從山地游擊戰(zhàn)到平原游擊戰(zhàn)
——抗戰(zhàn)初期八路軍在華北的戰(zhàn)略部署

黎世紅

(重慶第二師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，重慶 400065)

全面抗戰(zhàn)開始后，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到游擊戰(zhàn)爭的重要性，將游擊戰(zhàn)作為八路軍的主要作戰(zhàn)方式。對于游擊戰(zhàn)的部署，中國共產(chǎn)黨首先把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在山西，圍繞山西的大山區(qū)展開部署。對于平原地區(qū)能否開展游擊戰(zhàn)的問題，最初并無確定的把握。國共兩黨在河北平原積累了一定的游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)后，中國共產(chǎn)黨決定開展平原游擊戰(zhàn)，并成功地實(shí)現(xiàn)了游擊戰(zhàn)從山區(qū)向平原的發(fā)展。山地游擊戰(zhàn)與平原游擊戰(zhàn)相互依托，構(gòu)成中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的華北敵后游擊戰(zhàn)。

一、以山西為重點(diǎn)的山地游擊戰(zhàn)的部署

1937年8月，根據(jù)國共兩黨達(dá)成的協(xié)議，中國工農(nóng)紅軍主力改編為八路軍，之后迅速開赴抗日前線。對于八路軍的兵力部署，中國共產(chǎn)黨拒絕國民黨企圖分散部署八路軍3個(gè)師的要求，堅(jiān)持將八路軍集中部署，3個(gè)師相互依存。從中共中央最初的游擊戰(zhàn)部署來看，八路軍主要開展山地游擊戰(zhàn)，并把山西作為主要的游擊根據(jù)地。

在1938年4月以前，中國共產(chǎn)黨部署的游擊戰(zhàn)都是在山區(qū)展開。1937年8月22日至25日，中共中央在陜北洛川召開政治局?jǐn)U大會議(洛川會議)。會議提出紅軍的戰(zhàn)略方針是：開展獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)，包括在新條件下集中兵力消滅敵人兵團(tuán)與在平原發(fā)展[1]。這里所說的在平原發(fā)展是指在新的條件下，能夠集中兵力消滅敵人兵團(tuán)，不可能是簡單的游擊戰(zhàn)，而是指條件發(fā)生變化，敵我力量對比發(fā)生變化，至少在能夠?qū)嵤┻\(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的條件下向平原發(fā)展。因此，在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)與山地游擊戰(zhàn)并非同時(shí)開展。

1937年9月25日，毛澤東致電彭德懷，再次強(qiáng)調(diào)必須執(zhí)行“真正獨(dú)立自主的山地游擊戰(zhàn)(不是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn))”[2]。山西的地形適合游擊戰(zhàn)爭，在太原失守前，中國共產(chǎn)黨計(jì)劃與閻錫山合作開展游擊戰(zhàn)。1937年9月29日，毛澤東兩次電告周恩來、朱德、彭德懷等：由于八路軍與閻錫山的合作，山西將成為華北的特殊局面。八路軍應(yīng)堅(jiān)持發(fā)動(dòng)全省游擊戰(zhàn)的根本方針，爭取閻錫山拿出10 000支槍來武裝人民，與地方黨在前方辦一個(gè)500至1 000人的干部學(xué)校，培訓(xùn)游擊干部，在山西全省創(chuàng)建根據(jù)地[3]278。毛澤東說：山西因?yàn)橛邪寺奋姡虚愬a山與中國共產(chǎn)黨的合作，“將造成數(shù)百萬人民的游擊戰(zhàn)爭”，爭取“在山西全省創(chuàng)建我們的根據(jù)地”[3]279。這說明中國共產(chǎn)黨的最初計(jì)劃是把山西全省作為游擊戰(zhàn)的根據(jù)地。

