上下聯(lián)動 精準(zhǔn)施策 做實江西蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作

王軍文 胡麗春 鄭蜀云 鄧真華 杜賢明 石旭平

(1.江西省蠶桑茶葉研究所 330202；2.江西省蠶桑工程技術(shù)研究中心 330202)

2016年，在國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席及執(zhí)行專家組的統(tǒng)籌安排下，以及江西省委省政府“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧總體部署下，國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系九江試驗站對本試驗站中的原中央蘇區(qū)國家貧困縣永新、樂安及國家級貧困縣修水(表1)三個基地縣開展了蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。三年來，通過積極與當(dāng)?shù)卣纬珊狭?，出臺優(yōu)惠政策，搭建平臺，加大蠶桑新技術(shù)、新品種的引進與推廣，加強養(yǎng)蠶新模式的探索與創(chuàng)新，做實扶貧、扶智、扶志“三扶”工作，加快了江西省貧困地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)模式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，強化了蠶桑產(chǎn)業(yè)對扶貧攻堅的力度，取得了明顯的成效。

表1 江西省重點蠶區(qū)貧困縣概況

1 扶貧目標(biāo)縣初期總體情況

2016年初，永新、樂安、修水3縣總貧困人口18.41萬人，桑園面積9 633hm2，涉及蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個，占3縣77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的83.11%，貧困村235個，建檔立卡貧困戶1.2萬戶，貧困人口5.17萬人，其中黃卡戶 7 335戶，人口36 413人，紅卡戶5 042戶，人口 15 363人(表2)。

永新縣有桑園面積2 800hm2，66.67hm2以上蠶?；卮?個，33.33hm2以上蠶桑基地村10個，13.33hm2以上蠶桑基地村20個，種桑養(yǎng)蠶覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶農(nóng)戶1.5萬戶，戶均桑園0.19hm2，平均667m2桑年產(chǎn)鮮繭65.3kg,戶均年養(yǎng)蠶收入6 582元；設(shè)有8個蠶繭收烘站；小蠶共育室8座，小蠶共育率68%；繅絲企業(yè)2家，自動繅絲機22組，為全省2個最大的繅絲加工基地縣之一；真絲制品企業(yè)4家，年產(chǎn)床上用品5萬床；農(nóng)民專業(yè)合作社28家；“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初步形成。蠶桑與井岡蜜柚、綠色蔬菜、珍稀楠木并列為永新縣的“四個千萬”扶貧支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，全縣涉及蠶桑產(chǎn)業(yè)的貧困村86個，建檔立卡貧困戶1 602戶，貧困人口6 811人，其中黃卡戶1 225戶，人口5 560人，紅卡戶377戶，人口1 251人。

樂安縣桑園面積833hm2，從事蠶桑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，占全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的62.5%，其中湖坪、招攜、牛田等5個重點蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)桑園面積和蠶種飼養(yǎng)量均占全縣的85%以上。戶有桑園0.34hm2，平均667m2桑年產(chǎn)鮮繭67.5kg,戶均年養(yǎng)蠶收入12 393元。擁有江西信達繭絲綢有限公司和江西豐信生物科技有限公司。江西信達繭絲綢有限公司有國內(nèi)先進的無導(dǎo)輪自動繅絲機4組，小蠶共育基地2個，是“撫州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”和 “國家扶貧龍頭企業(yè)”，年產(chǎn)值上億元。江西豐信生物科技有限公司生產(chǎn)蛹肽蛋白、蠶蛹魚飼料等，是蠶資源綜合利用企業(yè)。蠶桑、毛竹山筍、煙草、油茶、花豬列為樂安縣脫貧摘帽五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。全縣涉及蠶桑產(chǎn)業(yè)的貧困村28個，建檔立卡蠶桑貧困戶233戶，貧困人口900人，其中黃卡戶149戶，人口661人，紅卡戶84戶，人口239人。

