大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的現(xiàn)狀與提升路徑

喬占澤,徐艷潔,湯 燕

（1.蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 蘇州215009；2.上海師范大學(xué)，上海 200234）

2019年2月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第43次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》指出截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模8.17億。同時(shí)，指出截至2018年12月在網(wǎng)民遭遇的安全事件中，網(wǎng)上詐騙占28.1%，個(gè)人信息泄露占27.3%。網(wǎng)絡(luò)中的安全問題，在一定程度上影響著大學(xué)生群體的成長成人成才。作為肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)艱巨任務(wù)的大學(xué)生是使用網(wǎng)絡(luò)的活躍群體，他們既是網(wǎng)絡(luò)的受益者，同時(shí)在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)良莠信息混雜、辨別信息真?zhèn)坞y度增大、不負(fù)責(zé)任言論誤導(dǎo)增加、網(wǎng)絡(luò)借貸惡性事件頻發(fā)的形勢(shì)下，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全受到了嚴(yán)重威脅。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的重要性，切實(shí)提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)顯得極為迫切。

一、網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的內(nèi)涵

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高校已成為中國互聯(lián)網(wǎng)用戶最密集的區(qū)域之一，網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的影響也日益深遠(yuǎn)，學(xué)界對(duì)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的研究也越來越多。何為網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)？網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的含義是什么？不同學(xué)者對(duì)這一概念進(jìn)行了闡釋。如燕榮暉（2004）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的媒介素養(yǎng)即是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，它不僅包括判斷信息的能力，還包括有效地創(chuàng)造和傳播信息的能力，發(fā)展大學(xué)生認(rèn)識(shí)和利用網(wǎng)絡(luò)媒介的能力就是要培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容與形式的識(shí)辨能力、批判能力、覺醒能力、管理能力和創(chuàng)制能力。貝靜紅（2006）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是指用戶在了解網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的基礎(chǔ)上，正確使用和有效利用網(wǎng)絡(luò)，理性地使用網(wǎng)絡(luò)信息為個(gè)人發(fā)展服務(wù)的一種綜合能力。葉定劍（2017）將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)定義為人們認(rèn)識(shí)、使用和改變網(wǎng)絡(luò)的能力。謝孝紅（2017）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的內(nèi)涵更加強(qiáng)調(diào)人們?cè)谑┱咕W(wǎng)絡(luò)行為過程中所形成的思想觀念、安全意識(shí)和所應(yīng)恪守的道德、法律規(guī)范等認(rèn)知與實(shí)踐層面的能力。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的觸角已經(jīng)延伸到世界的每一個(gè)角落。網(wǎng)絡(luò)帶來的信息革命本質(zhì)上已經(jīng)不再單純的是一件科技問題，而是一種有關(guān)“人”的問題。所以，學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)的研究除了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的有關(guān)問題，更重要的是人以及人類社會(huì)問題的網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)實(shí)際上是以“人”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探討網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中自然人應(yīng)該具備的倫理、知識(shí)、法律、安全等素質(zhì)。安全作為網(wǎng)絡(luò)世界的重要一環(huán)，網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)中的重要組成部分，而大學(xué)生的安全素養(yǎng)是大學(xué)生的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和安全素質(zhì)、安全態(tài)度的整合與升華。所以，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)應(yīng)是指在大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)過程中應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)以及辨別、處理網(wǎng)絡(luò)安全問題的能力。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的現(xiàn)狀

在今天的大學(xué)校園里，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為日益頻繁，網(wǎng)絡(luò)極大影響著大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、交往、娛樂以及語言等方式，網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活中不可或缺的一部分。高校作為網(wǎng)絡(luò)使用最密集的區(qū)域之一，同時(shí)肩負(fù)著教書育人、立德樹人的重任，培養(yǎng)新時(shí)期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)是高校肩負(fù)的重要責(zé)任和義務(wù)。然而，當(dāng)前高校對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的現(xiàn)狀與日益發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和花樣百出的網(wǎng)絡(luò)安全事故相去甚遠(yuǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)安全教育上主要存在以下問題：

（一）高校網(wǎng)絡(luò)安全教育機(jī)制化不強(qiáng)

