高職擴(kuò)招百萬(wàn)背景下如何保證畢業(yè)生質(zhì)量

曾慧婷，謝光園

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421005）

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，也是我國(guó)技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。不斷總結(jié)高職教育現(xiàn)狀并持續(xù)提高質(zhì)與量的均衡水平，不僅有助于我國(guó)高等職業(yè)教育的普及發(fā)展，也有利于為各類(lèi)學(xué)生提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)規(guī)劃道路。2019年我國(guó)高職擴(kuò)招百萬(wàn)，各級(jí)高職院校都面臨著辦學(xué)質(zhì)量的平衡問(wèn)題。如何在充分考慮我國(guó)目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)本校的教育體系與架構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化，對(duì)于推動(dòng)高職教育發(fā)展以及解決我國(guó)當(dāng)下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺的問(wèn)題具有重要意義。

一、高職擴(kuò)招百萬(wàn)的背景

我國(guó)第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議于2019年3月召開(kāi)，根據(jù)會(huì)議的政府工作報(bào)告相關(guān)內(nèi)容：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人”（簡(jiǎn)稱(chēng)“高職擴(kuò)招100萬(wàn)”）[1][2]。自此，我國(guó)高職擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃開(kāi)始正式推行。根據(jù)我國(guó)教育部披露的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2018年我國(guó)高職院校招生規(guī)模超過(guò)360萬(wàn)人。在此次高職院校百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃背景下，2019年高職院校的招生規(guī)模將形成同比上漲27%的局面，招生人數(shù)大幅上漲。高職院校百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃作為我國(guó)高等教育領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略部署之一，其對(duì)于我國(guó)高等技術(shù)人才培養(yǎng)、高等教育體系發(fā)展甚至社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。

二、高職擴(kuò)招百萬(wàn)的必要性研究

一方面，高職擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育體系發(fā)展的必然結(jié)果，該計(jì)劃的落實(shí)將面臨著內(nèi)外環(huán)境的雙重考驗(yàn)，如何在艱難的環(huán)境下有效落實(shí)計(jì)劃，成為各高職院校的重點(diǎn)研究課題。從該計(jì)劃實(shí)施與部署的必要性來(lái)看，首先百萬(wàn)擴(kuò)招有助于進(jìn)一步緩解當(dāng)下我國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，與目前的財(cái)政以及貨幣政策具有一定的配合行，符合社會(huì)發(fā)展需求。其次，百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃的產(chǎn)生是基于當(dāng)下高等教育大眾化的教育發(fā)展的趨勢(shì)，這與21世紀(jì)初的精英教育擴(kuò)招計(jì)劃目的具有本質(zhì)區(qū)別，其目的主要在于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及加大各行各業(yè)技術(shù)人才輸送力度。另一方面，隨著我國(guó)教育水平的不斷提高，社會(huì)大眾學(xué)歷呈現(xiàn)出跨階段發(fā)展的趨勢(shì)，如何利用這一優(yōu)勢(shì)發(fā)展具備各類(lèi)技能的人才成為當(dāng)下社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。此外，在信息時(shí)代下，技術(shù)成為各行業(yè)創(chuàng)新以及社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力，這就意味著高職教育必須不斷提高技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)化水平，在完善教學(xué)管理系統(tǒng)、優(yōu)化辦學(xué)體系的基礎(chǔ)上，為生源提供更多元化的發(fā)展路徑，這也將是本次高職擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃的本質(zhì)目的。

三、高職擴(kuò)招百萬(wàn)的內(nèi)在影響

（一）將勞動(dòng)力存量置換為優(yōu)質(zhì)人力資源

高職院校擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃將對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及高等教育體系都帶來(lái)深刻的內(nèi)在影響。首先，從社會(huì)人才培養(yǎng)體系來(lái)看，擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)的勞動(dòng)力發(fā)展模式，將其龐大的低水平、廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袑?zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)人力資源。目前，我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也致力于各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)事業(yè)中，要不斷為“中國(guó)制造”計(jì)劃提供適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才。勞動(dòng)力群體的綜合素質(zhì)必須得到顯著提高，而高職擴(kuò)招百萬(wàn)計(jì)劃恰好滿(mǎn)足了當(dāng)下勞動(dòng)力市場(chǎng)的深化發(fā)展需求，適齡勞動(dòng)者面臨著更廣闊的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，對(duì)于長(zhǎng)期的人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。

（二）撬動(dòng)高職院?！稗k適合的教育”