修水縣有桑園面積6 000hm2，覆蓋31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蠶農(nóng)超過3萬戶，666.67hm2鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，66.67hm2蠶桑村達到20個，6.67hm2專業(yè)組達到120個，0.67hm2以上大戶達375戶，是江西最大的蠶桑基地縣，形成了種桑養(yǎng)蠶、制種催青、收烘加工、繅絲織綢、副產(chǎn)品開發(fā)利用一條龍產(chǎn)業(yè)體系。全縣戶均桑園0.2hm2，平均667m2桑年產(chǎn)鮮繭71.2kg，戶均年養(yǎng)蠶收入7 690元。有養(yǎng)蠶人實業(yè)、一家實業(yè)、信德保制絲等多家蠶絲加工省級龍頭企業(yè)，以及英才食品科技、春歌科技、山谷春農(nóng)業(yè)、東洲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等多家蠶桑綜合利用企業(yè)?！笆濉币詠?，修水縣依托 “桑、茶、林、畜”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施一戶0.07hm2桑園、一戶0.07hm2茶葉、一戶0.07hm2林果、一戶一欄畜禽、一戶一人就業(yè)的“五個一”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程。全縣貧困人口12.01萬人，涉及蠶桑產(chǎn)業(yè)貧困村121個，建檔立卡貧困戶9 942戶，貧困人口44 065人，其中黃卡戶5 361戶，人口30 192人，紅卡戶4 581 戶，人口13 873人。

表2 各貧困縣蠶桑生產(chǎn)及貧困基本情況表

2 主要途徑與措施

2.1 精準(zhǔn)施策，以優(yōu)扶政策保障脫貧攻堅

2016年，九江試驗站接到產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)后，派出團隊骨干，相繼到樂安縣、永新縣、修水縣開展調(diào)查摸底，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，九江試驗站從各個扶貧縣的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與實際問題出發(fā)，積極主動與基地縣蠶桑局(辦)及縣政府溝通，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，助力基地縣政府精準(zhǔn)施策，制定出臺了蠶桑發(fā)展“種苗補貼、信貸優(yōu)惠、發(fā)展獎勵、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)保險”等一系列促進蠶桑發(fā)展的精準(zhǔn)扶持政策。

2.1.1 整合資金，為蠶桑發(fā)展提供資金保障

三個貧困縣為了更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的支撐作用，整合了扶貧資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金、成果轉(zhuǎn)化資金等項目資金作為蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧專項資金，對貧困村和貧困戶發(fā)展蠶桑實行土地流轉(zhuǎn)、購買桑苗、新建桑園、蠶房改擴建、購置優(yōu)良蔟具及桑園道路、灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施進行補貼(表3)。新栽桑苗，永新縣補助300元/667m2，修水補助700元/ 667m2，樂安縣免費提供桑苗。新建蠶房或大棚，永新縣新建或改造蠶房補助300元/m2；樂安縣新建大棚補助120元/m2，對吸納貧困戶種桑養(yǎng)蠶的村委會集中規(guī)劃新建專用蠶房，按150/m2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，改造大棚補60元/m2；修水縣重點貧困村，連片栽桑6.67hm2以上，且由村委會當(dāng)業(yè)主統(tǒng)一擴建的新建單棟500m2以上的養(yǎng)蠶大棚，補180元/m2。方格蔟蔟具全額補助，對集中連片6.67hm2以上桑園的配套道路、灌溉水渠等基礎(chǔ)設(shè)施按投入資金的30%～50%補助。

三年來，三個基地縣用于貧困村、貧困戶發(fā)展蠶桑的直補資金累計達3 302.4萬元，其中永新990萬元、樂安885.9萬元、修水1 426.5萬元。

2.1.2 出臺政策，為蠶桑發(fā)展提供信貸優(yōu)惠

各基地縣根據(jù)自身蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，出臺了縣域金融扶持政策，為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供資金保障，縣金融辦協(xié)調(diào)對接銀行開展惠農(nóng)信貸通業(yè)務(wù)，延長貸款期限，提高貸款額度、實行利率優(yōu)惠和蠶桑扶貧貼息貸款，解決發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)資金不足問題。修水縣對種桑養(yǎng)蠶專業(yè)合作社按照種植規(guī)模大小給予5萬～20萬元的啟動資金的全額貼息貸款。樂安縣規(guī)?；B(yǎng)蠶蠶房建設(shè)貸款政策為：貧困戶個人貸款額度最高可達5萬元，合作社法人貸款額度最高可達20萬元。

