統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命：基于歷史與現(xiàn)實(shí)的思考

殷嘯虎

統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命：基于歷史與現(xiàn)實(shí)的思考

殷嘯虎

（上海社會(huì)科學(xué)院 法學(xué)研究所，上海 200020）

統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系的，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命，歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革等不同階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命，反映了內(nèi)在要求與規(guī)律。這就是：統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新的目標(biāo)和任務(wù)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須不忘初心、牢記使命。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；初心使命；重要法寶；新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是從中國(guó)新民主主義革命的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的目標(biāo)、任務(wù)而提出的，是將馬克思列寧主義與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的成功范例。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線有著悠久的歷史和文化傳統(tǒng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系的，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命服務(wù)的。黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”［1]這一論述揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵與特征，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)與方向。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命的歷史進(jìn)程

在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)著不同的功能，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。這些功能和作用的發(fā)揮，是由中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)所決定的，并為這些目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)的。

（一）民主革命時(shí)期：為實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和解放而奮斗

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線主張是在中共二大前后形成的。1922年6月15日，中共中央發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次對(duì)時(shí)局的主張》，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的方法，是要邀請(qǐng)國(guó)民黨等革命民主派及革命的社會(huì)各團(tuán)體，開一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，在上列原則的基礎(chǔ)上，共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”［2］。這是中共首次明確提出建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的主張。1922年7月，中共二大召開，會(huì)議通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》（以下簡(jiǎn)稱“決議案”），對(duì)民主聯(lián)合戰(zhàn)線的任務(wù)、黨在民主聯(lián)合戰(zhàn)線中應(yīng)堅(jiān)持的策略原則，以及黨在民主聯(lián)合戰(zhàn)線中的活動(dòng)方式和有關(guān)政策都作出了規(guī)定，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的初步形成和確立。當(dāng)時(shí)，共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識(shí)到，革命奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要通過建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，聯(lián)合革命的民主派及革命的各團(tuán)體，共同向封建式的軍閥進(jìn)行革命的戰(zhàn)爭(zhēng)?！按蠹衣?lián)合起來建立‘國(guó)民的聯(lián)合戰(zhàn)線’，推翻共同的敵人——帝國(guó)主義與軍閥，這應(yīng)該是人人所贊成的。解放中國(guó)也只有這條道路?！保?］在無產(chǎn)階級(jí)在民主聯(lián)合戰(zhàn)線中如何保持自己的獨(dú)立性問題上，決議案明確指出：“無產(chǎn)階級(jí)一方面固然應(yīng)該聯(lián)合民主派，援助民主派，然亦只是聯(lián)合與援助，決不是投降附屬與合并”，“應(yīng)該集合在無產(chǎn)階級(jí)的政黨——共產(chǎn)黨旗幟下，獨(dú)立做自己階級(jí)的運(yùn)動(dòng)”［2］65。此外，共產(chǎn)黨人特別強(qiáng)調(diào)聯(lián)合戰(zhàn)線不能脫離群眾：民主聯(lián)合戰(zhàn)線是大眾的聯(lián)合，“聯(lián)合戰(zhàn)線必須是群眾的，必須努力獲得各派（反動(dòng)派也在內(nèi)）的群眾，和他們的領(lǐng)袖聯(lián)合是不夠的”［3］113。因此，在擴(kuò)大和鞏固各階級(jí)群眾的聯(lián)合戰(zhàn)線時(shí)，“必須使我們的口號(hào)能夠適應(yīng)群眾的要求”，“要懂得各部分群眾的要求而會(huì)去領(lǐng)導(dǎo)他，使之皆成促進(jìn)革命的勢(shì)力”［3］124-125。

