以深化改革開放應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)研究

王 艷

（中共日照市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室，山東 日照 276800）

中美貿(mào)易戰(zhàn)從2018年3月23日開始，美國宣布擬對(duì)中國500億美元的輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，之后美國持續(xù)加碼愈演愈烈。9月24日，美國又對(duì)從中國進(jìn)口的約2 000億美元商品加征10%關(guān)稅，并且從2019年1月1日起加征關(guān)稅稅率提高到25%，中美貿(mào)易戰(zhàn)再度升級(jí)。但是，與以往的周期性貿(mào)易保護(hù)主義不同，本次貿(mào)易戰(zhàn)是在美國經(jīng)濟(jì)整體向好的背景下爆發(fā)的，貿(mào)易戰(zhàn)只是表象，科技戰(zhàn)是本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)是實(shí)質(zhì)，美國企圖從戰(zhàn)略上遏制中國的發(fā)展才是其最根本的目的。因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)具有必然性和長期性，以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以打促和只是短期策略，從長遠(yuǎn)來看，唯有以更大的決心和勇氣開啟新一輪改革開放才是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的根本之策。習(xí)近平總書記在 2018年全國人大閉幕會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，讓社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力更加充分地展示出來?！盵1]貿(mào)易戰(zhàn)既是發(fā)展挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇，只有繼續(xù)深化改革開放，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升國家實(shí)力，才是應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的最好保障。

一、繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革

40多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革始終是全面深化改革的重點(diǎn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)要更好地發(fā)揮政府的作用。今后要進(jìn)一步加快推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，提高資源配置效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，為我國順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變提供有利的內(nèi)部環(huán)境。雖然我國的經(jīng)濟(jì)總量直追美國，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度及綜合實(shí)力與美國仍然存在較大差距，美國依然是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、金融強(qiáng)國，“世界老大”的地位依然無可替代。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著改革開放也進(jìn)入了一個(gè)“啃硬骨頭”的全面深化階段。我國社會(huì)主要矛盾的變化和復(fù)雜多變的國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，都對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的理念與實(shí)踐提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有效、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！盵2]這是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)基本取向。

在產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)。要深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，從以管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作，提高國有資本配置和運(yùn)營效率；要深化國有企業(yè)改革，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，鼓勵(lì)國有企業(yè)吸收民間資本入股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許國有控股混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股制，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)；要深化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素，公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要從法律上加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，增加違法成本，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法投入，降低維權(quán)成本和索賠難度，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的執(zhí)行效果，營造企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

在要素市場(chǎng)化改革方面，破除妨礙土地、資本、勞動(dòng)力自由流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用。要深化商事制度改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，破除不合理的條條框框限制，優(yōu)化營商環(huán)境，支持小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)活力，從而推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換；要深化投融資體制改革，明確企業(yè)的投資主體地位，建立投資項(xiàng)目負(fù)面清單、權(quán)利清單和責(zé)任清單“三個(gè)清單”管理制度，進(jìn)一步明確政府投資范圍，將政府投資集中于公共服務(wù)和公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化政府投資安排方式，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，優(yōu)化投資供給結(jié)構(gòu)；要深化稅收制度改革，逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)增值稅改革，構(gòu)建更加公平簡(jiǎn)潔的稅收制度，推進(jìn)房地產(chǎn)立法和實(shí)施，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，同時(shí)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)健全地方稅體系改革，考慮稅種屬性，區(qū)分稅基流動(dòng)性特征，合理確定地方稅種，適當(dāng)下放稅權(quán)，逐步培育地方主體稅種，促進(jìn)地方財(cái)力穩(wěn)定增長，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要深化金融體制改革，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建農(nóng)村金融、綠色金融、科技金融等特色服務(wù)體系，發(fā)展各類中小民營銀行，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，還應(yīng)健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，推進(jìn)利率和匯率等資金價(jià)格的市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，治理各種金融亂象，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

經(jīng)過 40多年改革開放，我國已經(jīng)建立完備的工業(yè)體系、優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，成為全球化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的樞紐。龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和近乎全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系，是打好貿(mào)易戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)所在。但是，我國產(chǎn)業(yè)整體上仍然處于中低端階段，經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的特征依然明顯。隨著貿(mào)易戰(zhàn)步步升級(jí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的是全球現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，我國以往的經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)難以為繼，需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、在供給側(cè)方面進(jìn)行更為深刻的改革。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有總量性、周期性問題，但供需結(jié)構(gòu)性失衡問題最為突出。工業(yè)產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存壓力大、公共服務(wù)不完善、非金融企業(yè)杠桿率偏高、企業(yè)成本高、有效供給不足等問題，從表面來看是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度問題，但深層次原因卻是結(jié)構(gòu)性問題，都不是單純刺激需求就能解決的。我國不是需求不足，而是消費(fèi)水平提高了，需求結(jié)構(gòu)升級(jí)了，但是供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量與服務(wù)跟不上，矛盾的主要方面在供給側(cè)。如果只是簡(jiǎn)單采取擴(kuò)大需求的辦法，不僅不能解決結(jié)構(gòu)性失衡，反而會(huì)加劇這種失衡。國內(nèi)有效供給不足，帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流，消費(fèi)者把大把鈔票花費(fèi)在出境購物、“海淘”購物上。所以，應(yīng)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)去除無效和低端供給，創(chuàng)造有效和中高端供給，提高供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈的中高端，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。目前，美國政府一方面通過貿(mào)易摩擦提高進(jìn)口產(chǎn)品的成本，另一方面在國內(nèi)大幅度減稅，從供給側(cè)發(fā)力，企圖通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重振制造業(yè)，盡可能把此輪經(jīng)濟(jì)景氣擴(kuò)張的成果留在美國國內(nèi)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主導(dǎo)選擇，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育創(chuàng)新動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。應(yīng)健全要素市場(chǎng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置和組合，提升生產(chǎn)要素利用水平，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力；應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性；應(yīng)大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培育新動(dòng)能，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域形成新的增長點(diǎn)。

