政府工作報(bào)告：切實(shí)保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

◎重點(diǎn)關(guān)注

3月5日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障基本民生，推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民過(guò)上好日子，今年財(cái)政收支平衡壓力加大，但基本民生投入確保只增不減。

政府工作報(bào)告提出，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)。降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)重大疾病防治。我國(guó)受癌癥困擾的家庭以千萬(wàn)計(jì)，要實(shí)施癌癥防治行動(dòng)，推進(jìn)預(yù)防篩查、早診早治和科研攻關(guān)，著力緩解民生的痛點(diǎn)。

做好常見(jiàn)慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門(mén)診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。抓緊落實(shí)和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點(diǎn)醫(yī)院能持卡看病、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人。

深化公立醫(yī)院綜合改革。促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)，提升分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持預(yù)防為主，將新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)全部用于村和社區(qū)，務(wù)必讓基層群眾受益。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。藥品疫苗攸關(guān)生命安全，必須強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。

政府工作報(bào)告提出，完善社會(huì)保障制度和政策，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)等政策。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。要針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)兒童安全保障。

◎地方采風(fēng)

湖州：慢病數(shù)據(jù)智能交換全覆蓋

日前，浙江省湖州市104家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的糖尿病、腫瘤、心腦血管病等慢病及居民死因信息全部通過(guò)市級(jí)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能報(bào)告，徹底告別手工錄入或半自動(dòng)化導(dǎo)出導(dǎo)入的傳統(tǒng)模式。湖州市成為浙江省內(nèi)首個(gè)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉省級(jí)報(bào)卡賬號(hào)的地級(jí)市。

據(jù)介紹，2018年，湖州把推進(jìn)慢病數(shù)據(jù)智能交換全市覆蓋作為公共衛(wèi)生信息化的主要任務(wù)著力推進(jìn)。在慢病數(shù)據(jù)智能交換建設(shè)過(guò)程中，湖州自創(chuàng)村委級(jí)統(tǒng)一編碼，數(shù)據(jù)交換深度達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)終端網(wǎng)絡(luò)。覆蓋后，該市上述數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一次采集，多方利用，解決了過(guò)去重復(fù)報(bào)卡、信息重復(fù)錄入、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、利用率低等問(wèn)題，死因和慢病報(bào)卡的信息錄入時(shí)間由10分鐘縮至不足1分鐘。

甘肅：健康扶貧“一村一專(zhuān)干”

甘肅省衛(wèi)生健康委近日印發(fā)的《甘肅省健康專(zhuān)干服務(wù)管理辦法(試行)》明確，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)級(jí)配備管理、村級(jí)協(xié)同使用”和“一村一專(zhuān)干”原則，組建健康專(zhuān)干隊(duì)伍，每個(gè)村確定1名干部專(zhuān)抓健康扶貧工作，主要由包村的計(jì)生專(zhuān)干、駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))干部擔(dān)任，原則上1個(gè)行政村配備1名健康專(zhuān)干。主要職責(zé)包括：進(jìn)村入戶(hù)隨訪，及時(shí)登記和更新健康信息，了解貧困人口因病致貧返貧原因，精準(zhǔn)知曉健康扶貧相關(guān)幫扶政策落實(shí)等情況；進(jìn)行政策宣講，幫助群眾了解衛(wèi)生健康、健康扶貧“七個(gè)知曉”、家庭醫(yī)生簽約、看病就醫(yī)、基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目等相關(guān)政策知識(shí)內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)健康人群、患病人群、慢病人群和地方病人群3類(lèi)人群，提供健康服務(wù)。

云南：近4萬(wàn)名村醫(yī)感受財(cái)政溫暖

近日從云南省財(cái)政廳獲悉，去年云南省財(cái)政支持醫(yī)藥衛(wèi)生力度加大，基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)，全省37 390名鄉(xiāng)村醫(yī)生每月300元補(bǔ)助全部到位。

據(jù)了解，云南籌措資金184.9億元，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3 500元；籌措下達(dá)補(bǔ)助資金24.6億元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均55元。

◎?qū)W術(shù)信息

3種中成藥轉(zhuǎn)為處方藥

3月4日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告說(shuō)，經(jīng)該局組織論證和審定，將胃痛寧片、化痔栓及消栓通絡(luò)制劑(片劑、膠囊劑、顆粒劑)調(diào)出非處方藥目錄，按處方藥管理，同時(shí)對(duì)上述藥品說(shuō)明書(shū)進(jìn)行修訂。

國(guó)家藥監(jiān)局要求，上述藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)《藥品注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照同期公布的藥品說(shuō)明書(shū)修訂要求，提出修訂說(shuō)明書(shū)的補(bǔ)充申請(qǐng)。修訂內(nèi)容涉及藥品標(biāo)簽的，應(yīng)一并進(jìn)行修訂；在補(bǔ)充申請(qǐng)備案后6個(gè)月內(nèi)對(duì)已出廠的藥品說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽予以更換。國(guó)家藥監(jiān)局要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)新增不良反應(yīng)發(fā)生機(jī)制開(kāi)展深入研究。臨床醫(yī)師在選擇用藥時(shí)，根據(jù)新修訂說(shuō)明書(shū)進(jìn)行充分的效益風(fēng)險(xiǎn)分析。

脊髓損傷治療有了新發(fā)現(xiàn)

日前，中國(guó)工程院院士、南通大學(xué)顧曉松教授及哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院何志剛研究組合作在國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《細(xì)胞》雜志上在線發(fā)表論文，首次證明了中間神經(jīng)元興奮性的紊亂是脊髓神經(jīng)損傷后阻礙功能性恢復(fù)的一個(gè)重要機(jī)制，同時(shí)探討了通過(guò)平衡脊髓內(nèi)抑制性神經(jīng)元的興奮性可以有效提高功能性恢復(fù)的治療新策略。