高職院校的百萬(wàn)擴(kuò)招不僅僅是政策以及社會(huì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是高職教育體系在新時(shí)期變革發(fā)展的必然結(jié)果。而此次的擴(kuò)招將進(jìn)一步推動(dòng)高職院校自身教育體系的發(fā)展，使其鼓足動(dòng)力“辦適合的教育”[3]。擴(kuò)招計(jì)劃本身并非簡(jiǎn)單的招生規(guī)模擴(kuò)張，其不僅意味著生源的擴(kuò)大，同時(shí)也代表了高職院校自身招生渠道、辦學(xué)模式以及管理體系的變革，更是其未來(lái)教育教學(xué)方式的變革。從根本上來(lái)說(shuō)，高職院校的百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃將撬動(dòng)整個(gè)高職教育體系，使其教育模式趨于多元化，將傳統(tǒng)的已經(jīng)成熟的教學(xué)理念進(jìn)行現(xiàn)代化改革，學(xué)制體系也從固化的狀態(tài)逐步走向彈性化。

（三）職業(yè)教育價(jià)值取向從社會(huì)取向走向兼顧社會(huì)和人本取向

高職院校的百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃除了影響我國(guó)高等教育體系、人才培養(yǎng)體系以及社會(huì)發(fā)展以外，同時(shí)也將對(duì)職業(yè)教育的理念和價(jià)值觀形成深刻影響。過(guò)去，社會(huì)各界對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)均停留在無(wú)法持續(xù)高等教育，學(xué)習(xí)某項(xiàng)技能以維持生存的水平上，甚至對(duì)其持有消極看法。而此次的擴(kuò)招計(jì)劃將逐步改變傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值觀，促進(jìn)職業(yè)教育價(jià)值取向從單一的社會(huì)取向逐步過(guò)渡到社會(huì)與人本共進(jìn)的取向發(fā)展。從本質(zhì)上來(lái)看，在高職百萬(wàn)擴(kuò)招背景下，高職教育除了關(guān)注人才的技能發(fā)展，同時(shí)給予其個(gè)人職業(yè)規(guī)劃、人文發(fā)展、素質(zhì)教育以及個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)以更高的重視度，力求學(xué)生能在技術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程中選擇適合自我發(fā)展的道路，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

四、高職教育的招生現(xiàn)狀研究

我國(guó)的高職教育在改革開(kāi)放以后經(jīng)歷了兩次重大擴(kuò)招，分別為1999年的擴(kuò)招以及2019年的擴(kuò)招計(jì)劃。其中，1999年的擴(kuò)招計(jì)劃中，我國(guó)的高等院校處于“賣(mài)方市場(chǎng)”的地位，其招生難度較低，相對(duì)應(yīng)的招生體系和制度也相對(duì)簡(jiǎn)單。而在2019年的百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃中，我國(guó)的高等院校已經(jīng)不再維持“賣(mài)方市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，其擴(kuò)招不僅面臨著生源渠道的問(wèn)題，同時(shí)也存在著包括招生制度改革、辦學(xué)理念更新、教育模式創(chuàng)新的各類(lèi)難題。具體來(lái)看，首先，此次的高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃面臨著生源結(jié)構(gòu)的更改，報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)招將鼓勵(lì)退役軍人、下崗職工以及農(nóng)民工的報(bào)考參與，這與傳統(tǒng)的生源群體存在著本質(zhì)上的區(qū)別，招生質(zhì)量也將面臨著重大考驗(yàn)”[4]。其次，我國(guó)的高職院校規(guī)模龐大，但在全國(guó)范圍內(nèi)，能有豐富的招生渠道、良好的宣傳效應(yīng)以及較低的機(jī)會(huì)成本優(yōu)勢(shì)的高職院校則相對(duì)較少，導(dǎo)致在政策紅利下，非傳統(tǒng)生源參與度低、結(jié)構(gòu)改革成效不顯著。另外，隨著我國(guó)近年來(lái)普通高中升學(xué)率的不斷上升，高職院校的招生渠道大大縮小。目前，其生源主要來(lái)源于中職畢業(yè)生，可見(jiàn)無(wú)論是傳統(tǒng)生源還是非傳統(tǒng)生源，高職教育都面臨著擴(kuò)招數(shù)量與質(zhì)量的雙重難題。