大革命失敗后，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重心發(fā)生了變化。正如周恩來在后來總結(jié)的那樣：“大革命時(shí)期我們有一個(gè)反帝反封建的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，后來因?yàn)閲?guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)背叛了革命，使這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂了。共產(chǎn)黨——無產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)被打敗了，不得不退入了鄉(xiāng)村，發(fā)動(dòng)廣大群眾實(shí)行土地革命，建立工農(nóng)兵代表會(huì)議形式的紅色政權(quán)和工農(nóng)紅軍。這個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?！乓话恕院笪覀儾呸D(zhuǎn)向抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。”［4］抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線具有自身的特點(diǎn)，既不同于外國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，也不同于國(guó)共第一次合作時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這些特點(diǎn)決定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本性質(zhì)與時(shí)代特征?！吧羁痰匮芯颗c認(rèn)識(shí)上述這些特點(diǎn)，才能采取恰當(dāng)?shù)恼紊系恼吲c工作態(tài)度。不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳地應(yīng)付政治問題與工作問題，而是站在科學(xué)的基礎(chǔ)上正確地解決問題，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利與抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與擴(kuò)大，是需要這種科學(xué)基礎(chǔ)的?！保?］抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論逐步走向成熟，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于新民主主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想和理論基礎(chǔ)，并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的發(fā)展完善產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?？箲?zhàn)勝利以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了包括工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、開明紳士、其他愛國(guó)分子、少數(shù)民族同胞和海外僑胞在內(nèi)的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線在推翻國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)的斗爭(zhēng)中起到了極其重要的作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取了政權(quán)，建立了人民共和國(guó)。因此，從民主革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展的歷史來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)就是聯(lián)合各方力量實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治任務(wù)。不同時(shí)期黨的政治任務(wù)的不同，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和策略內(nèi)容以及組織形式也會(huì)隨之發(fā)生變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重心，是正確區(qū)分并處理好兩個(gè)聯(lián)盟的關(guān)系：一個(gè)是工人階級(jí)和農(nóng)民及其他勞動(dòng)者的聯(lián)盟，另一個(gè)是工人階級(jí)同可以合作的非勞動(dòng)人民的聯(lián)盟。要放手發(fā)展和加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟，使其成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)和依靠，并盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，擴(kuò)大第二個(gè)聯(lián)盟。同時(shí)要正確發(fā)揮兩個(gè)聯(lián)盟之間的相互作用，使它們互相促進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)鍵是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與獨(dú)立自主問題，這不僅是由中國(guó)革命的性質(zhì)及特點(diǎn)決定的，也是由統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)決定的。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：為建設(shè)新中國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)

新中國(guó)成立之初，統(tǒng)一戰(zhàn)線在建立和鞏固人民民主政權(quán)方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也面臨任務(wù)的轉(zhuǎn)變。正如李維漢指出的：現(xiàn)在，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)開始轉(zhuǎn)到一個(gè)新的時(shí)期，從為爭(zhēng)取人民革命與人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，實(shí)現(xiàn)人民民主專政的時(shí)期，轉(zhuǎn)到為鞏固人民民主專政，鞏固國(guó)防力量，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的侵略勢(shì)力及封建主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的殘余，恢復(fù)和發(fā)展新民主主義的經(jīng)濟(jì)與文化，為進(jìn)入社會(huì)主義準(zhǔn)備條件的時(shí)期。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù)，是要在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，密切團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、廣大華僑、各界民主人士及其他愛國(guó)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的人，為著穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗［6］。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容和任務(wù)的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到正確處理同各民主黨派的關(guān)系上來。1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》中正式提出了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針。這標(biāo)志著人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到一個(gè)新的階段，為充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、建設(shè)社會(huì)主義發(fā)揮了不可估量的作用。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)新時(shí)期的工作中心與任務(wù)，明確提出了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的論斷。1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱“1982年憲法”）在序言部分對(duì)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作了明確表述：“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！边@以國(guó)家根本大法的形式賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的歷史內(nèi)涵和任務(wù)。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線成為凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝聚力量

黨的十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！睂?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須依靠中國(guó)力量，這就要依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線緊緊圍繞這一目標(biāo)，根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出的“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”這一基本要求，在鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)著力點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域，突出工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮作用，厚植執(zhí)政黨的政治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)和聯(lián)合，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量源泉。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命的內(nèi)在規(guī)律

統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命，反映了內(nèi)在要求與規(guī)律。這就是：統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶

黨的十九大報(bào)告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”這是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史使命的準(zhǔn)確定位，回答了新時(shí)代為什么依然要堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的問題。