針對國民黨軍隊(duì)在正面戰(zhàn)場作戰(zhàn)的失敗，毛澤東于1937年11月8日致電周恩來、朱德等，提出：華北正規(guī)戰(zhàn)爭階段基本結(jié)束，游擊戰(zhàn)爭階段開始，這一階段游擊戰(zhàn)爭將以八路軍為主體。他說：“閻將無力再過分干涉八路軍之地方工作，故八路軍將成為全山西游擊戰(zhàn)爭之主體。應(yīng)該在統(tǒng)一戰(zhàn)線之原則下，放手發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大自己，征集給養(yǎng)，收編散兵，應(yīng)照每師擴(kuò)大三個(gè)團(tuán)之方針，不靠國民黨發(fā)餉，自己籌集供給之?！泵珴蓶|提出“呂梁山脈是八路軍的主要根據(jù)地”，應(yīng)將第115師向呂梁山轉(zhuǎn)移，第129師在晉東南，第120師在晉西北，“準(zhǔn)備堅(jiān)持長期的游擊戰(zhàn)為宜”[4]372-373。這樣，八路軍主力全部圍繞著山西的大山區(qū)部署。毛澤東估計(jì)在山西的國民黨軍隊(duì)大部分將失敗，山西全省可能成為以中國共產(chǎn)黨為主要力量的游擊根據(jù)地。1937年11月9日，毛澤東致電朱德、彭德懷等，提出“我分任四大區(qū)工作之聶部、賀師、劉師、林師(林師應(yīng)即移至呂梁山脈須重新部署一番)部署綱領(lǐng)”，“各軍大潰，閻亦無主，紅軍應(yīng)在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原則下，放手發(fā)動(dòng)人民，廢除苛捐雜稅，減輕租息，收編潰軍，購買槍枝，籌集軍餉，實(shí)行自給，擴(kuò)大部隊(duì)”[4]374。1937年11月13日，毛澤東致電朱德等，“山西各軍大潰，除劉湘、湯恩伯外，暫時(shí)均不能作戰(zhàn)，正規(guī)戰(zhàn)爭結(jié)束，剩下的只是紅軍為主的游擊戰(zhàn)爭了，山西統(tǒng)治階級及各軍領(lǐng)袖已動(dòng)搖無主了”，“紅軍任務(wù)在于發(fā)揮進(jìn)一步的獨(dú)立自主原則，堅(jiān)持華北游擊戰(zhàn)爭，同日寇力爭山西全省的大多數(shù)鄉(xiāng)村，使之化為游擊根據(jù)地”，“實(shí)現(xiàn)全面抗戰(zhàn)之新局面”[4]377。按照中共中央的指示，八路軍分別在山西的西北、西南、東北、東南籌建根據(jù)地。

由于中國共產(chǎn)黨將八路軍主力部署在山西，國民黨也在山西部署龐大的正規(guī)軍開展游擊戰(zhàn)，所以，國共兩黨在山西的游擊戰(zhàn)對日軍形成極大的牽制。陳誠曾經(jīng)高度評價(jià)游擊戰(zhàn)對徐州會戰(zhàn)的配合作用。他說：在臺兒莊戰(zhàn)役期間，日軍不能從其它地區(qū)抽調(diào)兵力增援臺兒莊。“此蓋因我國自采用游擊戰(zhàn)以來，各處圍殲其小部，襲擊其后方，即如山西境內(nèi)，我方有二十萬之游擊隊(duì)，遂使敵五師團(tuán)之眾只能據(jù)守同浦路沿線，不能遠(yuǎn)離鐵路一步?！盵5]446何應(yīng)欽說：“山西方面，自我軍游擊戰(zhàn)奏功后，敵軍最感痛苦，并喻為盲腸，尤其中條太行呂梁各山岳地帶，遍布我軍，晉省之?dāng)澄挥讵M長之交通線上，隨時(shí)隨地在我軍威脅之下，并不斷地受我襲擊?！盵6]151這里，何應(yīng)欽雖然強(qiáng)調(diào)的是國民黨軍隊(duì)，但八路軍也是按照國民黨統(tǒng)一部署，歸屬第二戰(zhàn)區(qū)。

