新時(shí)代兩岸關(guān)系評(píng)估與展望

■ 柯健

一、引言

世界歷史進(jìn)入近代以來，不少歐美國家紛紛走進(jìn)大國強(qiáng)國序列。先是大航海時(shí)代的西班牙、葡萄牙和荷蘭，作為第一批列強(qiáng)開啟血腥殺戮的殖民侵略模式，而后英國、法國繼續(xù)采取殖民入侵亞非拉國家的模式發(fā)展壯大。然而，18世紀(jì)末以來，隨著第一次工業(yè)革命爆發(fā)，使得英國的殖民大一統(tǒng)模式增加了新元素，即對(duì)廣大亞非拉國家實(shí)行資本入侵。二戰(zhàn)后，美國成為超級(jí)大國，又開啟了以美式價(jià)值觀為軟實(shí)力的大一統(tǒng)模式。

中國作為近代史前的強(qiáng)國，在治國與處理邊疆和外部關(guān)系上歷來奉行大一統(tǒng)理念，并對(duì)濫觴于漢代董仲舒的大一統(tǒng)思想一直予以了豐富和完善。所以，中國的大一統(tǒng)理論模式與打著歐風(fēng)美雨旗號(hào)而本質(zhì)上奉行野蠻殖民主義的西方大一統(tǒng)模式有著根本性差異。中國自古以來踐行的大一統(tǒng)模式是以血族為基礎(chǔ)、文化為根基的模式，這種大一統(tǒng)理論與實(shí)踐首先堅(jiān)持血緣與民族的相似性，然后對(duì)非血緣相似性實(shí)行文化教化和文化認(rèn)同策略。具體而言，在地方行政建制上，歷朝歷代基本延續(xù)了分類治理的地方統(tǒng)治政策，如兩漢隋唐宋等大一統(tǒng)朝代采取羈縻府州制度；在國家安全問題上，中央政府多采取積極防御方針，只有到了外族入侵、內(nèi)部分裂或威脅國家戰(zhàn)略安全形勢下，才會(huì)采取堅(jiān)決用武力反擊的手段，如兩漢時(shí)期應(yīng)對(duì)匈奴入侵、隋唐兩代應(yīng)對(duì)東西突厥入侵、兩宋應(yīng)對(duì)遼金入侵、北宋應(yīng)對(duì)西夏李氏黨項(xiàng)政權(quán)的分裂等；在文化層面，早在先秦時(shí)期就初步形成的“大一統(tǒng)”觀念，逐漸成為人們普遍的精神寄托和政治信仰，并發(fā)展成為中國傳統(tǒng)文化觀念的重要內(nèi)容。這種以“統(tǒng)一”為主流民意的思想廣為流行，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國人認(rèn)同國家統(tǒng)一的自覺性，成為歷代統(tǒng)治者培育統(tǒng)一意識(shí)、指導(dǎo)統(tǒng)一實(shí)踐、完善統(tǒng)一秩序的文化基礎(chǔ)。

誠然，任何國家都需要維護(hù)歷史與現(xiàn)實(shí)的大一統(tǒng)格局，根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，國家統(tǒng)一具有歷史合法性與歷史連續(xù)性，割斷歷史空談大一統(tǒng)只是無源之水，必然推導(dǎo)出現(xiàn)實(shí)的武裝沖突，甚至演變?yōu)榈貐^(qū)和國家間的戰(zhàn)爭行為。從客觀現(xiàn)實(shí)來說，維護(hù)國家的內(nèi)部統(tǒng)一、和平發(fā)展，關(guān)系到執(zhí)政黨維持政權(quán)合法性的問題。再從國家魅力來說，中央政權(quán)必須展現(xiàn)自身政治和文化意識(shí)形態(tài)的超凡魅力，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)制度和日常生活文化魅力的輻射力，加強(qiáng)全體國民尤其是邊疆地區(qū)、政治特區(qū)各族人民的國家認(rèn)同感。

有鑒于此，筆者認(rèn)為，洞察臺(tái)灣政局的現(xiàn)狀與大勢，解決兩岸統(tǒng)一問題，必須堅(jiān)持踐行中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵的大一統(tǒng)理論及其價(jià)值體系，拓展中國大一統(tǒng)理論與價(jià)值體系的歷史合法性、法理合法性與超凡魅力合法性這三重維度。