2.1.3 因地施策，建立幫扶獎勵機制

各縣為切實解決貧困戶發(fā)展無項目、養(yǎng)蠶無技術(shù)、發(fā)展怕?lián)L(fēng)險的難題，保證貧困戶有發(fā)展依附平臺，努力促進貧困戶增收脫貧，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體發(fā)揮示范帶動作用和積極吸納貧困戶就業(yè)，出臺了相應(yīng)優(yōu)惠政策措施。修水縣對帶動5戶以上貧困戶且每戶增收3 000元以上的優(yōu)秀蠶桑專業(yè)合作社，獎補3萬～5萬元；樂安縣對吸納貧困戶參與種桑養(yǎng)蠶務(wù)工的家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶，按實際吸納貧困人員每人每天補助勞務(wù)工資的80%，縣每年年底對規(guī)模種養(yǎng)大戶獎勵5 000元。

2.1.4 多方協(xié)調(diào)，將蠶桑納入農(nóng)業(yè)特色保險

主要是引進保險業(yè)項目，將蠶桑生產(chǎn)納入特色農(nóng)業(yè)保險，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。永新、樂安2縣，將從事蠶桑業(yè)的專業(yè)合作社、小蠶共育場、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)戶均納入種桑養(yǎng)蠶疾病保險和價格指數(shù)保險，每張種1 000元的保額，保險費率5%，其中非貧困戶蠶農(nóng)承擔(dān)保費的40%～60%，貧困戶免交保費，其余部分由縣財政兜底。蠶桑保險的實施，消除了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶風(fēng)險，極大地調(diào)動了蠶農(nóng)尤其是貧困戶的生產(chǎn)積極性，保障了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2 明確目標(biāo)，以科技支撐產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅

九江綜合試驗站堅持以扶貧縣的產(chǎn)業(yè)扶貧方案為宗旨，以體系技術(shù)力量為依托，以促進蠶桑產(chǎn)業(yè)做大與蠶農(nóng)增收脫貧作為指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。試驗站團隊成員在扶貧縣開展了蠶桑新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式試驗示范與培訓(xùn)，在體系首席及專家執(zhí)行組的統(tǒng)一部署下，試驗站骨干成員與基地縣團隊成員按照明確目標(biāo)、分工負責(zé)、責(zé)任到人原則，將任務(wù)分解到試驗站各小分隊，各小分隊積極與政府及職能部門形成合力，以“強培訓(xùn)、抓升級、建示范”為核心工作，支撐產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅。

2.2.1 依托體系技術(shù)優(yōu)勢，加強基地縣技術(shù)培訓(xùn)

本著為扶貧目標(biāo)縣培養(yǎng)出較高技能的專業(yè)化服務(wù)人才隊伍和把從事蠶桑種養(yǎng)的貧困人員培養(yǎng)成為懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民的宗旨，通過“請進來，走出去”、集中授課與實踐指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺交流等形式加強基地縣技術(shù)培訓(xùn)。一是依托蠶桑體系平臺強培訓(xùn)，先后有一位蠶桑產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家及十位體系崗位專家親臨江西省扶貧縣指導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作和現(xiàn)場授課培訓(xùn)。三年來，集中授課二十余次，培訓(xùn)1 350名行業(yè)管理人員、蠶技人員、種養(yǎng)大戶等。二是每年春秋兩季九江綜合試驗站分派多名骨干成員組成科技特派團到各基地縣，深入到蠶農(nóng)家中點對點示范，一對一指導(dǎo)，把現(xiàn)場觀摩、強化實戰(zhàn)操作等方式作為日常培訓(xùn)。三是創(chuàng)建新型技術(shù)服務(wù)平臺，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建了永新、樂安、修水蠶桑發(fā)展微信群，成員有蠶農(nóng)、蠶桑科技人員、縣鄉(xiāng)蠶桑行政管理人員、試驗站扶貧骨干等，隨時將在生產(chǎn)中遇到的問題在平臺上進行交流、探討并解決，極大地提高了科技服務(wù)效率，加快了技術(shù)的快捷傳授普及。四是連線搭橋推動基地縣走出去拓視野、謀發(fā)展。為了使各個基地縣對外界的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有個全面的認知和了解，九江試驗站積極組織貧困縣蠶業(yè)管理人員和技術(shù)人員及種養(yǎng)大戶代表到江蘇、廣西、四川、云南、廣東、山東、湖南等省參觀學(xué)習(xí)，并在省內(nèi)各蠶桑主產(chǎn)縣間互動交流學(xué)習(xí)多次，大大開拓了全省蠶?；乜h區(qū)管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)員的視野，增強了信心，調(diào)動了積極性，激發(fā)了熱情。 目前，江蘇海安鑫緣繭絲綢公司與永新縣結(jié)成蠶桑幫扶對子。

