我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

魏鵬娟

(西安體育學(xué)院 體育經(jīng)濟(jì)與管理系，陜西西安 710068)

1. 我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展概況

體育經(jīng)紀(jì)人是指在體育市場(chǎng)中從事居間、行紀(jì)、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，為運(yùn)動(dòng)員、體育組織等提供中介服務(wù)，并從中取得合法收入的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)人在加快體育市場(chǎng)資源流動(dòng)，挖掘體育無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的橋梁作用。上世紀(jì)九十年代，隨著我國(guó)以足球?yàn)榇淼穆殬I(yè)體育的啟動(dòng)，運(yùn)動(dòng)員、教練員以及各類體育資源的流動(dòng)加快，對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人提出了迫切需求。一開始的體育經(jīng)紀(jì)人主要是由包括退役的運(yùn)動(dòng)員、體育行業(yè)的管理人員、律師等相關(guān)領(lǐng)域的人員在市場(chǎng)需求的強(qiáng)大推動(dòng)下轉(zhuǎn)型而來(lái)的。

2006年4月，體育經(jīng)紀(jì)人作為一項(xiàng)新職業(yè)被人力資源和社會(huì)保障部納入第6批國(guó)家職業(yè)類別，為對(duì)接這一新興職業(yè)，國(guó)家體育總局聯(lián)合國(guó)家工商總局著手通過對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人短期培訓(xùn)的方式滿足實(shí)際需要，為社會(huì)培養(yǎng)了一批體育經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才，一定程度上彌補(bǔ)我國(guó)體育市場(chǎng)化進(jìn)程中對(duì)于體育經(jīng)紀(jì)人的需求。2008年6月，國(guó)家體育總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》將體育經(jīng)紀(jì)業(yè)納入國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，標(biāo)志著體育經(jīng)紀(jì)業(yè)已進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展序列。2011年，體育經(jīng)紀(jì)人國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證考試正式舉行，先后在上海、北京、江蘇、山東、陜西等省市開展了體育經(jīng)紀(jì)人的教育、培訓(xùn)和考核的試點(diǎn)，使體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展步入正軌。2014年10月20日國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，將體育產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)范疇，明確指出要培育發(fā)展多形式、多層次的體育中介組織，扶持體育策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)和營(yíng)銷企業(yè)的發(fā)展，為體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。在國(guó)家大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，2017年，國(guó)家體育總局適應(yīng)國(guó)務(wù)院職業(yè)資格管理改革的新趨勢(shì)和體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)新的發(fā)展需要，在原體育經(jīng)紀(jì)人國(guó)家職業(yè)資格考試的基礎(chǔ)上開展著手開展體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與能力測(cè)評(píng)工作，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和輸送更多優(yōu)秀的體育經(jīng)紀(jì)人才。

2. 我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)途徑與存在問題

目前，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)途徑主要有兩種方式：

2.1 對(duì)接國(guó)家體育經(jīng)紀(jì)人能力測(cè)評(píng)考試的短期培訓(xùn)方式。當(dāng)前，體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與能力測(cè)評(píng)系列工作是國(guó)家體育總局為適應(yīng)國(guó)務(wù)院職業(yè)資格管理改革工作要求，在對(duì)2011年開始的體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格培訓(xùn)考試改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行的新的嘗試，培訓(xùn)與測(cè)評(píng)工作以提高中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍能力素質(zhì)為目標(biāo)，培養(yǎng)熟悉體育經(jīng)紀(jì)運(yùn)作規(guī)律，掌握相關(guān)法律、營(yíng)銷、贊助、品牌管理等知識(shí)與原理，具備體育商業(yè)分析、項(xiàng)目策劃、市場(chǎng)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)管理能力，具有國(guó)際視野的體育經(jīng)紀(jì)人才。2017年首先在北京、上海和廣州三地開展三級(jí)體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)測(cè)評(píng)考核認(rèn)證工作，培訓(xùn)對(duì)象為從事或準(zhǔn)備從事體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)的社會(huì)在職人員、大專院校學(xué)生和退役運(yùn)動(dòng)員等。相關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家體育總局人力資源開發(fā)中心的要求和全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一職業(yè)能力測(cè)評(píng)的準(zhǔn)則組織和開展培訓(xùn)。培訓(xùn)師資由國(guó)家體育總局人力資源開發(fā)中心和國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心認(rèn)定和委派，要求授課教師具有豐富體育經(jīng)紀(jì)和體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并獲得體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與職業(yè)能力測(cè)評(píng)資質(zhì)。培訓(xùn)選用國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心體育經(jīng)紀(jì)人國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教材授課，培訓(xùn)形式分為集中授課和周末授課兩種，課程共計(jì)64學(xué)時(shí)?？己藙t采取統(tǒng)一測(cè)評(píng)的方式對(duì)理論知識(shí)和專業(yè)能力進(jìn)行測(cè)試，兩項(xiàng)成績(jī)合格者將獲得由國(guó)家體育總局人力資源中心頒發(fā)的“體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與能力測(cè)評(píng)證書”。