二、走向持續(xù)動(dòng)蕩的臺(tái)灣政局

當(dāng)前，臺(tái)灣政局的突出特點(diǎn)不僅是藍(lán)綠陣營的政黨競爭、政黨沖突，而是更深刻地體現(xiàn)為兩岸關(guān)系從馬英九時(shí)代的和平、穩(wěn)定，走向后馬英九時(shí)代的“統(tǒng)一”與“臺(tái)獨(dú)”劇烈對(duì)抗的持續(xù)動(dòng)蕩態(tài)勢。這種動(dòng)蕩集中表現(xiàn)在藍(lán)綠黨爭加劇、藍(lán)營部分政治人物“獨(dú)臺(tái)”明顯、極“獨(dú)”綁架綠營、中間選民壯大等幾個(gè)方面。

(一)兩大陣營間由政黨競爭走向政黨惡斗

藍(lán)綠競爭始于2000年國民黨與民進(jìn)黨的大選選戰(zhàn)競爭。從現(xiàn)代民主政治來看，蔣經(jīng)國執(zhí)政后期開放黨禁、解除戒嚴(yán)、允許言論自由等政策，極大促進(jìn)了島內(nèi)政治民主化與現(xiàn)代化。然而，開放黨禁過程中最大的得利者卻是以“臺(tái)獨(dú)”為政治綱領(lǐng)的民進(jìn)黨。1988年至2000年李登輝執(zhí)政期間，縱容、暗地支持民進(jìn)黨“接班”，加之國民黨黨內(nèi)抱殘守缺，體制僵化、腐敗叢生、黑金橫行，權(quán)貴階層不了解民意，缺乏民意基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致2000年政黨更替，從此，國民黨從唯一執(zhí)政團(tuán)隊(duì)徹底淪為臺(tái)灣選民制衡民進(jìn)黨執(zhí)政行為的“備胎”。2000年、2008年、2016年島內(nèi)三次政黨輪替就是三次重量級(jí)的藍(lán)綠陣營惡斗，如果再加上中期選舉、地方選舉的你爭我奪，戰(zhàn)況更加慘烈?？梢灶A(yù)期，今后島內(nèi)的政黨惡斗只會(huì)加劇而難以緩和。對(duì)島內(nèi)選民而言，臺(tái)灣選舉就是一幕幕赤裸裸的政治秀，栽贓陷害、賄賂選民、政治劇場化是島內(nèi)黨爭的慣用手段。

(二)藍(lán)營部分政治人物“獨(dú)臺(tái)”明顯

自李登輝時(shí)代以來，島內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”勢力為了一己私利，一直刻意挑起省籍矛盾，不斷丑化外省人，借此攻擊長期以外省人為黨員主體的中國國民黨。而中國國民黨為了生存和發(fā)展之需，也開始著力培養(yǎng)和利用本省籍，最終完成了本土化改造。這自然也使得中國國民黨內(nèi)的本土派對(duì)外省派造成壓倒性沖擊，黨內(nèi)高層對(duì)中國的認(rèn)同出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，對(duì)統(tǒng)一的情感嚴(yán)重淡化，甚至對(duì)自身的定位都產(chǎn)生了嚴(yán)重動(dòng)搖。拋棄“三民主義”的中國國民黨正悄然蛻變?yōu)榕_(tái)灣的“國民黨”，本土化之后的中國國民黨一些人慢慢演變?yōu)檫t滯國家統(tǒng)一的負(fù)面力量。綠營的“維持兩岸現(xiàn)狀”偽命題與藍(lán)營的“不統(tǒng)不獨(dú)不武”的拖延策略在某種意義上完成了政治對(duì)接，這也正是以國民黨為首的藍(lán)營兩岸政策備受詬病的深層原因。