2.2.2 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

按照“規(guī)模高效、生態(tài)多元、可持續(xù)”發(fā)展思路，針對各縣原有蠶桑生產(chǎn)普遍小而散、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，戶營經(jīng)濟效益低，占家庭經(jīng)濟比重小等現(xiàn)狀，九江試驗站積極支持和配合扶貧目標(biāo)縣，抓土地流轉(zhuǎn)，促成產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)條件適宜的區(qū)域 、轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營、轉(zhuǎn)向省力高效化經(jīng)營、轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營。經(jīng)過三年的努力，拋荒桑園、棄管桑園基本消除，蠶桑基地不斷得到鞏固和發(fā)展，多元化發(fā)展的態(tài)勢逐年上升，涌現(xiàn)許多規(guī)模大戶、蠶桑家庭農(nóng)場和蠶桑特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。蠶桑產(chǎn)業(yè)作為貧困縣扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到社會各界充分肯定。

2.2.3 加大新技術(shù)新設(shè)備示范，輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自2009年九江試驗站成立以來，尤其是近三年來，針對永新、樂安、修水3個扶貧目標(biāo)縣的精準(zhǔn)扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)，重點推行建立了蠶桑種養(yǎng)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和高效經(jīng)營模式試驗示范，著力在蠶桑新品種、小蠶木框疊式育、大蠶大棚育、自動化上蔟、機械化采繭、切桑機、長柄與電動桑枝剪、適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、多批次滾動養(yǎng)蠶、桑園測土配方施肥、桑園病蟲害綠色防控、桑園套種套養(yǎng)、蠶桑休閑農(nóng)業(yè)等省力化、科技化種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備推廣和一二三產(chǎn)融合發(fā)展經(jīng)營模式的推廣應(yīng)用，建立了“6點3場1村1園1區(qū)”示范。6點：即在3個扶貧縣各建2個小蠶共育示范點；3場：永新縣夏海蠶桑家庭農(nóng)場，樂安縣周家茂蠶桑家庭農(nóng)場、修水縣何市鎮(zhèn)熊全益蠶桑家庭農(nóng)場；1村:即修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪蠶桑田園綜合體示范村；1園1區(qū)：樂安縣增田蠶?？萍际痉秷@和蠶桑精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)。九江試驗站每年派出骨干人員入駐示范點進行科技示范，通過示范點的示范引領(lǐng)作用，有效輻射帶動了蠶區(qū)群眾脫貧致富、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。

2.2.4 建立網(wǎng)絡(luò)平臺，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息暢通

當(dāng)今社會，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)，更需要信息。貧困地區(qū)之所以貧困，主要原因之一信息閉塞不暢通。因此在扶貧工作中，始終堅持把最新相關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品市場等信息向貧困戶宣傳告知，讓貧困戶對各項政策與信息心中有數(shù)，對脫貧有希望、有信心、有動力。