當(dāng)前大多數(shù)高校都設(shè)有數(shù)字化管理中心或是校園網(wǎng)絡(luò)管理辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，但以上部門的設(shè)立主要是針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面本身而言，針對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育并未成立專門的機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)安全教育僅僅是結(jié)合學(xué)生工作處（部）和保衛(wèi)處（部）的工作開展。學(xué)生工作處（部）往往是在學(xué)生大一入校時(shí)或利用一次講座進(jìn)行集中教育，甚至只是通過發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳單頁讓學(xué)生以簽字的形式“落實(shí)”教育。保衛(wèi)處（部）則是事后處理為主，梳理事件經(jīng)過，總結(jié)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但學(xué)生因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全問題造成的損失往往無法追補(bǔ)，這種“重事后輕事前”的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的作用并不理想。數(shù)字化管理中心、學(xué)工處（部）、保衛(wèi)處（部）三者各自為政，工作內(nèi)容既有重疊部分但也彼此割裂，不能形成網(wǎng)絡(luò)安全教育的強(qiáng)大合力，組織機(jī)構(gòu)不明確、頂層設(shè)計(jì)不足，使得高校網(wǎng)絡(luò)安全教育缺乏合理的整體性設(shè)計(jì)和有效的制度性保障。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全教育常態(tài)化不足

當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的實(shí)施，一是沒有統(tǒng)一的部門進(jìn)行貫徹落實(shí)，二是網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育并未被確立為一門通識(shí)素養(yǎng)課納入到學(xué)生的課表里，不進(jìn)課表使得網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育沒有規(guī)定的時(shí)間、固定的地點(diǎn)得以開展，網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育更多的是被高校作為一次活動(dòng)、一場警示宣講、一次微信宣傳進(jìn)行，且大多是在學(xué)工處（部）、保衛(wèi)處（部）、團(tuán)委等部門為了完成相應(yīng)工作計(jì)劃下實(shí)施，甚至有時(shí)可能因出現(xiàn)其他臨時(shí)性緊急工作而被遺忘。網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的時(shí)間、地點(diǎn)得不到保障，網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的常態(tài)化不解決必然使高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的過程性、條理性、目的性、有效性得不到保障。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)安全教育創(chuàng)新化不夠

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題層出不窮，網(wǎng)絡(luò)安全事件的科技含量也日新月異，但與此同時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的滯后性凸顯、創(chuàng)新化不足。一是網(wǎng)絡(luò)安全教育的內(nèi)容過于教科書式。如前文所述，網(wǎng)絡(luò)安全教育并未成為全校的通識(shí)課程，在計(jì)算機(jī)專業(yè)中卻有教授，但是教授的內(nèi)容大都以文字化的形式介紹有關(guān)概念，對(duì)于大多數(shù)學(xué)生來講操作性、實(shí)踐性不強(qiáng)。二是網(wǎng)絡(luò)安全教育的方法過于簡單。網(wǎng)絡(luò)安全教育的方法大多還是以講授為主，教師在課堂上對(duì)相關(guān)安全問題的概念、內(nèi)容進(jìn)行講述，理論化傾向較重，空對(duì)空無法讓學(xué)生獲得實(shí)際操作技能，在學(xué)生面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)顯得茫然失措。三是網(wǎng)絡(luò)安全教育的組織形式過于單一。培養(yǎng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)過于依賴傳統(tǒng)的班級(jí)制，忽略了除此之外的學(xué)生自治組織的優(yōu)勢(shì)，通過開展社團(tuán)活動(dòng)、安全宣講、實(shí)操競賽等將網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)和知識(shí)普及大眾學(xué)生。

三、提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的路徑

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的提升是一種教育實(shí)踐活動(dòng)，更是一個(gè)系統(tǒng)性工程。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全及大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的實(shí)際情況，可以從社會(huì)、高校、學(xué)生等方面構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的立體化模式。

