拒絕洋垃圾，向固廢零進(jìn)口出發(fā)

目前，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革已步入深水區(qū)，面臨的形勢更加復(fù)雜，改革的難度和壓力持續(xù)加大，如期完成改革目標(biāo)任務(wù)更加艱巨。

禁止洋垃圾入境是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項(xiàng)重大決策部署，是我國生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。2018年11月29日，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革部際協(xié)調(diào)小組第一次全體會議在北京召開。會議透露，截至11月15日，2018年全國固體廢物進(jìn)口量為1861萬噸，同比減少52.8%。

2020年力爭固廢零進(jìn)口

2017年7月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》，決定禁止進(jìn)口“洋垃圾”，其中環(huán)保目標(biāo)是：“2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物”。

在2018年政府報告中，明確提出了嚴(yán)禁“洋垃圾”入境的工作目標(biāo)。

2018年3月，生態(tài)環(huán)境部召開第一次部常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于全面落實(shí)〈禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案〉2018—2020年行動方案》《進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題專項(xiàng)督查行動方案（2018年）》。

2018年4月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口廢物管理目錄〉的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》：將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。

2018年6月24日，國務(wù)院公布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，明確將全面禁止“洋垃圾”入境，力爭2020年年底前，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

2018年5月9日，生態(tài)環(huán)境部啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動”，即“清廢行動2018”。 首日共摸排核實(shí)372個固體廢物堆存點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)208個堆存點(diǎn)存在問題，生態(tài)環(huán)境部對比較突出的24個問題實(shí)施掛牌督辦。隨后5月11日約談7市政府，5月13日就通報相關(guān)處罰措施，其中20多名官員被直接免職處理。本次專項(xiàng)行動從5月9日開始至6月底結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況，直至全部整改完成。

2018年12月，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)調(diào)整進(jìn)口廢物管理目錄的《公告》（2018年第68號），將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

早在2018年2月，海關(guān)總署便宣布把打擊洋垃圾走私列為今年緝私工作的一號工程。2018年12月19日海關(guān)總署開展“藍(lán)天2018”第五輪打擊“洋垃圾”走私集中收網(wǎng)行動，一舉抓獲129名犯罪嫌疑人、查證超過9萬噸涉案貨物。海關(guān)總署通報顯示，今年以來，針對“洋垃圾”走私，全國海關(guān)已經(jīng)開展5輪次高密度、集群式、全鏈條集中打擊，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案479起，抓獲718名犯罪嫌疑人，打掉202個走私犯罪團(tuán)伙，查證155萬余噸走私廢塑料、廢礦渣、廢五金等涉案固體廢物。

力爭相關(guān)法律早日修訂出臺

在禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革部際協(xié)調(diào)小組第一次全體會議上，協(xié)調(diào)小組組長、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，2018年部際協(xié)調(diào)小組各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，各司其職，通力合作，積極完善固體廢物進(jìn)口管理制度，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，構(gòu)建禁止洋垃圾入境長效機(jī)制，大力提升固體廢物回收利用水平，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各類問題，推動改革工作取得重要進(jìn)展。

目前，禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革已步入深水區(qū)，面臨的形勢更加復(fù)雜，改革的難度和壓力持續(xù)加大，如期完成改革目標(biāo)任務(wù)更加艱巨?！氨仨毐３智逍训乃枷胝J(rèn)識，做好充足的心理準(zhǔn)備，研究制定周密的應(yīng)對措施，既堅(jiān)定改革的決心，又堅(jiān)定改革的信心，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁抓實(shí)抓好每一項(xiàng)工作?！崩罡山苷f。

李干杰表示，要以釘釘子精神抓好2019年禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革工作，圓滿完成調(diào)控目標(biāo)和各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要積極推動固體廢物污染環(huán)境防治法修訂，力爭法律早日修訂出臺，為全面禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二要強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控力度，深入推進(jìn)各類專項(xiàng)打私行動，持續(xù)強(qiáng)化固體廢物進(jìn)口全過程監(jiān)管力度，開展進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動，對問題突出的地方納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。

三要提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平，加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，提高國內(nèi)固體廢物回收利用率。大力推動城鄉(xiāng)垃圾分類，繼續(xù)完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施和再生資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。

四要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組的機(jī)制保障作用，不斷研究解決禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革過程中的重大問題和事項(xiàng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)改革任務(wù)，調(diào)度改革工作進(jìn)展情況，部署下一步工作，有關(guān)情況將及時向黨中央、國務(wù)院報告。