除了在山西部署游擊戰(zhàn)外，中國共產(chǎn)黨在華北部署游擊戰(zhàn)的地區(qū)還包括綏遠(yuǎn)、察哈爾、河北、河南的山區(qū)。晉綏根據(jù)地涉及綏遠(yuǎn)，晉察冀根據(jù)地、晉冀豫根據(jù)地包括河北、河南的山區(qū)，但都未進(jìn)入平原。對于河北的游擊戰(zhàn)問題，中國共產(chǎn)黨首先選擇在邊緣山區(qū)部署八路軍，建立根據(jù)地。比如，1937年10月2日，毛澤東、朱德等致電聶榮臻、宋時(shí)輪、鄧華，指示：“在冀熱邊區(qū)創(chuàng)造抗日根據(jù)地有極重要的戰(zhàn)略意義，宋、鄧縱隊(duì)與冀熱邊區(qū)全體同志，應(yīng)為達(dá)成這個(gè)任務(wù)而堅(jiān)決斗爭。當(dāng)目前敵人主力尚在進(jìn)攻華中華南，冀東八路軍與全黨團(tuán)結(jié)并執(zhí)行正確的政策與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)造冀熱邊區(qū)根據(jù)地是完全可能的?！盵4]349這說明中國共產(chǎn)黨很早就在河北東部的冀熱邊區(qū)部署游擊戰(zhàn)，而晉察冀、晉冀豫根據(jù)地包含河北部分山區(qū)，但并未在平原地區(qū)部署游擊戰(zhàn)。

二、開展平原游擊戰(zhàn)的依據(jù)

平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)與山岳地區(qū)的游擊戰(zhàn)相比，戰(zhàn)略意義更為重要，因?yàn)槠皆貐^(qū)物產(chǎn)豐饒，人口稠密，分布著交通干線，所以，控制平原地區(qū)更有利于抗日力量的發(fā)展，對敵人的威脅作用更大。但平原地區(qū)的地理?xiàng)l件不利于游擊戰(zhàn)，平原地形利于日軍精良裝備發(fā)揮效力，日軍快速的機(jī)動(dòng)能力和強(qiáng)大的攻擊力對平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)形成嚴(yán)重的威脅。因此，在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)要比山岳地區(qū)困難得多。而中國共產(chǎn)黨在十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期的游擊戰(zhàn)主要是在山區(qū)展開，也缺少平原游擊戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，自認(rèn)為“不會打平原戰(zhàn)”[7]?！包h對華北抗戰(zhàn)作戰(zhàn)略部署時(shí)，最初也沒有明確提到在平原開展游擊戰(zhàn)和建立根據(jù)地的問題，這主要囿于抗戰(zhàn)之前游擊戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)的局限?！盵8]4因此，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)開始后并未立即作出開展平原游擊戰(zhàn)的決策。

直到1938年4月前，中國共產(chǎn)黨對河北、山東平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)都沒有明確部署正規(guī)軍的計(jì)劃，而是要求地方黨組織建立游擊隊(duì)。資料顯示：1937年9月25日，毛澤東致電周恩來、劉少奇等，提出：“應(yīng)令河北黨注全力于游擊戰(zhàn)爭，借著紅軍抗戰(zhàn)的聲威，發(fā)動(dòng)全華北黨(包括山東在內(nèi))動(dòng)員群眾收編散兵散槍，普遍地但是有計(jì)劃地組成游擊隊(duì)?！盵4]339對于山東的游擊戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨也是首先要求地方黨組織建立游擊隊(duì)。1938年1月15日，《中央關(guān)于發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)爭建立根據(jù)地和黨的工作問題給山東省委的指示》中提出“應(yīng)以發(fā)動(dòng)游擊戰(zhàn)爭與建立游擊區(qū)的根據(jù)地為中心”“創(chuàng)立在黨領(lǐng)導(dǎo)下可靠的基干游擊隊(duì)。必須動(dòng)員好的干部黨員到這種游擊隊(duì)內(nèi)去”[3]423。指示也沒有提出派遣正規(guī)軍到平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)。