（一）拓展交流合作，建立高校與政府安全部門網(wǎng)絡(luò)安全治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題既關(guān)系到高校的穩(wěn)定同時(shí)亦關(guān)系到社會(huì)的安全與穩(wěn)定，更關(guān)系到國家的安定。大學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)與治理不僅是高校的事情，更是社會(huì)、政府的事情，所以在高校網(wǎng)絡(luò)安全治理活動(dòng)中，政府——高校主體間的相互協(xié)調(diào)和配合是維護(hù)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定、有效治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的關(guān)鍵。通過加強(qiáng)高校與政府安全部門網(wǎng)絡(luò)安全的合作，打破高?！W(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)與治理的界限。以“社會(huì)共有、權(quán)利共享、和平共處、價(jià)值共創(chuàng)”為理性法則，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全治理的跨界合作。完善政府和高校相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，政府、高校間共享網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)資源，高校邀請(qǐng)政府有關(guān)安全部門向大學(xué)生宣傳、普及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)、案例，高?？梢韵蛴嘘P(guān)部門提供智力、技術(shù)支持。鼓勵(lì)高校和政府有關(guān)部門共同建立網(wǎng)絡(luò)安全治理智庫、研究基地等建設(shè)，發(fā)揮在高校網(wǎng)絡(luò)安全治理中咨政建言、安全防范等作用。深化高校與網(wǎng)信、公安等部門網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管與聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合研判機(jī)制，提升快速處置能力，形成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)合力。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立高校網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育常態(tài)化保障機(jī)制。針對(duì)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育機(jī)制不健全、隊(duì)伍不精練的問題，高校要提高對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的重視程度，加大對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育培養(yǎng)方面的投入，周密組織，科學(xué)規(guī)劃。從頂層設(shè)計(jì)入手，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，完善制度管理，整合校內(nèi)有關(guān)資源，設(shè)立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育中心，建立專門的機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全校網(wǎng)絡(luò)安全教育資源，對(duì)全校網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，制定網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全教育標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全課程的教材建設(shè)，制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育責(zé)任制、課程制考評(píng)考核辦法。網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育有序、有效地開展離不開高素質(zhì)、科學(xué)化的教師隊(duì)伍的有力保障。因此，高校要整合全校教育資源，組建一批既有專業(yè)背景又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全教育專項(xiàng)研究相關(guān)研究課題，產(chǎn)出一批前瞻性、對(duì)策性、應(yīng)用性、有分量、有影響的研究成果。與此同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的高校要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)訓(xùn)室，不僅有理論教育更要引入實(shí)踐操作，讓學(xué)生在實(shí)踐中感知網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，提升網(wǎng)絡(luò)安全問題的處理能力。

（三）創(chuàng)新內(nèi)容方法，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的有效性。高校開展網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育要避免形式單一、照本宣科、枯燥無味的教育教學(xué)方法，要及時(shí)更新、豐富教育教學(xué)內(nèi)容。高校開展網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育要遵循貼近實(shí)際、貼近實(shí)例、貼近實(shí)踐的原則，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的或因互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的與大學(xué)生密切相關(guān)的安全事件、意識(shí)形態(tài)、暴力犯罪等，經(jīng)過精選后結(jié)合教育的藝術(shù)和方法呈獻(xiàn)給學(xué)生，做到課堂教學(xué)有血有肉。要拓展網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育的資源與途徑，通過引入和制作精品視頻公開課、網(wǎng)絡(luò)資源共享課等，利用線上和線下，課上和課下，理論和實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)課程資源，不斷提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營造網(wǎng)絡(luò)安全教育的良好環(huán)境與氛圍。高校要高度重視校園文化建設(shè)，制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育考核評(píng)定辦法，實(shí)施學(xué)?！合怠嗉?jí)三級(jí)宣傳教育，通過講座、體驗(yàn)式宣傳、主題班會(huì)等形式開展豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳活動(dòng)。組織好網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳日、宣傳月，以圖片、影像等形式舉辦“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全文化節(jié)”“高校網(wǎng)絡(luò)安全教育優(yōu)秀作品展”，利用學(xué)校校報(bào)、廣播、兩微一端等宣傳載體宣傳網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)知識(shí)。發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽、辯論賽，不斷提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)、法律知識(shí)，以生活化、多樣化的宣傳方式引導(dǎo)大學(xué)生全面、客觀了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要意義和安全問題的防范與處理能力。與網(wǎng)信、公安、司法等部門合作建立校外網(wǎng)絡(luò)安全教育基地，讓網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育既能引進(jìn)來又走能出去。