五、高職擴(kuò)招百萬(wàn)背景下保證畢業(yè)生質(zhì)量的策略探討

（一）從擴(kuò)招渠道上優(yōu)化生源質(zhì)量

此次高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃不僅僅是數(shù)量上的增加，其所增加的生源以及最終培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才必須與當(dāng)下我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向相一致，新增的畢業(yè)生必須符合各類(lèi)市場(chǎng)要求，這就向高職院校的擴(kuò)招提出了較大的難題。要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的擴(kuò)招以及確保畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，首先應(yīng)從擴(kuò)招渠道上優(yōu)化生源質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，第一，高職院校應(yīng)充分梳理本次擴(kuò)招的多元化目標(biāo)群體類(lèi)型，除了傳統(tǒng)渠道的高中畢業(yè)生、中職學(xué)生以外，還應(yīng)制定相應(yīng)的囊括退役軍人、農(nóng)民工以及下崗職工在內(nèi)的招生計(jì)劃，并根據(jù)生源渠道進(jìn)行個(gè)性化人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)。第二，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的生源，高職院校應(yīng)徹底了解各類(lèi)渠道生源的相關(guān)背景，包括受教育水平、技能經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的個(gè)人職業(yè)發(fā)展需求等，并根據(jù)個(gè)體化差異進(jìn)行教學(xué)研究，研發(fā)出更適合的教學(xué)模式。第三，改變傳統(tǒng)的擴(kuò)招渠道，爭(zhēng)取線(xiàn)下擴(kuò)招與線(xiàn)上擴(kuò)招的合并發(fā)展，促進(jìn)高職院校擴(kuò)招生源市場(chǎng)的寬泛化，以達(dá)到多元化結(jié)構(gòu)招生目的。

（二）構(gòu)建信息化人才培養(yǎng)體系

一方面，在我國(guó)2019年的高職百萬(wàn)擴(kuò)招計(jì)劃背景下，高職院校的招生生源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻改變，不同渠道的生源存在包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會(huì)背景、年齡以及認(rèn)知水平等方面的差異，這對(duì)于高職院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系提出了較大的難題。具體來(lái)說(shuō)，不同來(lái)源的生源可能存在顯著的學(xué)習(xí)差異，例如，農(nóng)民工群體的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)較少，知識(shí)接受能力較差，在學(xué)習(xí)過(guò)程中無(wú)法快速消化相應(yīng)的教學(xué)知識(shí)，且其處于生存發(fā)展需要，容易中途退出職業(yè)教育而選擇其他工作。面對(duì)這種情況，高職院校應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)的全日制學(xué)習(xí)辦學(xué)模式，而將其教育模式靈活化，啟動(dòng)“線(xiàn)下教育+線(xiàn)上課堂”的教育模式，為學(xué)生提供簡(jiǎn)單易操作的信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)教學(xué)方面包括模式以及時(shí)間、方法的多元化發(fā)展。另外，非傳統(tǒng)生源渠道的學(xué)生在高職教育的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上也存在一定的特殊性。大部分學(xué)生具有豐富的就業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但無(wú)法從中提取理論要點(diǎn)，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)的提煉的創(chuàng)新發(fā)展不利。對(duì)此，高職院校同樣應(yīng)從信息化教學(xué)平臺(tái)方面入手，構(gòu)建起實(shí)時(shí)溝通與交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)以及實(shí)踐過(guò)程中的難題能得到及時(shí)解決，為不同類(lèi)型技能實(shí)踐的創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)。

另一方面，在信息化時(shí)代，要構(gòu)建高職院校的信息化人才培養(yǎng)體系，歸根結(jié)底還是應(yīng)在辦學(xué)制度上首先進(jìn)行突破，而傳統(tǒng)的學(xué)制以及學(xué)分制則成為改革的重中之重。為了解決這個(gè)問(wèn)題，高職院?？蓢L試完全學(xué)分制以及彈性學(xué)制，使得學(xué)生能根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)進(jìn)度以及生活情況進(jìn)行學(xué)分的選修以及學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和安排。為了達(dá)到這兩項(xiàng)傳統(tǒng)制度的改革目的，高職院校應(yīng)確保教育質(zhì)量處于相對(duì)穩(wěn)定的水平，并能在信息化平臺(tái)上提供豐富的教學(xué)資源，從而滿(mǎn)足學(xué)生的多元化需求。