可以看出短期培養(yǎng)方式，一方面確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)向社會(huì)、市場(chǎng)提供了具有相應(yīng)資質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人。但也存在著明顯的不足：首先，短期培訓(xùn)的方式很難全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)出高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人才。體育經(jīng)紀(jì)人作為體育領(lǐng)域的專業(yè)人才，需要具備體育、經(jīng)濟(jì)、管理等多學(xué)科的知識(shí)，短期培訓(xùn)很難保障培訓(xùn)人員系統(tǒng)全面的掌握相關(guān)知識(shí)，難以滿足不斷增長(zhǎng)的體育市場(chǎng)對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人才的需求。未經(jīng)過扎實(shí)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，自然難以勝任市場(chǎng)的需要，實(shí)踐中大量存在著考試通過率高、市場(chǎng)淘汰率高的“兩高”現(xiàn)象，很多取得資格的體育經(jīng)紀(jì)人在業(yè)務(wù)開展方面并沒有優(yōu)勢(shì)，有業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人大多也只是停留在做廣告、搞贊助、為企業(yè)提高知名度等一些最基本、最原始的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上，很少涉足經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)會(huì)、法律咨詢、代理體育賽事的轉(zhuǎn)播與制作等專業(yè)要求更高的業(yè)務(wù)。其次，改革之后的體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與職業(yè)能力測(cè)評(píng)之所以選取三家體育經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行培訓(xùn)，目的就是增強(qiáng)對(duì)于體育經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，但是由于時(shí)間短，需要對(duì)接培訓(xùn)后的測(cè)評(píng)考試，所以各地的培訓(xùn)都以講授體育經(jīng)紀(jì)人有關(guān)的理論知識(shí)和國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)人制度及管理規(guī)定為主，側(cè)重于使被培訓(xùn)者了解體育經(jīng)紀(jì)人有關(guān)理論知識(shí)，難以通過培訓(xùn)提升體育經(jīng)紀(jì)人的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。因而目前我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)途徑一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)，其主要原因并非供過于求，而是供非所求，這種短平快難以達(dá)到市場(chǎng)對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的要求，反而對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)造成了負(fù)面影響。第三，還有一個(gè)比較明顯的問題是國(guó)家體育總局主導(dǎo)的體育經(jīng)紀(jì)人等級(jí)培訓(xùn)與職業(yè)能力測(cè)評(píng)將培訓(xùn)與測(cè)評(píng)考試進(jìn)行了捆綁，要求參加職業(yè)能力測(cè)評(píng)的人員必須在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)后方可參加考試，對(duì)通過其他學(xué)習(xí)方式具備體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資質(zhì)的人員不公平。