首先，從統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史來看，中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是從新民主主義革命的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨的目標(biāo)、任務(wù)提出的，是將馬克思列寧主義與中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的成功范例。它豐富了馬克思列寧主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論，是革命成功的法寶。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“十八年的經(jīng)驗(yàn)，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶?！保?］1949年6月，在新民主主義革命即將取得全面勝利之際，毛澤東在《論人民民主專政》一文中對(duì)三大法寶的內(nèi)容和意義作了更加完整的概括：“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器。這些都是我們區(qū)別于前人的。依靠這三件，使我們?nèi)〉昧嘶镜膭倮??！保?］新中國(guó)成立后，在革命和建設(shè)的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線依然發(fā)揮著重要法寶作用。歷史證明：堅(jiān)持了統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，革命和建設(shè)就會(huì)取得成功；而放棄了這一法寶，革命和建設(shè)就會(huì)遇到挫折。

其次，從統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展來看，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮了法寶作用。鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。它已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟?！保?］江澤民指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖?！保?0］改革開放以來，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體旗幟鮮明地堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治屬性和政治功能，與時(shí)俱進(jìn)地把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要法寶，最大限度地調(diào)動(dòng)了一切積極因素、團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，有力開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期［11］。

再次，從新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)來看，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線有其特點(diǎn)，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作不容易。現(xiàn)在，有不少同志不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著海龍王的法寶不會(huì)用。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。各級(jí)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友；要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。因此，從新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)出發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用主要體現(xiàn)在，把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把消極因素轉(zhuǎn)化過來，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面力量。這具體表現(xiàn)為“四個(gè)凝聚”，即凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。這就要求我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握工作原則，掌握方式方法，形成工作合力，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展［12］。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作永恒的主題。毛澤東指出，所謂政治就是把擁護(hù)我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的［13］。統(tǒng)一戰(zhàn)線自被提出的那一天起，就把實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)聯(lián)合作為基本目標(biāo)。江澤民指出：“改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不是一黨一派的私事，是全體中國(guó)人民的共同事業(yè)。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素方面，具有巨大的政治優(yōu)勢(shì)，仍然是我們黨的一個(gè)重要法寶?！保?4］習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”［15］黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要“牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題”。因此，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目標(biāo)和方向，在今天更凸顯其現(xiàn)實(shí)意義。

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)把國(guó)家、民族和個(gè)人作為一個(gè)命運(yùn)共同體，把國(guó)家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起。黨的十九大報(bào)告指出：“在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，激勵(lì)全體中華兒女不斷奮進(jìn)，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量！”牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的永恒主題，要把一切建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的力量都動(dòng)員起來，把一切熱愛社會(huì)主義的力量都凝聚起來，把一切熱愛祖國(guó)、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的力量都團(tuán)結(jié)起來。只有結(jié)成最廣泛的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各階層、各黨派、各利益群體的大聯(lián)合，才能凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本方針是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線是不同社會(huì)政治力量在一定條件下，為一定的共同目標(biāo)而建立的政治聯(lián)盟或聯(lián)合。因此，一致性與多樣性的統(tǒng)一是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征。從我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史來看，它作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟，是在不同歷史時(shí)期由不同階級(jí)、階層和利益群體在共同的政治目標(biāo)之下組成的。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標(biāo)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性的具體體現(xiàn)和具體要求。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成與內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展而日趨多元化。尊重不同的利益訴求和意見表達(dá)是現(xiàn)代民主政治的體現(xiàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體要求。

首先，要正確認(rèn)識(shí)和處理好一致性與多樣性的辯證關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種政治聯(lián)盟。這種聯(lián)盟來自于一致性和多樣性的互動(dòng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的過程，其實(shí)就是一致性和多樣性這兩部分雙向良性互動(dòng)的過程。正是因?yàn)橛辛艘恢滦?，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能成立，也正因?yàn)榇嬖诙鄻有?，統(tǒng)一戰(zhàn)線才有存在必要。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大組成部分，二者不是對(duì)立的、水火不容的，而是相互依存、共同促進(jìn)的［16］。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂‘非一則不能成兩，非兩則不能致一’。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。有的同志要么過于追求一致性，要么過于放任多樣性，結(jié)果都會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)?！保?7］

其次，要用發(fā)展的眼光看待一致性與多樣性的關(guān)系。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治聯(lián)盟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同目標(biāo)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性的具體體現(xiàn)和具體要求。但統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)成與內(nèi)涵隨著時(shí)代發(fā)展日趨多元化，一致性和多樣性的內(nèi)涵也隨之變化。今天社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)是利益主體多元化，反映在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷豐富。我國(guó)憲法對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵的表述也在不斷發(fā)展。1982年憲法規(guī)定的是：“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。2004年憲法修正案的表述為“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。2018年憲法修正案的表述為“在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。以上三種表述反映社會(huì)發(fā)展變化，逐步擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，豐富和拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的多樣性，對(duì)一致性提出了新的更高的要求。順應(yīng)時(shí)代變化的要求，用發(fā)展的眼光來處理一致性和多樣性的關(guān)系，也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)新的要求。

