貫徹全國教育大會精神 辦好新時代職業(yè)教育

■本刊編輯部

2019年1月24 日, 國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從完善國家職業(yè)教育制度體系、構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)、促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)格局、完善技術(shù)技能人才保障政策、加強職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價、做好改革組織實施工作7 個方面，為新時代職業(yè)教育的改革發(fā)展擘畫了藍圖。本刊就《實施方案》的政策解讀摘編如下：

《實施方案》指出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。但是，與發(fā)達國家相比，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、建設(shè)教育強國的要求相比，我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)有待加強、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，到了必須下大力氣抓好的時候。

一、國家職業(yè)教育改革的總體要求與目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置。牢固樹立新發(fā)展理念，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校、專業(yè)布局，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。經(jīng)過5—10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。

二、國家職業(yè)教育改革的具體指標(biāo)

到2022年，職業(yè)院校教學(xué)條件基本達標(biāo)，一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50 所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150 個骨干專業(yè)（群）。建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，推動建設(shè)300個具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習(xí)時間一般為6 個月。“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)一半以上，分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點（以下稱1+X 證書制度試點）工作。

三、國家職業(yè)教育改革20條舉措

1.健全國家職業(yè)教育制度框架。2.提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。3.推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。4.完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。5.完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6.啟動1+X 證書制度試點工作。7.開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。8.實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換。9.堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合。10.推動校企全面加強深度合作。11.打造一批高水平實訓(xùn)基地。12.多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。13.推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。14.做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織。15.提高技術(shù)技能人才待遇水平。16.健全經(jīng)費投入機制。17.建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。18.支持組建國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。19.加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。20.完善國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度。