2.3 項目助推，拓寬“脫貧致富”路

2.3.1 推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實脫貧平臺

近年來，隨著蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蠶桑資源產(chǎn)品的開發(fā)與利用，各縣積極招引項目資金注入，推進繭絲綢及蠶桑資源產(chǎn)品開發(fā)項目建設(shè)，建成了養(yǎng)蠶人實業(yè)、一家實業(yè)、信德保制絲、江西信達繭絲綢、新杭絲綢、里田絲廠等繭絲綢企業(yè)以及江西豐信生物科技、英才食品科技、春歌科技、山谷春農(nóng)業(yè)、東洲農(nóng)業(yè)等蠶桑綜合利用企業(yè)。這些企業(yè)(項目)的興建與發(fā)展，極大地帶動了蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也為政府扶貧和百姓脫貧發(fā)揮了良好的作用。

2.3.2 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利益鏈接模式，拓寬脫貧路

三個基地縣根據(jù)本縣具體實情，因地制宜，創(chuàng)立了“公司+基地+農(nóng)戶+專業(yè)合作社”、“確權(quán)確股不確地”、“低價返租倒包”等發(fā)展管理組織模式；建立了“產(chǎn)購一體”、“保護價收購”、“保險保障”、“新型主體吸納就業(yè)”等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益模式。每種模式都與貧困戶緊密相連，與扶貧脫貧相牽。貧困戶通過蠶桑產(chǎn)業(yè)利益鏈，獲得了“造血”功能，激活了脫貧奔康的內(nèi)生動力。

2.4 加強宣傳報道，樹立產(chǎn)業(yè)扶貧新形象

為切實做好蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作新做法好經(jīng)驗的推廣運用，九江試驗站與各基地扶貧縣加大扶貧攻堅戰(zhàn)新舉措、新成果、新經(jīng)驗、新典型的宣傳力度，推廣運用扶貧工作的好做法，使好做法、好經(jīng)驗落地生根、開花結(jié)果。引導(dǎo)廣大群眾緊密結(jié)合自身實際情況，開展規(guī)?；⒓s化、省力化、高效化、多元化栽桑養(yǎng)蠶或延伸產(chǎn)業(yè)鏈走出適合自己發(fā)展的路子，達到事半功倍的目的。扶貧團隊先后向省、市、縣及國家體系平臺發(fā)表了十余篇報道，如《蠶桑扶貧工作扎實有效，受到中央回訪組的充分肯定》、《蠶桑體系在江西開展原中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專題培訓(xùn)》等。

3 蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧成效

3.1 規(guī)?；?jīng)營效果明顯

在蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧中，按照“連片種植，規(guī)模種養(yǎng)”的原則，注重發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模大戶，積極引導(dǎo)貧困村把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年的引導(dǎo)與扶持，三個基地縣已培植形成了桑園面積0.67～3.33hm2適度規(guī)模經(jīng)營戶3 820戶，其中貧困戶超過2 700戶，占70.68%，桑園面積達33.33hm2以上的村組36個，其中貧困村組達28個，占77.78%，66.67hm2以上的蠶桑村19個，其中貧困村15個，占78.95%。永新縣石橋鎮(zhèn)長溪村、樂安縣牛田鎮(zhèn)流坑村、修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村等貧困村均成為了規(guī)?；瘜I(yè)化蠶桑特色村。

3.2 產(chǎn)質(zhì)量提高，效益突顯

近年來通過引進新品種新技術(shù)、大力推廣省力化和機械化、強化技術(shù)培訓(xùn)、大戶示范帶動、技術(shù)員上門“一對一”跟蹤服務(wù)等方法措施，極大地提高了貧困戶種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營管理能力。通過多批次滾動養(yǎng)蠶模式的推廣，戶均養(yǎng)蠶批次由原來的5批增加到現(xiàn)在的8～10批，戶均桑園規(guī)模由原來的0.13～0.2 hm2增加到0.33～0.40 hm2，667m2桑養(yǎng)種量由原來的1.5～2張增加到現(xiàn)在的3張以上，667m2桑產(chǎn)繭量由之前的60kg左右提高到115.2～150kg，養(yǎng)蠶戶年蠶桑收入由之前的6 000～14 000元不等，提高到22 000～200 000元。