2.2 高等院校的培養(yǎng)模式。高等院校作為為社會(huì)培養(yǎng)高層次專業(yè)人才的機(jī)構(gòu)，也需要不斷根據(jù)社會(huì)需要調(diào)整人才培養(yǎng)的方向。根據(jù)教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的具體規(guī)定和原則要求，我國(guó)部分綜合類和財(cái)經(jīng)類高等院校，如鄭州大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)和山西財(cái)經(jīng)大學(xué)以及大多數(shù)的體育類院校相繼開設(shè)了體育經(jīng)濟(jì)與管理、體育市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)，在這些專業(yè)開設(shè)有體育經(jīng)紀(jì)人的相關(guān)課程。與短期培訓(xùn)方式不同，由于高等院校專業(yè)設(shè)置方面的條件限制與程序上的要求，對(duì)實(shí)踐的強(qiáng)烈需求的回應(yīng)相對(duì)遲緩，雖然目前我國(guó)部分體育院校和綜合類院校已開設(shè)有體育經(jīng)紀(jì)人課程，但仍處于探索發(fā)展階段，重視不夠，課程設(shè)置方式、課程與相關(guān)專業(yè)的結(jié)合模式、與體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)實(shí)踐的銜接等方面尚需進(jìn)一步完善。

3. 發(fā)揮高等體育院校在體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)中的作用

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，作為體育市場(chǎng)中起著重要溝通和橋梁作用的體育經(jīng)紀(jì)人的需求量也必將隨之激增，《全國(guó)體育人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》明確提出了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，規(guī)范體育中介從業(yè)人員素質(zhì)，滿足體育事業(yè)改革與體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的要求。

體育經(jīng)紀(jì)人雖然是經(jīng)紀(jì)行業(yè)的一種，但有其體育行業(yè)的特殊性，體育經(jīng)紀(jì)人必須熟悉各類體育項(xiàng)目的規(guī)則，掌握體育組織、體育俱樂部的運(yùn)作規(guī)律和特點(diǎn)，了解國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等。不懂體育，不了解體育發(fā)展的規(guī)律或是對(duì)體育專業(yè)知識(shí)一知半解，都不可能成為合格的體育經(jīng)紀(jì)人。當(dāng)然，體育經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)職業(yè)要求較高的新興職業(yè)，除了懂體育，還應(yīng)具備其他領(lǐng)域廣闊的知識(shí)覆蓋面，掌握體育管理學(xué)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的知識(shí)，甚至還要熟悉相關(guān)的法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、項(xiàng)目策劃、賽事推廣、宣傳包裝等各方面知識(shí)。總之，無(wú)論從專業(yè)知識(shí)還是從實(shí)踐內(nèi)容的角度來(lái)看，體育經(jīng)紀(jì)人所需要具備的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)技能涵蓋了體育、經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷以及法律等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，具備自身專業(yè)的特殊性。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有必要將體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)與體育院校相關(guān)專業(yè)相銜接，增設(shè)體育經(jīng)紀(jì)人專業(yè)，發(fā)揮高等體育院校在培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人專業(yè)人才方面的優(yōu)勢(shì)，也為體育類相關(guān)專業(yè)學(xué)生的未來(lái)職業(yè)發(fā)展提供更多的選擇。首先，體育院校在培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人才方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在體育師資力量、教學(xué)內(nèi)容、方法以及教學(xué)配套設(shè)施方面都具有其他非體育院校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。其次，為了適應(yīng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場(chǎng)的發(fā)展需要，體育專業(yè)院校也在調(diào)整人才培養(yǎng)的方向，開設(shè)了經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、公共事業(yè)管理和體育經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè)，為培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理類專業(yè)人才進(jìn)行了積極的探索，也為培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人奠定了良好的基礎(chǔ)。最后，另一個(gè)顯著的優(yōu)勢(shì)是體育院校與體育行業(yè)的各類體育組織、職業(yè)俱樂部等有著較為緊密地聯(lián)系，能將體育發(fā)展的前沿信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞給學(xué)生，體育俱樂部也可以成為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，有利于學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，為學(xué)生及早了解體育市場(chǎng)提供條件。因此，充分利用體育院校己有專業(yè)師資力量，增設(shè)體育經(jīng)紀(jì)人專業(yè)，整合發(fā)揮社會(huì)體育、休閑體育和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等專業(yè)在體育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)，引導(dǎo)有志于步入體育經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的學(xué)生通過大學(xué)的專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。