學(xué)校中層干部隊(duì)伍建設(shè)中的梯度目標(biāo)設(shè)置

張燕飛

（江蘇省南通市通州區(qū)劉橋中學(xué)，江蘇 南通 226000）

美國(guó)加利福尼亞大學(xué)的學(xué)者做了這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)：把6 只猴子分別關(guān)在三間空房子里，每間兩只，房子里分別放著一定數(shù)量的食物，但放的位置高度不一樣。第一間房子的食物放在地上，第二間房子的食物分別從易到難懸掛在不同高度的適當(dāng)位置上，第三間房子的食物懸掛在房頂。數(shù)日后，他們發(fā)現(xiàn)第一間房子的兩只猴子傷痕累累，第三間房子的兩只猴子也奄奄一息，只有第二間房子的兩只猴子活得好好的。究其原因，第一間房子的兩只猴子一進(jìn)房間就看到了地上的食物，于是為了爭(zhēng)奪唾手可得的食物大動(dòng)干戈，結(jié)果傷痕累累，第三間房子的兩只猴子雖然做了努力，但因?yàn)槭澄锾?，夠不著，餓得奄奄一息，只有第二間房子的兩只猴子先是各自憑自己的本能蹦跳取食，最后，隨著食物高度的增加，難度增大，兩只猴子只有協(xié)作才能取得食物，如此，每天都能夠取得夠吃的食物，很好地活了下來(lái)。雖然做的是猴子的實(shí)驗(yàn)，但在一定程度上也說(shuō)明了人才培養(yǎng)與目標(biāo)設(shè)置的關(guān)系。目標(biāo)過(guò)低，人人能干，體現(xiàn)不出能力與水平，容易造成內(nèi)耗式的爭(zhēng)斗，其結(jié)果無(wú)異于第一間房子里的兩只猴子。

目標(biāo)太大，盡管努力了卻不能及，往往也體現(xiàn)不出能力與水平，甚至埋沒(méi)、抹殺了人才，猶如第三間房子里兩只猴子的命運(yùn)。只有目標(biāo)設(shè)置難度適當(dāng)、循序漸進(jìn)，恰似第二間房子里的食物，這樣才能體現(xiàn)出能力與水平，發(fā)揮人的能動(dòng)性與智慧，同時(shí)，相互間的依存關(guān)系也能促使人才間的相互協(xié)作，共渡難關(guān)。受此啟迪，我運(yùn)用學(xué)校目標(biāo)管理理念，依據(jù)中層干部的實(shí)際崗位，運(yùn)用合理的目標(biāo)設(shè)置，傾心建設(shè)中層干部隊(duì)伍，成效顯著。

一、科學(xué)設(shè)置梯度目標(biāo)，善于將總目標(biāo)分解為可行目標(biāo)

調(diào)查顯示，學(xué)校中層干部隊(duì)伍建設(shè)中存在這么幾個(gè)問(wèn)題：1.職責(zé)權(quán)限難以劃清,容易出現(xiàn)部門本位化傾向。在目標(biāo)管理過(guò)程中,學(xué)校中層各處室之間常常出現(xiàn)執(zhí)行任務(wù)時(shí)涇渭分明,承擔(dān)責(zé)任時(shí)互相推諉,成果總結(jié)時(shí)有功相爭(zhēng)的本位化傾向，這必然會(huì)干擾學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2.目標(biāo)容易產(chǎn)生偏差。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)體系的雙向建構(gòu),強(qiáng)調(diào)組織體系“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的超穩(wěn)定性,對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)力表現(xiàn)為僵化有余、彈性不足,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的性能偏差；3.過(guò)分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理,忽略人性管理。目標(biāo)管理作為科學(xué)管理模式的主流代表,也存在一個(gè)弊端,就是只重視剛性管理,忽視人性管理,一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的規(guī)章制度和明確的責(zé)任分工,而其實(shí)在管理實(shí)踐中,還有大量的非理性因素在發(fā)揮著重要作用。

由此，校長(zhǎng)可根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的方向確定總目標(biāo),然后將總目標(biāo)層層分解,逐級(jí)展開,通過(guò)上下協(xié)商、制定出各層次,以至每個(gè)人的分目標(biāo),使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，用分目標(biāo)保證總目標(biāo),從而建立起一個(gè)自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標(biāo)體系，最終把目標(biāo)的達(dá)成情況,作為考評(píng)管理成績(jī)和效果的依據(jù)，從而形成全員參與、全程管理、全面負(fù)責(zé)、全面落實(shí)的管理體系。

二、注重目標(biāo)管理過(guò)程，努力讓中層干部明晰奮斗目標(biāo)

一方面校長(zhǎng)室學(xué)年初研定主要工作目標(biāo)和任務(wù)，并將目標(biāo)和任務(wù)分解到相關(guān)處室，確定好各處室的主要工作目標(biāo)和任務(wù)。校長(zhǎng)室和各處室在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定符合實(shí)際、務(wù)實(shí)可行、經(jīng)集體努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，并盡可能將其數(shù)字化，便于考評(píng)。另一方面，校長(zhǎng)室與各處室就主要目標(biāo)、任務(wù)和要求分別簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書，同時(shí)，校長(zhǎng)室和處室領(lǐng)導(dǎo)也分別與其所直接管理的下屬簽訂目標(biāo)管理協(xié)議書。學(xué)校與處室、領(lǐng)導(dǎo)與下屬雙方就主要目標(biāo)與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)、條件與保障、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等項(xiàng)內(nèi)容在協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成書面協(xié)議，期限為一年，到期協(xié)議自動(dòng)終止。為了保證“目標(biāo)管理”實(shí)施到位，我十分注重目標(biāo)管理的過(guò)程，出臺(tái)了中層干部崗位目標(biāo)量化考核評(píng)價(jià)細(xì)則，制定出各類相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障措施，并與中層干部簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任書，每周對(duì)中層領(lǐng)干部的工作量、常規(guī)性工作、突發(fā)性工作、師德師風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)、教學(xué)教研等方面進(jìn)行評(píng)定，既有定量的評(píng)分，又有定性的評(píng)價(jià)，其過(guò)程管理納入中層干部崗位目標(biāo)考評(píng)記載，實(shí)行每周一通報(bào)、每月一公布、一學(xué)期一總結(jié)一結(jié)算，最后再對(duì)每位中層干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果納入績(jī)效工資浮動(dòng)范疇，拉開距離，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了中層干部的積極性，使中層干部明晰了自己的奮斗目標(biāo)，并努力將自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任落到實(shí)處。