在注重傳統(tǒng)蠶桑種養(yǎng)技術(shù)扶持的同時，結(jié)合各縣域的實際情況，開展了桑園套種、果桑體驗采摘、蠶桑資源產(chǎn)品綜合開發(fā)等示范引領(lǐng)，如永新縣高橋樓鎮(zhèn)茅坪村在幼齡桑園中套種早大豆、花生等作物，667m2桑增加收入超過600元，石橋鎮(zhèn)長溪村在成林桑園中套種竹蓀，667m2桑增加收入1 000元以上。樂安縣牛田鎮(zhèn)流坑村，充分利用“千年古村流坑”人文景觀旅游平臺，發(fā)展果葉兩用桑6.67hm2，通過果桑體驗采摘和桑椹泡酒，667m2桑增加收入3 000元以上。修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村，充分整合蠶沙天然有機肥資源，開發(fā)“蠶沙-果蔬-餐飲”有機食品一條龍業(yè)務(wù)，馬坳鎮(zhèn)石溪村，在桑園中養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等，建立立體種養(yǎng)綜合利用模式，均取得了良好的收益。永新縣石橋鎮(zhèn)長溪村、樂安縣牛田鎮(zhèn)流坑村、修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村等貧困村均已邁上高產(chǎn)高效規(guī)模經(jīng)營、復(fù)合經(jīng)營新征程。

3.3 精準(zhǔn)脫貧成效顯著

蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧3年來，通過產(chǎn)業(yè)扶持，引導(dǎo)貧困戶種桑養(yǎng)蠶創(chuàng)收，增強貧困戶脫貧的內(nèi)源動力，鼓勵扶持相關(guān)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營主體吸收缺乏經(jīng)營管理能力的老、弱、病、殘貧困戶人群就業(yè)增收，大大提高了貧困戶的收入以及脫貧的覆蓋面，精準(zhǔn)脫貧成效顯著。樂安縣，近3年通過種桑養(yǎng)蠶脫貧的貧困農(nóng)戶156戶，占建檔立卡蠶桑貧困戶233戶的70%，每年以務(wù)工的模式參與種桑養(yǎng)蠶和蛋白飼料桑養(yǎng)殖的貧困農(nóng)戶77戶共162人，年務(wù)工收入最高達1.7萬元，平均達4 000～5 000元，基本上實現(xiàn)了務(wù)工脫貧的目標(biāo)。如樂安縣養(yǎng)蠶大戶董南華安排半盲老人采繭，每周1～2天，連續(xù)6個月，每年賺取勞務(wù)工資4 000元以上。修水縣，近3年通過種桑養(yǎng)蠶脫貧的貧困農(nóng)戶6 948戶，占建檔立卡蠶桑貧困戶9 942戶的69.88%，每年通過協(xié)調(diào)安排到小蠶工廠、養(yǎng)蠶大戶、桑葉茶加工等資源開發(fā)利用企業(yè)務(wù)工的貧困農(nóng)戶2 994戶共5 600人，年務(wù)工收入最高達2.3萬元，平均達5 500～6 000元，基本實現(xiàn)了務(wù)工脫貧。永新縣，三年來通過種桑養(yǎng)蠶脫貧的貧困農(nóng)戶 1 032戶，每年以務(wù)工模式參與種桑養(yǎng)蠶和蠶桑資源綜合利用與開發(fā)的貧困農(nóng)戶570戶，2017年12月底已經(jīng)全面實現(xiàn)脫貧，并于2018年6月底接受國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢驗評估，農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的6 667元增長到2017年的9 453元，全縣綜合貧困發(fā)生率低于2%，群眾滿意度高于90%，實現(xiàn)了脫貧，摘除了貧困帽。