三、加快推進(jìn)科技體制改革

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量[3]。改革開放 40多年來，黨和國家對(duì)科學(xué)技術(shù)越來越重視，將其視為“第一生產(chǎn)力”“第一動(dòng)力”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已提高到57.5%，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占國民生產(chǎn)總值的比值達(dá)到2.13%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬億元，自2013年就已經(jīng)躍居世界第二位[4]。

中美貿(mào)易戰(zhàn)既顯示了中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，也暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的很多劣勢(shì)和短板，其中最大的劣勢(shì)和短板就是基礎(chǔ)科學(xué)研究薄弱，原創(chuàng)性、前瞻性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新依然不足，缺乏與之相抗衡的尖端技術(shù)。工信部對(duì)全國 30多家大型企業(yè) 130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依靠進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴進(jìn)口[5]。2018年4月，美國列出的第一批加征 25%關(guān)稅的產(chǎn)品涉及九大類產(chǎn)業(yè)，分別為高效能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空產(chǎn)品和高鐵裝備，都是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“中興芯片事件”暴露出我國高科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人。究其原因是我國的科技體制不健全，科技機(jī)制不完善。具體表現(xiàn)在科研院所資金短缺，管理自主權(quán)有限；國家宏觀科技管理體制不協(xié)調(diào)，各個(gè)部門間的研發(fā)項(xiàng)目交叉重復(fù)，很多科研經(jīng)費(fèi)得不到監(jiān)督，造成資金浪費(fèi)；對(duì)基礎(chǔ)研究和公共科技事業(yè)的關(guān)注不夠，95%左右的科研資金投入到應(yīng)用領(lǐng)域；科技研究成果轉(zhuǎn)化率仍然比較低，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?！皩?shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全?！盵6]所以，當(dāng)務(wù)之急就是全面深化科技體制改革，建立一個(gè)“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的科研新機(jī)制，為自主創(chuàng)新提供適宜的土壤環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國。

黨的十九大報(bào)告指出，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在這一過程中，要進(jìn)一步依靠市場(chǎng)機(jī)制配置科技資源，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制；倡導(dǎo)“逆向創(chuàng)新”合作機(jī)制，倒逼高校、科研院所根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)新，提升創(chuàng)新供給的質(zhì)量；完善科研激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，激發(fā)科研人員和企業(yè)從事創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化的積極性；改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，加大青年人才和高端人才的培養(yǎng)力度，高度重視以領(lǐng)軍人才為核心的科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)科研人員協(xié)作創(chuàng)新；提升全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，建立“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

四、形成全面開放的新格局

當(dāng)今世界是你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的相互聯(lián)系更加頻繁、更加緊密，人類社會(huì)的物質(zhì)、技術(shù)、文明都達(dá)到前所未有的高度。其根本原因就在于經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)全球商品和資本的流動(dòng)、科技和文明的進(jìn)步、各國人民的交往，提高了全世界的民生福祉。可以說，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。但是，2008年金融危機(jī)之后，“逆全球化”的思潮開始涌動(dòng)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，尤其是 2018年以來，特朗普政府挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際貿(mào)易形勢(shì)更加復(fù)雜多變。

改革開放以來，我國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，一舉成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國和第一大外匯儲(chǔ)備國，并且日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者和重要建設(shè)者。從中國出口看，最終消費(fèi)品占全球188個(gè)國家和地區(qū)前五位的有123個(gè)，中間品占前五位的國家有73個(gè)；從中國進(jìn)口看，最終消費(fèi)品占到統(tǒng)計(jì)國家和地區(qū)前五位的有 60個(gè)，中間品占前五位的國家有 74個(gè)[7]。可見，中國越來越成為連接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與亞非拉欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的主要中間節(jié)點(diǎn)或樞紐點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟(jì)加速融合的時(shí)代，為有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，只有實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇，才能不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出更大貢獻(xiàn)。

對(duì)外開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶[8]。融入世界經(jīng)濟(jì)是歷史大方向，中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，秉持和遵循共商共建共享的原則，把“一帶一路”打造成順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺(tái)；要加快貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，從以貨物貿(mào)易為主向貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造外貿(mào)新的增長點(diǎn)；要改善外商投資環(huán)境，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域，依法給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，在西部地區(qū)形成若干開放型經(jīng)濟(jì)新增長極，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資方式，加強(qiáng)對(duì)海外并購的引導(dǎo)，注重?cái)U(kuò)大市場(chǎng)渠道、提高創(chuàng)新能力、打造國際品牌，規(guī)范海外經(jīng)營行為，遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)海外利益；要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，支持多邊貿(mào)易體制，積極參與服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、投資協(xié)定以及各種形式的優(yōu)惠貿(mào)易安排方面的談判，穩(wěn)步推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。