得冶金石灰行業(yè)能夠向著環(huán)保、規(guī)范化方向?qū)崿F(xiàn)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，冶金石灰行業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營發(fā)展的過程當(dāng)中，充分意識到新環(huán)保法規(guī)的重要意義，并且還需要了解新環(huán)保法規(guī)的實施，會針對冶金石灰行業(yè)造成的影響。基于此，提出以下幾點建議：首先，充分認(rèn)識新環(huán)保法，并要在此基礎(chǔ)上提高思想認(rèn)識，使得冶金石灰行業(yè)整改傳統(tǒng)“守法成本高、違法成本低”的原則；其次，有效落實新環(huán)保法規(guī)，使冶金石灰行業(yè)能依法守法經(jīng)營，實現(xiàn)綠色發(fā)展。