中國共產(chǎn)黨正式?jīng)Q定開展平原游擊戰(zhàn)的時(shí)間是1938年4月。4月21日，毛澤東、張聞天、劉少奇向八路軍發(fā)出開展平原游擊戰(zhàn)的指示，指出“根據(jù)抗戰(zhàn)以來的經(jīng)驗(yàn)，在目前全國堅(jiān)持抗戰(zhàn)與正在深入的群眾工作兩個(gè)條件下，在河北、山東平原地區(qū)擴(kuò)大的發(fā)展抗日游擊戰(zhàn)爭是可能的，而且堅(jiān)持平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)，也是可能的”[4]506。中共中央此時(shí)決定開展平原游擊戰(zhàn)，主要是依據(jù)抗戰(zhàn)開始以來在河北平原的敵后游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。而在河北開展平原游擊戰(zhàn)的主要力量是呂正操領(lǐng)導(dǎo)的人民自衛(wèi)軍和張蔭梧領(lǐng)導(dǎo)的河北民軍。呂正操的人民自衛(wèi)軍即原東北軍萬福麟第53軍第691團(tuán)。河北民軍是張蔭梧組織和領(lǐng)導(dǎo)的游擊武裝，一度號稱十萬大軍。這兩支部隊(duì)最初名義上都屬于國民黨軍隊(duì)，但呂正操在1937年10月即把部隊(duì)改稱人民自衛(wèi)軍，他本人此前已加入中國共產(chǎn)黨，因此，他所領(lǐng)導(dǎo)的人民自衛(wèi)軍實(shí)際上已經(jīng)脫離國民黨陣營，雖然國民黨方面仍然任命他為第一游擊支隊(duì)司令，但他實(shí)際上轉(zhuǎn)向了中國共產(chǎn)黨。

白崇禧認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨平原游擊戰(zhàn)的決策是受國民黨的影響。他說：“河北民軍總指揮張蔭梧與游擊支隊(duì)司令呂正操于河北境內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)游擊隊(duì)，民眾踴躍率相參加，故勢力甚為膨脹?！痹谏轿骶硟?nèi)的八路軍“見張、呂在河北之發(fā)展，證明平原游擊之可能”，于是，從山西派遣第120師、第129師，“越太行山入河北平原”[9]。何應(yīng)欽說：“時(shí)賀龍及劉伯承所部鑒于河北民軍張蔭梧及第一游擊支隊(duì)呂正操部，在冀中游擊發(fā)展甚速，迭次擊破敵偽之掃蕩，證明平原游擊之可能性，遂派賀龍部超越作戰(zhàn)地境，由太行山區(qū)擅入河北平原，呂正操部竟被赤化，改充中共之冀中軍區(qū)司令員?！盵6]269不僅呂正操的部隊(duì)轉(zhuǎn)向了中國共產(chǎn)黨，而且八路軍此前也有少量部隊(duì)在冀南平原活動(dòng)。1937年12月，第129師以教導(dǎo)團(tuán)部分干部組成的挺進(jìn)支隊(duì)進(jìn)入冀南地區(qū)開展活動(dòng)。1938年1月，第129師抽調(diào)5個(gè)連組成東進(jìn)縱隊(duì)，在陳再道的率領(lǐng)下挺進(jìn)冀南，開辟抗日根據(jù)地。此外，還有孟慶山領(lǐng)導(dǎo)的河北游擊軍。所以，1938年4月前在河北平原開展游擊戰(zhàn)的中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)不僅有呂正操的部隊(duì)，還有第129師的挺進(jìn)支隊(duì)和東進(jìn)縱隊(duì)以及河北游擊軍。白崇禧、何應(yīng)欽的說法并不恰當(dāng)。

對于平原地區(qū)能否長期堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭的問題，毛澤東在1938年5月《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》一文中仍然沒有給出確定的答案。他說：“至于能否在平原地區(qū)建立長期支持的根據(jù)地，這一點(diǎn)現(xiàn)在還沒有證明；但是建立臨時(shí)的根據(jù)地和小部隊(duì)的或季候性的根據(jù)地，則前者現(xiàn)在已經(jīng)證明，后者也應(yīng)該說是可能的?！泵珴蓶|說：如果敵人結(jié)束戰(zhàn)略進(jìn)攻，轉(zhuǎn)向鞏固占領(lǐng)區(qū)，平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)將會面臨嚴(yán)重的困難。“在平原地帶活動(dòng)的大的游擊兵團(tuán)將不能在原地長期支持作戰(zhàn)，而須按照情況，逐漸地轉(zhuǎn)移到山地里去，例如從河北平原向五臺山和太行山轉(zhuǎn)移，從山東平原向泰山和膠東半島轉(zhuǎn)移?！薄霸诂F(xiàn)時(shí)敵人無力顧及和將來顧及也難周到的條件下，確定在現(xiàn)時(shí)廣泛地發(fā)展平原的游擊戰(zhàn)爭，并建立臨時(shí)根據(jù)地的方針，在將來準(zhǔn)備堅(jiān)持小部隊(duì)的游擊戰(zhàn)爭，至少堅(jiān)持季候性的游擊戰(zhàn)爭，并建立非固定的根據(jù)地的方針，是完全必要的?！盵10]對于在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)的困難，1938年9月8日，王稼祥等在致電呂正操、程子華等《關(guān)于冀中政治工作的指示》中說，“應(yīng)在干部中堅(jiān)持平原游擊戰(zhàn)爭的觀念”，“堅(jiān)持平原游擊戰(zhàn)爭，在于具有最大忍耐心和警惕性，必須同敵人爭時(shí)機(jī)熬過困難”[4]569。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)從山岳地區(qū)向平原地區(qū)的發(fā)展的依據(jù)是國共兩黨在河北平原的游擊戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