再次，在處理一致性與多樣性關(guān)系問題上，必須堅(jiān)守政治底線，這個(gè)底線就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異。對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對(duì)，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動(dòng)搖［17］304。只有堅(jiān)守這個(gè)政治底線，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能得到發(fā)展，才能真正發(fā)揮功能和作用。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命的時(shí)代要求

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新的目標(biāo)和任務(wù)，而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須不忘初心、牢記使命。特別是在新的歷史條件下，如何在傳統(tǒng)領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)域和范圍，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，最大限度地團(tuán)結(jié)各方面的積極力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)服務(wù)，是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命。

（一）繼承優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)

統(tǒng)一戰(zhàn)線具有悠久歷史，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在不同時(shí)期、不同階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞黨的中心工作，形成了一套行之有效的工作方法。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，并根據(jù)時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的需要，不斷探索、總結(jié)并發(fā)揚(yáng)光大。

首先，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)與聯(lián)合的主題，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，探索新路徑。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨深刻變化，所有制形式更加多樣，社會(huì)階層更加多樣，社會(huì)思想觀念更加多樣，使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成和外部條件都發(fā)生了深刻而重大的變化。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的數(shù)量規(guī)模、職業(yè)類型大幅增加，知識(shí)層次、整體素質(zhì)日益提升，在不同所有制、不同行業(yè)和不同地域間的流動(dòng)更加頻繁。尤其是新的利益群體和社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，對(duì)拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域，體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性和包容性等都具有積極意義。另一方面，利益主體多元化、利益訴求多樣化也會(huì)造成新的矛盾和沖突，產(chǎn)生新的問題。這就需要在新時(shí)代繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，拓展新路徑，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

其次，根據(jù)時(shí)代發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)的變化，在堅(jiān)持傳統(tǒng)原則和精神的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能。從歷史上看，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不同時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性是一致的，但不同時(shí)期對(duì)不同群體的工作側(cè)重點(diǎn)有所不同。改革開放40多年來，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層人士不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣化；社會(huì)主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵與工作對(duì)象也發(fā)生了相應(yīng)變化。要正確認(rèn)識(shí)這種變化，并且根據(jù)這種變化相應(yīng)調(diào)整工作方針和策略；在繼承統(tǒng)一戰(zhàn)線工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的作用。

再次，堅(jiān)持和創(chuàng)新中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式方法。統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這始終是一項(xiàng)基本原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線賴以存在和發(fā)展的政治基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷史中，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了豐富成果，這是我們應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。但不同時(shí)期，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的方式方法不同。特別是在今天的形勢(shì)下，需要順應(yīng)時(shí)代的變化，在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，發(fā)揮黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心凝聚力。

（二）著力解決新問題

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著新的任務(wù)和新的要求。如何順應(yīng)時(shí)代的變化，抓住時(shí)代的機(jī)遇，直面時(shí)代的挑戰(zhàn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的關(guān)鍵。除了做好各方面的工作外，還應(yīng)當(dāng)注意處理好幾對(duì)關(guān)系。

首先，黨內(nèi)和黨外的關(guān)系。從傳統(tǒng)意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作主要是做黨外人士的工作，這個(gè)重點(diǎn)在今天依然沒有變化。但今天，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，新興的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域已經(jīng)超越了黨外的范疇。特別是新的社會(huì)階層中融入了一些中共黨員；中共黨員在新的社會(huì)階層代表人士中也占了一定比例。身份的變化也帶來了新的認(rèn)識(shí)上和工作上的問題。新社會(huì)階層中有的中共黨員認(rèn)為，自身新角色的定位存在模糊性。就這一部分人群而言，他們?cè)谧龊眯碌纳鐣?huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中可以發(fā)揮重要作用。一方面，他們作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象，在承擔(dān)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的責(zé)任方面起到了表率作用，能夠貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)他們所聯(lián)系的那一部分社會(huì)群體，共同為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)；另一方面，他們作為中共黨員，必須堅(jiān)持黨的宗旨和使命，發(fā)揮黨員帶頭作用，團(tuán)結(jié)廣大新的社會(huì)階層人士，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量。