（三）促進(jìn)高職管理體制與多元化人才培養(yǎng)計(jì)劃的融合

在本次的高職百萬(wàn)擴(kuò)招背景下，高職院校的生源結(jié)構(gòu)將首先發(fā)生深刻改變。相應(yīng)的，為了符合多元化結(jié)構(gòu)的生源發(fā)展需求，以確保高職院校畢業(yè)生質(zhì)量，其還應(yīng)致力于促進(jìn)管理體制與人才培養(yǎng)計(jì)劃的融合。高職院校在傳統(tǒng)的生源管理上通常采取單一化的管理模式，其主要針對(duì)高中生源以及中職生源，生源結(jié)構(gòu)上具有一定的匹配性。而在此次的百萬(wàn)擴(kuò)招環(huán)境下，高職院校的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，傳統(tǒng)生源比例下降，這就要求高職院校要在管理體制上進(jìn)行變革，不僅是管理上的變革，更是人才培養(yǎng)體系上的變革。

要促進(jìn)高職院校管理體制與多元化人才培養(yǎng)計(jì)劃的融合，首先應(yīng)從國(guó)家的相關(guān)資歷框架入手進(jìn)行構(gòu)建，在這個(gè)框架基礎(chǔ)上，確保高職教育的目標(biāo)是多元化生源，所有個(gè)性以及技能優(yōu)勢(shì)的人都能在該制度下相對(duì)自由地選擇學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)狀態(tài)，并且能在學(xué)習(xí)以及工作中自由切換，甚至能達(dá)到邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊創(chuàng)新的水平，從而達(dá)到終身學(xué)習(xí)的目的。目前，我國(guó)關(guān)于高職院校資歷框架的相關(guān)研究與探索已經(jīng)經(jīng)歷了20多年，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)際范圍內(nèi)不同側(cè)重的資歷框架層出不窮，包括歐盟資歷框架、太平洋資歷框架、南部非洲發(fā)展共同體資歷框架、東盟資歷參照框架、英聯(lián)邦小國(guó)資歷框架等在內(nèi)，并且經(jīng)過(guò)實(shí)踐和修改已經(jīng)形成了相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)教育體系[3]。這對(duì)于我國(guó)的高職教育發(fā)展而言，實(shí)屬良好的借鑒。對(duì)此，針對(duì)促進(jìn)高職院校管理體制與多元化人才培養(yǎng)計(jì)劃融合的問(wèn)題，本文將提出以下幾點(diǎn)建議：（1）從高職院校培養(yǎng)對(duì)象的職業(yè)資格證書(shū)體系入手進(jìn)行變革，根據(jù)當(dāng)下社會(huì)各行各業(yè)需要的職業(yè)資格要求情況，結(jié)合本院校的學(xué)院和專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行不同等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)考核體系設(shè)計(jì)，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)更具目標(biāo)性、針對(duì)性以及有效性。（2）在不同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)教學(xué)基礎(chǔ)上，高職院校應(yīng)構(gòu)建起相應(yīng)的人才等級(jí)規(guī)則以及薪酬體系、文憑體系規(guī)則，學(xué)生在此規(guī)則下能根據(jù)自身的職業(yè)發(fā)展需求甚至工作需求對(duì)未來(lái)幾年的職業(yè)教育生活進(jìn)行細(xì)致安排。（3）對(duì)不同的高職院校進(jìn)行資歷級(jí)別劃分以及相應(yīng)的考核指標(biāo)劃分，以適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及企業(yè)對(duì)相應(yīng)人才的需求，同時(shí)也符合不同水平學(xué)生的職業(yè)發(fā)展要求。（4）建立起全國(guó)通用的、長(zhǎng)期的學(xué)分累計(jì)制度，對(duì)于已經(jīng)完成部分技能學(xué)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)分記錄，使其能在學(xué)分積累的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)修，并取得相應(yīng)等級(jí)的學(xué)歷證書(shū)以及職業(yè)資格、技能資格證書(shū)。

高等職業(yè)教育在改革開(kāi)放后經(jīng)歷了幾次跨越式的發(fā)展，逐步成為我國(guó)職業(yè)教育體系中重要的組成部分。在當(dāng)前新的社會(huì)環(huán)境下，高等職業(yè)教育亟需通過(guò)變革來(lái)促進(jìn)自身的再次發(fā)展。而百萬(wàn)擴(kuò)招的背后，是來(lái)自招生、教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、師資以及管理等各方面的挑戰(zhàn)。改革招生方式、“寬進(jìn)嚴(yán)出”保質(zhì)量、個(gè)性化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)師資建設(shè)、開(kāi)發(fā)教育平臺(tái)等將成為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有力方法，為教育現(xiàn)代化發(fā)展助力[5][6][7][8]。