強化擔當 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為推動高質量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障

記者：傅局長，您好！據我們了解，今年蕭山區(qū)在開展創(chuàng)新強區(qū)行動，蕭山區(qū)統(tǒng)計局圍繞行動采取了一系列有效舉措，有關具體情況請您談談。

傅嘉賓：好的。今年創(chuàng)新強區(qū)行動中，蕭山區(qū)統(tǒng)計局提高政治站位、強化擔當，認真貫徹落實全國和省市統(tǒng)計工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署和中心工作，聚焦聚力高質量發(fā)展，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計數據質量，提升分析監(jiān)測水平，加快形成適應新時代要求的現代化統(tǒng)計體系，為準確反映蕭山區(qū)經濟社會發(fā)展態(tài)勢和高質量發(fā)展成效提供堅實的統(tǒng)計保障。主要體現在七個方面：一是抓好統(tǒng)計數據質量；二是優(yōu)化提升統(tǒng)計服務；三是加強基層基礎建設；四是扎實推進依法治統(tǒng)；五是認真開展第四次經濟普查；六是抓好統(tǒng)計隊伍建設；七是抓好全面從嚴治黨。

記者：統(tǒng)計部門常說“用數據說話，為發(fā)展服務”，請您談談蕭山區(qū)局是如何開展服務的？

傅嘉賓：數據是為發(fā)展服務，提供高質量統(tǒng)計服務，是統(tǒng)計部門的職責。蕭山區(qū)局統(tǒng)計服務主要體現在四個方面：一是強化統(tǒng)計分析。圍繞全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展中的重點難點熱點問題，開展縱向、橫向比對分析，著重做好行業(yè)、產業(yè)的深入分析。今年已有13 篇分析和專報得到區(qū)委區(qū)政府主要領導的批示，超過了去年全年水平。二是優(yōu)化統(tǒng)計產品。目前已有統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、統(tǒng)計專報、統(tǒng)計月報、工業(yè)統(tǒng)計手冊、統(tǒng)計快報、領導手冊和統(tǒng)計預報等統(tǒng)計產品，微信公眾號每月還公布15 大類152 個數據供公眾查詢。蕭山區(qū)局在不斷探索統(tǒng)計衍生產品，拓寬服務面，體現服務價值。三是深化監(jiān)測預警。重點對區(qū)人代會提出的目標完成情況加強監(jiān)測預警，開展好高質量發(fā)展指標監(jiān)測研究，做好數字經濟、工業(yè)經濟、服務業(yè)發(fā)展、財政收入、投資等重點指標的分析和發(fā)布。四是拓展民意調查。去年蕭山區(qū)局開展了18 項民情民意調查，得到相關部門的認可。今年創(chuàng)新了思路，主動尋找經濟社會中的“重點、熱點、焦點”問題開展分析調查，其中“最多跑一次”改革調查分析、“食品安全區(qū)”創(chuàng)建調查分析等被國家局網站采用，取得很好成效，得到區(qū)委區(qū)政府領導充分肯定。

記者：用數據說話的前提是統(tǒng)計數據要真實可靠，如果數據不真實不準確，那可要誤導黨委政府的決策。請您談談如何抓好數據質量？

傅嘉賓：數據質量的管控涉及統(tǒng)計的方方面面，貫穿統(tǒng)計工作的每個環(huán)節(jié)，蕭山區(qū)局主要是抓好三個方面：一是加強法制宣傳形成氛圍。針對不同群體進行分類宣傳，增強社會各層面的統(tǒng)計法制意識。對于領導干部。贈閱《領導干部統(tǒng)計法律讀本》，經濟形勢分析會逢會必宣傳；每項統(tǒng)計制度文件出臺，第一時間向區(qū)領導專題匯報；每年年底通過寫信形式進行點對點宣傳；把統(tǒng)計法律法規(guī)列入領導干部教育培訓的必修內容，等等。對于統(tǒng)計人員。將統(tǒng)計普法融入各類業(yè)務培訓，包括綜合素質能力提升培訓、網絡在線學習培訓、年報定報專業(yè)培訓以及統(tǒng)計新人的入門培訓，讓依法統(tǒng)計成為每個統(tǒng)計人員的自覺行為。對于社會公眾、調查對象。首先是利用重要時間節(jié)點宣傳，如“9·20”統(tǒng)計開放日、“12·8”統(tǒng)計法頒布紀念日加大宣傳力度，推動統(tǒng)計法律法規(guī)進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。鎮(zhèn)、街道開展有規(guī)模和影響的統(tǒng)計普法宣傳活動每年至少1 次。其次是利用微信公眾號宣傳。如圖解統(tǒng)計法實施條例、以動漫形式以案釋法等。將枯燥的法律條文做成動漫式專輯，收到很好的宣傳效果。此外，開展春聯下鄉(xiāng)、在黨報刊登領導署名文章、舉行“湘湖毅行”、微信有獎知識問答、組織參與全國的統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽和統(tǒng)計法制征文活動等多種形式宣傳。二是加強執(zhí)法檢查形成震懾。開展數據核查、稽查，執(zhí)法巡查，飛行檢查、雙隨機抽查等，多管齊下防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。蕭山區(qū)局每年抽取4-5 個鎮(zhèn)、街道，開展為期一個月的統(tǒng)計執(zhí)法巡查。巡查前召集相關人員進行宣傳動員，講形勢、作部署、提要求，增強了依法治統(tǒng)的震懾力。2018 年共巡查5 個鎮(zhèn)街，數據核查和統(tǒng)計稽查76 家單位，其中“雙隨機”單位33 家，發(fā)現違法行為12起，均依法進行了處理。三是加強數據質量管控形成規(guī)范。質量管控主要是三個方面：一是完善辦法。每年修訂完善《統(tǒng)計數據質量管控辦法》，要求每個專業(yè)明確具體的管控辦法，規(guī)范統(tǒng)計數據生產流程，建立健全數據審核、核查、評估制度，使統(tǒng)計調查的各個環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化。二是明確責任。誰管誰負責，專業(yè)科室具體負責本專業(yè)的質量管控，鎮(zhèn)、街道負責本轄區(qū)的數據質量管控。三是加強業(yè)務指導，提高報表填報質量，避免“不懂的人填報專業(yè)的統(tǒng)計報表”情況發(fā)生。鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)內的“四上”單位每年指導單位數不少于1/3。

