“城市雙修”理念下重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地修復(fù)與改造

成澤虎 馮義龍

摘要：中央城市工作會(huì)提出了“城市雙修”的理念，這為工業(yè)廢棄地的修復(fù)與改造指名了方向。重慶作為我國(guó)最早的工業(yè)城市之一，面臨著嚴(yán)峻的廢棄地修復(fù)難題。針對(duì)重慶工業(yè)廢棄地的特征，探索了“城市雙修”理念下修復(fù)工業(yè)廢棄地的生態(tài)環(huán)境，再次賦予廢棄地新的城市功能，提升城市整體品質(zhì)。

關(guān)鍵詞：城市雙修;工業(yè)廢棄地;修復(fù)

中圖分類號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（ 2019） 24-0016-02

1 引言

針對(duì)我國(guó)城市現(xiàn)階段發(fā)展出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，2015年12月，中央城市工作會(huì)提出：“要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山”?！俺鞘须p修”的概念第一次被寫(xiě)進(jìn)了中央城市工作會(huì)議意見(jiàn)。隨后，2017年3月住建部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[1]，為“城市雙修”工作指明了原則和方向。

作為“城市病”的一種，工業(yè)廢棄地存在于我國(guó)各個(gè)城市，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也造成城市土地資源利用緊張?！俺鞘须p修”的提出，正為我國(guó)工業(yè)廢棄地問(wèn)題的解決指明了方向。本文結(jié)合重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地現(xiàn)狀和特征，探索在“城市雙修”理念指導(dǎo)下，如何修復(fù)和改造重慶工業(yè)廢棄地，讓廢棄的場(chǎng)地重?fù)Q生機(jī)，進(jìn)而提升城市品質(zhì)。

2 重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地概況

2.1 重慶工業(yè)廢棄地的產(chǎn)生

自1890年重慶開(kāi)埠，西方列強(qiáng)紛紛在重慶設(shè)立洋行、開(kāi)辦工廠，與此同時(shí)重慶最早民族資本主義企業(yè)也陸續(xù)誕生，工業(yè)用地面積快速增長(zhǎng)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，跟著民國(guó)政府一起遷來(lái)了大批重工業(yè)企業(yè)和軍工企業(yè);建國(guó)后，重慶作為國(guó)家重要的內(nèi)陸工業(yè)基地，軍工等企業(yè)迅速發(fā)展擴(kuò)張。如今，重慶的大地上各類工業(yè)企業(yè)已是星羅棋布，占據(jù)了大片的土地資源。

改革開(kāi)放后，隨著國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及生態(tài)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，一些技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)開(kāi)始倒閉或搬遷，伴隨而來(lái)的是廢棄場(chǎng)地的出現(xiàn)。重慶直轄后，工業(yè)污染與環(huán)境惡化的問(wèn)題日益突出，一段時(shí)間主城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大量倒閉或紛紛搬遷，然而搬遷后的廠區(qū)土地卻未得到妥善的處理，留下了凋敝衰敗的廠區(qū)和污染嚴(yán)重的土地，極大影響著如今的城市景觀和環(huán)境質(zhì)量，形成了工業(yè)廢棄地問(wèn)題。

2.2 重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地空間分布概況

受到自然條件的限制，重慶早期的工業(yè)主要分散布局在兩江沿岸，隨著工業(yè)的發(fā)展形成的集聚效應(yīng)，逐漸在兩江沿岸形成了工業(yè)帶，并向城市內(nèi)部滲透。另外在主城山體（如中梁山、銅鑼山）沿線分布著大量采礦工業(yè)廢棄地，呈帶狀分布。故目前重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地在分布上帶狀、點(diǎn)狀相結(jié)合，以帶狀分布為主。特別是在長(zhǎng)江、嘉陵江兩岸以及中梁山和銅鑼山沿線集中了較多的工業(yè)廢棄地，形成了連續(xù)的工業(yè)廢棄地帶，面積巨大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年，僅采礦工業(yè)廢棄地待修復(fù)土地面積就有約1610. 16 hm[2]。另外廢棄企業(yè)類型中，冶金礦產(chǎn)、石油化工、醫(yī)藥類企業(yè)比重較大，污染問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題十分突出。

2.3 重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地特征

2.3.1 依山傍水

重慶城市特有的山水格局不僅影響了城市的規(guī)劃和發(fā)展，而且對(duì)城市工業(yè)布局產(chǎn)生了明顯的影響。作為一個(gè)山地城市，平地資源稀缺，導(dǎo)致工廠的規(guī)劃布局不能像在平原城市一樣的平鋪展開(kāi)，因此很多工廠結(jié)合實(shí)際條件，依山而建，根據(jù)自身生產(chǎn)流程的特點(diǎn)充分利用地形高差將廠區(qū)豎向分層，結(jié)合自然山體的坡度，臺(tái)地式布置車(chē)間廠房。此外，在陸地交通還不發(fā)達(dá)的年代，很多企業(yè)依賴水運(yùn)，加上化工、冶金等行業(yè)用水量大，污水排放量也大，將廠區(qū)建設(shè)在濱江沿岸方便了企業(yè)的取水和排污。如今企業(yè)倒閉或搬遷，人去樓空，造就了如今荒廢的場(chǎng)地及周邊的自然山水。

2.3.2 植被條件良好

受益于重慶得天獨(dú)厚的氣候條件，多數(shù)工廠企業(yè)綠化條件良好，不但廠區(qū)的周邊有茂密的綠化掩映，在廠區(qū)內(nèi)也有良好的植被覆蓋。廠房周?chē)ǔＳ写髥棠菊趽?，主要道路的兩?cè)有高大行道樹(shù)，形成濃密的林蔭。如今雖然工廠搬遷，廠區(qū)內(nèi)綠化無(wú)人照料，雜草叢生，但對(duì)比一般土地荒蕪，植物稀少的工業(yè)廢棄地，主城區(qū)廢棄地?fù)碛休^為良好的綠化。