三、平原游擊戰(zhàn)的部署

1938年4月21日，毛澤東、張聞天、劉少奇向八路軍發(fā)出開展平原游擊戰(zhàn)的指示，要求“黨與八路軍部隊(duì)在河北、山東平原地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決采取盡量廣泛發(fā)展游擊戰(zhàn)爭的方針，盡量發(fā)動(dòng)最廣大的群眾走上公開的武裝斗爭；秘密的抗日斗爭，只有在敵人統(tǒng)治的城市與鐵道附近，才成為主要的形式”[4]506。按照中央的指示，八路軍總部立即在河北平原部署游擊戰(zhàn)。1938年4月26日，第129師副師長徐向前按照八路軍總部的命令，率第689團(tuán)、第769團(tuán)及第5支隊(duì)，從山西遼縣出發(fā)挺進(jìn)冀南和冀魯邊。同時(shí)，八路軍總部命令第120師宋時(shí)輪支隊(duì)與晉察冀軍區(qū)鄧華支隊(duì)組成一個(gè)縱隊(duì)挺進(jìn)冀東。

中國共產(chǎn)黨作出開展平原游擊戰(zhàn)的決策，也與徐州會戰(zhàn)有關(guān)。徐州會戰(zhàn)為八路軍挺進(jìn)河北平原創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。一方面，日軍主力被牽制在徐州前線，河北兵力空虛；另一方面，八路軍向河北平原發(fā)展，能夠起到牽制日軍后方的作用，正符合國民黨希望八路軍配合正面戰(zhàn)場的要求，能夠得到國民黨方面的承認(rèn)，至少不會遭到國民黨的反對。1938年2月，蔣介石在武漢部署徐州會戰(zhàn)時(shí)問彭德懷：“是否可以在青紗帳起派隊(duì)襲擊津浦線，聲援徐州會戰(zhàn)？”彭德懷當(dāng)即表示：“為了配合徐州會戰(zhàn)，不待青紗帳起即當(dāng)派隊(duì)前往！”[3]307在日軍進(jìn)攻徐州的時(shí)候，八路軍主力部隊(duì)向冀魯平原挺進(jìn)，與蔣介石希望八路軍襲擊津浦路的要求一致，自然不會受到來自國民黨的阻力。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的山東各地起義武裝也開展了交通破襲戰(zhàn)，以策應(yīng)徐州會戰(zhàn)。

八路軍挺進(jìn)河北平原后，建立了冀中和冀南抗日根據(jù)地。1938年4月，冀中行政主任公署成立。5月，八路軍第3縱隊(duì)兼冀中軍區(qū)成立，冀中根據(jù)地初步形成。10月，冀中軍區(qū)的八路軍發(fā)展到6萬余人，形成平漢路以東，津浦路以西，滄石線以北，平津線以南約40個(gè)縣的抗日根據(jù)地。1938年初，第129師的挺進(jìn)支隊(duì)和東進(jìn)縱隊(duì)在巨鹿、南宮、冀縣、威縣等地發(fā)展抗日武裝，到4月底，東進(jìn)縱隊(duì)發(fā)展到2萬余人。中國共產(chǎn)黨在冀南建立了20余縣的抗日政權(quán)，以南宮為中心的冀南抗日根據(jù)地初步形成。5月，徐向前率領(lǐng)的八路軍主力到達(dá)南宮后，與當(dāng)?shù)氐陌寺奋姇希瑝汛罅思侥峡谷樟α俊?月，第129師政委鄧小平到達(dá)冀南，領(lǐng)導(dǎo)冀南抗日根據(jù)地。8月，冀南行政主任公署成立，此后西起平漢路，東至津浦路，北至滄石線，南跨漳河、衛(wèi)河的冀南抗日根據(jù)地形成。冀南根據(jù)地的建立為冀魯豫邊抗日根據(jù)地的建立奠定了基礎(chǔ)。1938年底，肖華領(lǐng)導(dǎo)的冀魯邊根據(jù)地基本形成。至此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)成功地由山岳地區(qū)發(fā)展到平原地區(qū)。