記者：俗話說：基礎不牢，地動山搖。蕭山區(qū)統(tǒng)計基層基礎的現狀怎樣？統(tǒng)計部門有哪些具體舉措？

傅嘉賓：統(tǒng)計基層基礎好不好，事關統(tǒng)計數據的質量，也事關統(tǒng)計服務的質量。近年來，蕭山區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設在不斷推進，隨著形勢的發(fā)展，也出現了一些新問題，如統(tǒng)計人員不夠穩(wěn)定、精力不夠集中、業(yè)務能力有待進一步提高等。為解決出現的新問題，蕭山區(qū)局連續(xù)兩年把加強統(tǒng)計基層基礎建設作為統(tǒng)計“三個年”活動內容之一，廣泛開展走訪調研，認真學習兄弟區(qū)縣（市）的先進經驗，主動聽取部門、鎮(zhèn)街道的意見建議，并向區(qū)委區(qū)政府領導作專題匯報。區(qū)委區(qū)政府十分重視統(tǒng)計基層基礎工作，以區(qū)府辦名義下發(fā)了《關于加強和規(guī)范統(tǒng)計基層基礎建設的若干意見》（蕭政辦發(fā)〔2019〕41號），重點從統(tǒng)計人員配備、規(guī)范化建設、激勵關愛、業(yè)務培訓、法制宣傳等10 個方面提出落實措施，區(qū)政府分管領導還專題召開貫徹落實文件精神部署會。希望通過全區(qū)上下共同努力，切實改變蕭山統(tǒng)計基層基礎存在的問題，也有信心改變現狀。

記者：這幾年蕭山統(tǒng)計宣傳力度非常大，取得很好反響。請您談談在統(tǒng)計宣傳方面所做的工作。

傅嘉賓：加強統(tǒng)計宣傳，能提升社會各界對統(tǒng)計的認知度，得到老百姓的理解支持，從而促進統(tǒng)計工作的順利開展。2018 年，主要做了兩件“大事”：一是拍了兩部宣傳片，獲得了國家統(tǒng)計局的好評。一部是《經普那些事》，圍繞第四次全國經濟普查這件大事，花了3 個月時間，自編自導自演的一首原創(chuàng)rap 宣傳片。它以一線普查員的視角，講述普查工作中遇到的種種困難，用真誠和專業(yè)精神爭取普查對象的理解和支持。由蕭山區(qū)局統(tǒng)計人出演，很接地氣，受到廣泛關注。通過在戶外視頻和蕭山電視臺上反復播放，對擴大經普的社會影響起到了非常大的作用。宣傳片在國家統(tǒng)計局第九屆“中國統(tǒng)計開放日”活動現場作為開場秀熱場，廣受點贊，最近也獲得了國家統(tǒng)計局頒發(fā)的“經普故事獎”。另一部是《數說》，從統(tǒng)計視角，用數據說話，結合蕭山發(fā)展中的“十件大事”，展現蕭山人的勤勞與智慧，反映改革開放四十年成果。宣傳片得到區(qū)委主要領導的好評，指定作為蕭山形象宣傳片推廣。二是積極推進統(tǒng)計微信宣傳工作，走在全國前列。2018 年，“蕭山統(tǒng)計”公眾號位列全國統(tǒng)計系統(tǒng)區(qū)縣級第二名，全國綜合排名第六，可以說：“蕭山統(tǒng)計”微信公眾號已經是我們的一張金名片。微信公眾號不僅是統(tǒng)計宣傳的載體，同時也是統(tǒng)計服務的平臺。為打造這張金名片，組建了小編團隊，充分發(fā)揮年輕人的作用，把微信推文制作的質與量與年終業(yè)務能手評比掛鉤，加強人財物的保障。小編團隊很努力也很給力，2018 年有14 篇作品被國家統(tǒng)計局錄用，如《經濟普查面面觀》被全國統(tǒng)計系統(tǒng)100 多家單位轉載，《清查入戶指南》后臺點擊量超過5 萬?！吨袊畔蟆穼κ捝絽^(qū)局微信公眾號運行經驗也作了專題報道。

記者：2019 年經濟形勢總體來說比較嚴峻，請問您對蕭山經濟形勢如何看待？

傅嘉賓：正如習總書記所說：當前中國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局。今年外部宏觀環(huán)境多變，內部結構性矛盾長期積累，經濟運行呈現穩(wěn)中有“變”的特征，蕭山區(qū)也存在下行的壓力，但在區(qū)委區(qū)政府的領導下，對全區(qū)經濟發(fā)展還是充滿信心，而且今年以來蕭山保持了較好的增長。面對錯綜復雜的形勢，如中美經貿摩擦對蕭山汽配、家具、羽絨、高新技術等出口行業(yè)的影響非常大，但蕭山人民堅信只要堅持新發(fā)展理念，保持發(fā)展定力，把握發(fā)展黃金窗口期，克難攻堅，必定能推動蕭山經濟穩(wěn)中有進。