2.3.3 深刻的歷史文化內(nèi)涵

作為我國(guó)六大老工業(yè)基地之一、西部地區(qū)近代工業(yè)的發(fā)祥地，重慶擁有眾多歷史悠久的工廠，很多都是當(dāng)時(shí)行業(yè)的開(kāi)創(chuàng)者和領(lǐng)頭羊，見(jiàn)證了重慶乃至新中國(guó)的工業(yè)發(fā)展歷史，同時(shí)包含了深厚的文化底蘊(yùn)。然而，在歷史的車(chē)輪下，大批承載時(shí)代記憶、工業(yè)印記的廠房倒閉或外遷，留下的是大量廢棄的廠房和建筑，這些遺產(chǎn)作為歷史的見(jiàn)證，不但具有很高的歷史文化價(jià)值，還承載著幾代人的記憶，是重慶獨(dú)特的文化元素。

重慶的工業(yè)廢棄地類型極為豐富，根據(jù)不同歷史時(shí)期大體可分為：早期民族工業(yè)和殖民工業(yè)、抗戰(zhàn)時(shí)期、解放后國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期和三線建設(shè)工業(yè)建筑遺產(chǎn)四種類型。每一種類型都代表了一段歷史和社會(huì)狀態(tài)，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的建筑學(xué)風(fēng)格和審美價(jià)值，如何保護(hù)和利用這些不可再生的城市文明財(cái)富，是當(dāng)前城市發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

3“城市雙修”理念下重慶主城區(qū)工業(yè)廢棄地修復(fù)與改造策略

3.1科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施

應(yīng)在“城市雙修”總體思路下，在重慶市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，依據(jù)《重慶市生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作方案》，制定《重慶市工業(yè)廢棄地修復(fù)工作方案》，首先從制度上保障工業(yè)廢棄地修復(fù)工作的有序推進(jìn)[3]。明確工業(yè)廢棄地概念，系統(tǒng)劃定工業(yè)廢棄地實(shí)施范圍。其次工業(yè)廢棄地改造，在實(shí)踐中涉及城市建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等多方面，需要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)地開(kāi)展此項(xiàng)工作[4]。應(yīng)確立規(guī)劃先行原則，依據(jù)“城市雙修”總體思路，制定全市工業(yè)廢棄地更新改造總體規(guī)劃，分類、分項(xiàng)，逐步落實(shí);在實(shí)施過(guò)程中，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

3.2 污染治理和生態(tài)系統(tǒng)重建

“城市雙修”理念不同于以往城市建設(shè)的大拆大建、推倒重來(lái)等模式，更像是一種以中藥調(diào)理為主，治理“城市病”的方法。重慶市廢棄工業(yè)場(chǎng)地種類繁多，土壤、河流污染類型多樣，在污染治理過(guò)程中，盡可能采用植被和微生物修復(fù)的方式，吸收污染物質(zhì)，逐步構(gòu)建生態(tài)群落，只有對(duì)那些污染嚴(yán)重的土壤才進(jìn)行挖除和置換等方式。初期降雨徑流的的雨水可能導(dǎo)致河流的二次污染，結(jié)合“海綿城市”措施設(shè)置初期雨水棄流裝置，將初期徑流統(tǒng)一處理，在徑流排入河流的路徑上建設(shè)植草溝、下沉式綠地等設(shè)施，凈化徑流水質(zhì)[5]。

生態(tài)系統(tǒng)的重建，是讓廢棄的土地重?fù)Q生機(jī)，是“生態(tài)修復(fù)”的重要手段。植物群落的構(gòu)建不僅可以去除土壤或環(huán)境中的污染物質(zhì)，還能引入動(dòng)物、微生物的活動(dòng)，營(yíng)造穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，完成場(chǎng)地的生態(tài)重生。

3.3 城市功能的賦予

生態(tài)修復(fù)不是最終的目的，要重新賦予它新的城市功能，這是“城市修補(bǔ)”理念的重要體現(xiàn)。通過(guò)生態(tài)修復(fù)治理后，那些達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的地塊作為城市發(fā)展備用地，應(yīng)適當(dāng)開(kāi)發(fā)一些公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施以此織補(bǔ)城市承載能力的不足，利用兩江沿岸的地塊的良好條件，打造濱江親水平臺(tái)，讓市民可以樂(lè)在其間，同時(shí)也合理降低了政府的治理成本，真正做到在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)層面的“雙修”。

同時(shí)，要盡可能保留工業(yè)廢棄地的景觀特征、場(chǎng)所的精神和集體記憶，延續(xù)城市肌理，盡可能多的保留歷史特征和空間場(chǎng)地關(guān)系，利用好工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)的建筑要素、設(shè)備要素和場(chǎng)地要素與多種藝術(shù)載體相結(jié)合，賦予和提升工業(yè)廢棄地的功能和價(jià)值[6]。

參考文獻(xiàn)：

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[8]紀(jì)亞麗，張耀.城市廢棄鐵路景觀更新探析[J].綠色科技.2018（1）.

收稿日期：2019-11-19

基金項(xiàng)目：重慶市建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：城科字2018第1-6-1號(hào)）

作者簡(jiǎn)介：成澤虎（19 91-），男，工程師，主要從事城市園林生態(tài)、海綿城市、生態(tài)恢復(fù)等方面的研究。

通訊作者：馮義龍（1978-），男，高級(jí)工程師，從事三峽庫(kù)區(qū)消落帶生態(tài)修復(fù)、城市園林生態(tài)、園林植物應(yīng)用等方面的研究。