平原游擊戰(zhàn)部署成功的原因主要有以下幾點(diǎn)：

首先，日軍兵力被牽制在正面戰(zhàn)場，在廣大的河北平原日軍兵力空虛。這是抗戰(zhàn)初期中國共產(chǎn)黨在敵后順利部署和開展游擊戰(zhàn)的原因之一。此外，廣大的淪陷區(qū)在國民黨地方政權(quán)崩潰后，出現(xiàn)了政權(quán)統(tǒng)治的真空，這為中國共產(chǎn)黨開展敵后游擊戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。1938年2月，聶榮臻向八路軍總部報(bào)告說“敵各處守兵都較薄弱”[11]17。在日軍兵力薄弱和國民黨地方政權(quán)垮臺的情況下，中國共產(chǎn)黨在河北平原順利地建立了抗日根據(jù)地。

其次，平原地區(qū)表面上不利于游擊戰(zhàn)的地形可以被改造為有利于游擊戰(zhàn)的地形。在對敵斗爭中，冀中軍民為了適應(yīng)游擊戰(zhàn)的需要而改造平原地形，挖出便于抗日軍民活動(dòng)卻不能通行汽車的交通溝，改變了平原地形利于敵而不利于我的狀況。冀中軍民從1938年秋開始改造地形，把縱橫交錯(cuò)的道路挖成交通溝，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，挖道溝總長七萬二千里”[8]5。在反掃蕩斗爭中，冀中軍民創(chuàng)造的地道戰(zhàn)更加有利于游擊戰(zhàn)。交通溝和地道成為克服平原地形不利于游擊戰(zhàn)的有效形式。

再次，平原地區(qū)能否開展游擊戰(zhàn)，關(guān)鍵在于能否得到人民的支持。在對敵斗爭中，只要得到淪陷區(qū)人民的積極支持，中國共產(chǎn)黨與人民建立魚水關(guān)系，游擊戰(zhàn)就能有效地開展起來，這是在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)的決定性因素。徐向前說：“我們要在平原地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭，就必須把廣大的人民造成‘人山’。”[11]18中國共產(chǎn)黨能夠在河北平原建立敵后根據(jù)地，最重要的原因就是得到了人民的支持。

最后，平原地區(qū)的游擊戰(zhàn)不是孤立的，而是與周邊山區(qū)游擊戰(zhàn)相互依托，相互支持。河北平原的西面、北面都有中國共產(chǎn)黨建立的山區(qū)游擊根據(jù)地，冀中、冀南的平原根據(jù)地與晉察冀、晉冀豫的山區(qū)根據(jù)地相互依托。山區(qū)根據(jù)地為平原根據(jù)地抗日力量的轉(zhuǎn)移提供了條件。在平原根據(jù)地斗爭艱苦的時(shí)候，八路軍可以向周邊山區(qū)根據(jù)地轉(zhuǎn)移。平原根據(jù)地為山區(qū)根據(jù)地提供糧食和兵員補(bǔ)充，提供財(cái)力支持，能夠?qū)橙诵纬筛蟮耐{。從這個(gè)意義上說，山區(qū)根據(jù)地可以看作平原根據(jù)地的后方，平原根據(jù)地可以看作山區(qū)根據(jù)地的前方。平原根據(jù)地與山區(qū)根據(jù)地共同組成更大的抗日根據(jù)地，二者有著不可分割的依托關(guān)系，正是這種依托關(guān)系為平原根據(jù)地的存在和發(fā)展創(chuàng)造了條件。