三、提供目標(biāo)落實(shí)保障，助推中層干部完成目標(biāo)執(zhí)行力

執(zhí)行力直接關(guān)系到學(xué)校管理效能，學(xué)校中層干部執(zhí)行力直接影響著學(xué)校各項(xiàng)制度是否能夠很好執(zhí)行和落實(shí)。有一個(gè)公式，從管理高層到基層執(zhí)行層，每級(jí)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)的90%，那么，最后落實(shí)的只有目標(biāo)的59%。這就是著名的90%法則。而執(zhí)行就是百分之百的落實(shí)，就是預(yù)期目標(biāo)與最終結(jié)果的高度一致，沒(méi)有百分之百的落實(shí)，中層干部做的就是完成任務(wù)而不是執(zhí)行結(jié)果。中層干部不但要在條線崗位或分管事務(wù)上得到鍛煉，更重要的是在一個(gè)“基層點(diǎn)”崗位上多角度歷練。這個(gè)點(diǎn)，可以是一個(gè)班級(jí)，可以是一個(gè)教研組，可以是一個(gè)比較重要的任務(wù)或工作。在這個(gè)“點(diǎn)”上，既要做教學(xué)工作，又要做科研工作、后勤工作；既要面對(duì)教師，又要面對(duì)學(xué)生、面對(duì)家長(zhǎng)；既要抓好教學(xué)業(yè)務(wù)，又要抓好德育和學(xué)生管理。在這個(gè)“點(diǎn)”上，要練就“會(huì)管”的技能，增強(qiáng)“善理”的本領(lǐng)。例如，在組織方面的工作上，要提高統(tǒng)籌能力、計(jì)劃能力、整合能力；在協(xié)調(diào)方面，要提高上下級(jí)之間、橫向之間、下屬之間的各種關(guān)系，理順工作聯(lián)系和人際關(guān)系；在應(yīng)急方面，能夠面對(duì)意外事件迅速做出反應(yīng)，尋求合適的方法，使事件得以妥善解決等等。因此，中層干部，只有在這樣的“點(diǎn)”上多做實(shí)事，經(jīng)受鍛煉，才能提高各方面的經(jīng)驗(yàn)，歷練各種能力，因?yàn)檎嬲膱?zhí)行是執(zhí)行結(jié)果。

四、不斷夯實(shí)綜合素養(yǎng)，引領(lǐng)中層干部掌握服務(wù)的技巧

1.給每一位新上任的中層干部都配備了師父，師父大都由近年來(lái)退居二線的原校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)擔(dān)任，通過(guò)師父的言傳身教，及時(shí)指出管理過(guò)程中存在的問(wèn)題；2.組織新上任的中層干部參加各類參觀培訓(xùn)，不斷提高中層干部的個(gè)人能力和思想素質(zhì)，樹立中層干部在群眾中的威信；3.實(shí)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，促其上進(jìn)。中層干部工作績(jī)效要與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，獎(jiǎng)懲方法越完善，對(duì)教職工的激勵(lì)作用越大。

但要注意的是，校長(zhǎng)室要注意克服兩種不良的心理：一是任人唯馴。任人使用都以自己的標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，只重用聽話的，善于體察并貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的。如此用人，學(xué)校只有走下坡路。二是論人唯心。不深入實(shí)際，不和教職工打成一片，凡事聽匯報(bào)，而且只喜歡聽順耳的匯報(bào),卻不進(jìn)行調(diào)查研究，只根據(jù)主觀印象論人。在實(shí)際工作中，校長(zhǎng)還需要多和中層干部溝通，善于發(fā)現(xiàn)中層干部的優(yōu)點(diǎn)，勇于接納中層干部的不足，對(duì)于中層干部的工作和生活也需要經(jīng)常關(guān)心，同時(shí)，校長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)全體中層干部一視同仁，不能厚此薄彼，以保障各部門之間各司其職，分工合作，互相溝通，形成合力。尤為重要的是，應(yīng)該充分征求班子成員的意見基礎(chǔ)上出臺(tái)一些重大管理舉措，認(rèn)真對(duì)待不同意見，使管理舉措更加完善。這樣可以使管理舉措變成集體智慧結(jié)晶，進(jìn)而產(chǎn)生認(rèn)同感。

五、結(jié)語(yǔ)

新課改背景下要促進(jìn)學(xué)校管理創(chuàng)新，就需要站在更高的角度，轉(zhuǎn)變思想、勇于實(shí)踐，在理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展中孜孜以求地探索中層干部的管理。建設(shè)一支“風(fēng)格高、業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、會(huì)干事”的中層干部隊(duì)伍，設(shè)置具有一定梯度性目標(biāo)是必然選擇。