其次，體制內(nèi)和體制外的關(guān)系。盡管體制內(nèi)與體制外并不是一個(gè)科學(xué)的提法，但就統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，這是一個(gè)關(guān)注度比較高的問題，也是影響到統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)面的一對(duì)關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員既包括體制內(nèi)的，也包括體制外的。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重心也由體制內(nèi)向體制外延伸。大量新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的出現(xiàn)，以及新的社會(huì)群體不斷發(fā)展，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織面和團(tuán)結(jié)面不斷擴(kuò)大，給統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求。一些新的社會(huì)階層人士在參加統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)同并接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，對(duì)在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的平等的政治待遇問題也提出了自己的訴求，其中就包括“體制”問題。不容否認(rèn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的體制內(nèi)外之分，容易使一些人產(chǎn)生“內(nèi)外有別”的誤解。因此，今天在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，應(yīng)當(dāng)?shù)酥疗瞥绑w制”的束縛，真正做到團(tuán)結(jié)一致，把不同社會(huì)階層、群體以及各種政治力量團(tuán)結(jié)在一起，共同為中華民族偉大復(fù)興這一目標(biāo)而努力奮斗。

再次，海內(nèi)與海外的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告指出：“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。”2018年憲法修正案將致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的范疇，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作面進(jìn)一步延伸。如何在做好國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的同時(shí)，做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新問題。我國(guó)的海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了不小的成績(jī)。但統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍的擴(kuò)大，新的工作對(duì)象的增加，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，都對(duì)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求。值得注意的是，近年來，我國(guó)海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)引起了以美國(guó)為代表的一些西方國(guó)家的關(guān)注。這也就意味著未來海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)遇到一些新的困難和障礙，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)有足夠的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和策略準(zhǔn)備。要通過海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，形成文化上的話語(yǔ)權(quán)，助力我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等方面的話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。

［1］ 習(xí)近平．決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2017年10月18日）［M］．北京：人民出版社，2017：39-40．

［2］ 中央檔案館．中共中央文件選集：第1冊(cè)［G］．北京：中共中央黨校出版社，1989：45-46．

［3］ 中央檔案館．中共中央文件選集：第2冊(cè)［G］．北京：中共中央黨校出版社，1989：147．

［4］ 周恩來選集：上［M］．北京：人民出版社，1980：207．

［5］ 中央檔案館．中共中央文獻(xiàn)選集：第11冊(cè)［G］．北京：中共中央黨校出版社，1991：603．

［6］ 李維漢．統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題［M］．北京：中共黨史出版社，2016：57-58．

［7］ 毛澤東選集：第2卷［M］．北京：人民出版社，1991：606．

［8］ 毛澤東選集：第4卷［M］．北京：人民出版社，1991：1480．

［9］ 鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：203．

［10］ 江澤民文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，2006：143．

［11］ 包心鑒．開創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本綱領(lǐng)——論習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想［J］．當(dāng)代世界社會(huì)主義問題，2019（1）：3-11．

［12］ 同言．人心和力量：統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的根本——深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神［J］．求是，2015（13）：22-24．

［13］ 侯樹棟，徐志功，黃宏．黨和國(guó)家關(guān)注的十四個(gè)重大課題［M］．北京：人民出版社，2004：241．

［14］ 統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題的由來［EB/OL］．（2014-05-08）［2019-06-17］．http://tyzx.people.cn/n/ 2014/0508/c372202-24992656-2.html．

［15］ 中共中央文獻(xiàn)研究室．十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中［G］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：556．

［16］ 王樹臣．統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理一致性和多樣性關(guān)系的邏輯支點(diǎn)與辯證關(guān)系［J］．重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）：5-9．

［17］ 習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷［M］．北京：外文出版社，2017：303-304．

D613

A

2096-3378（2019）05-0079-08

10.13946/j.cnki.jcqis.2019.05.009

殷嘯虎，上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)，教授、研究員，上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論上海研究基地特聘研究員。

殷嘯虎．統(tǒng)一戰(zhàn)線踐行初心和使命：基于歷史與現(xiàn)實(shí)的思考［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2019（5）：79-86．

責(zé)任編輯：孫德魁