3.4 蠶桑扶貧工作受到中央回訪組的充分肯定

永新縣石橋鎮(zhèn)長溪村，該村共有502戶村民，其中貧困戶45戶。由永新縣蠶桑辦和九江綜合試驗站對接產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，永新蠶桑辦副主任任駐村扶貧第一書記。2016年5月6日，長溪村來了3位自稱內(nèi)蒙的客人，以學(xué)習(xí)養(yǎng)蠶技術(shù)為由來到該村小蠶共育廠和蠶農(nóng)家中，察看了該村的精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)室、蠶桑培訓(xùn)學(xué)校，不僅問技術(shù)，更多的是問了不少關(guān)于當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鲗嵤┑募毠?jié)問題，詢問了駐村第一書記和工作組的工作情況，尤其是向蠶農(nóng)打聽了扶貧干部的工作態(tài)度問題。純樸實在的蠶農(nóng)，有問就如實回答，更何況來者還是外地人，實話實說也無妨。幾天過后，吉安市委和永新縣委相繼得到消息，原來那3個“不速之客”是中共中央辦公廳派來的跟蹤回訪工作人員，他們來到了井岡山腳下的永新縣，了解扶貧相關(guān)工作。根據(jù)反饋意見，上級來人對永新縣石橋鎮(zhèn)長溪村以蠶桑產(chǎn)業(yè)為抓手的精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定和贊揚！

3.5 黃溪模式已經(jīng)成為全國精準(zhǔn)扶貧的典范

黃溪村地處修水縣馬坳鎮(zhèn)南部，全村耕地88.4 hm2，11個自然村，下設(shè)15個村民小組，630戶，3 206人，2009年前貧困戶達到413戶，貧困人口達到2 569人，是個典型的人多地少、資源匱乏的國家級貧困村。黃溪村全村蠶桑產(chǎn)值2009年為3萬元。近幾年，創(chuàng)立了“確權(quán)確股不確地”創(chuàng)新土地經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)了承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，解決了“有田無人種，有人無田種”的矛盾。通過采取人蠶分居，小蠶工廠化、大蠶省力化多批次滾動養(yǎng)蠶技術(shù)模式，增加了戶均種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，提高667m2桑效益及養(yǎng)蠶戶的收入。2014～2016年黃溪村養(yǎng)蠶收入連續(xù)三年突破500萬元,2017年突破600萬元。

隨著“黃溪模式”、“黃溪速度”、“黃溪現(xiàn)象”不斷傳播，黃溪取得的成績越來越被人們認知、認可。一批又一批來自全國各地及周邊縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的同志紛紛前來“取經(jīng)”，每年接待參觀學(xué)習(xí)的人員超過500批次。2017年5月15日中央黨?！扒喔砂唷钡诌_黃溪，來自全國各地三十多名“廳官”針對“黃溪現(xiàn)象”進行了實地考察和調(diào)研。自2013年以來，黃溪村連續(xù)五年被評為縣綜合先進單位，并獲得“九江市文明村”、“九江農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“江西省生態(tài)示范村”、“江西省美麗宜居村莊”、“江西省AAA級旅游村”、“全國一村一品示范村”、“全國民主法治示范村”等光榮稱號。黃溪村蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作也多次得到江西省委多位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價與肯定。2017年黃溪村書記也應(yīng)邀參加國家精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗交流座談會，介紹經(jīng)驗。

4 小結(jié)

種桑養(yǎng)蠶投入少，見效快。只要氣候條件適宜，是中西部貧困地區(qū)首選脫貧產(chǎn)業(yè)之一。

模式選擇是關(guān)鍵。按照小蠶工廠化、大蠶省力化、操作規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、經(jīng)營多元化飼養(yǎng)模式，667m2桑效益為7 000元以上，高的可達10 000元以上，是水稻種植的三倍以上；按照戶均(兩個勞力)桑園0.33～0.4hm2，戶均養(yǎng)蠶收入可達5萬元以上，占家庭收入比重大大提高。技術(shù)支撐是重點。種桑養(yǎng)蠶涉及到養(yǎng)殖、種植兩個行業(yè)，技術(shù)要求高，只要加強蠶農(nóng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，在蠶農(nóng)只養(yǎng)大蠶的情況下，技術(shù)風(fēng)險將大大降低。政策扶持是保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期如果政府能夠在桑苗、簡易蠶房建設(shè)等方面給予補貼，或者在資金籌措時給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，可降低蠶農(nóng)風(fēng)險，更好地推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。