(三)極“獨(dú)”綁架了綠營成為統(tǒng)一掣肘

民進(jìn)黨再次上臺(tái)以后，由于兩岸關(guān)系惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績不佳，民意支持度屢創(chuàng)新低。每當(dāng)面臨執(zhí)政跛腳的時(shí)候，回歸綠營基本盤，就是民進(jìn)黨政治人物的傳統(tǒng)伎倆。所以，作為綠營里最綠那塊的極“獨(dú)”勢力正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，屢屢以選票綁架、威脅民進(jìn)黨乃至整個(gè)綠營。之所以說是“綁架”，是因?yàn)槊襁M(jìn)黨和整個(gè)綠營許多人其實(shí)并不是想搞真正的“臺(tái)獨(dú)”，而是基于現(xiàn)實(shí)政治利益考量而不得已把“臺(tái)獨(dú)”掛嘴邊，以拖待變。只有墨綠的“極獨(dú)派”才是矢志不渝地以“臺(tái)灣獨(dú)立建國”為畢生使命?！皹O獨(dú)派”并非不知道蔡英文是一個(gè)意志堅(jiān)定的“臺(tái)獨(dú)”分子，只是對(duì)她上臺(tái)后以“維持現(xiàn)狀”為幌子走一條“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”路線極度不滿。他們認(rèn)為，在內(nèi)有民進(jìn)黨全面執(zhí)政，外有美國為遏制中國大陸而不時(shí)打“臺(tái)灣牌”的利好條件下，“臺(tái)獨(dú)”之路理應(yīng)走得更快更急。當(dāng)前，在爭取連任、繼續(xù)享受政治特權(quán)的私欲刺激下，蔡英文深知只有迎合這些聲音，才能控制好民進(jìn)黨，最大限度凝聚綠營人心，讓全黨機(jī)器甘心為她連任服務(wù)。

(四)中間選民人數(shù)達(dá)新高并拋棄藍(lán)綠勢力

從2018年8月至今的臺(tái)灣媒體民調(diào)一再顯示，島內(nèi)藍(lán)營(含淺藍(lán))和綠營(含淺綠)的支持率基本維持在24.5%，而中間選民約為46.9%，達(dá)到歷史新高。顯見，與藍(lán)綠纏斗不休、認(rèn)同度下滑且合計(jì)未過半數(shù)的事實(shí)形成鮮明對(duì)比的是，中間選民已升至將近半數(shù)，主流民意正厭棄藍(lán)綠勢力。同時(shí)，民進(jìn)黨慣用的“恐中牌”“仇中牌”對(duì)中間選民也越來越難奏效。這反映出臺(tái)灣民眾普遍厭倦了藍(lán)綠長期惡斗造成政局動(dòng)蕩、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無感、期待變革政治現(xiàn)狀的集體情緒日益高漲。而值得注意的是，伴隨著這一集體意識(shí)、集體情緒的發(fā)酵與蔓延，一股“無色”力量正于無聲處悄然成長壯大。今后，無論是哪一陣營要想取得臺(tái)灣地區(qū)的執(zhí)政地位，都不得不躬身去說服、討好中間選民，以獲得他們的肯定和青睞。這也意味著，中間勢力今后將真正左右臺(tái)灣政局。

三、新時(shí)代走向大一統(tǒng)的兩岸關(guān)系評(píng)估

相較于臺(tái)灣政局的動(dòng)蕩不安，祖國大陸經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了欣欣向榮的新時(shí)代。為了帶領(lǐng)中國人民順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須也必然在本世紀(jì)完成國家統(tǒng)一這個(gè)重大歷史使命。為此，傳承和創(chuàng)新大一統(tǒng)理論模式，對(duì)新時(shí)代走向大一統(tǒng)的兩岸關(guān)系作出準(zhǔn)確評(píng)估，就成為當(dāng)務(wù)之急。

(一)矢志不渝貫徹“以人民為中心”的對(duì)臺(tái)政策理念

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話，以及在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話，共同構(gòu)筑起了新時(shí)代面向大一統(tǒng)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略，為新時(shí)代最終解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一提供了根本遵循和行動(dòng)指南，順潮流、得民意，極大鼓舞著兩岸同胞攜手同心，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。新時(shí)代對(duì)臺(tái)政策理念最顯著的特點(diǎn)就是“以人民為中心”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“兩岸同胞是一家人，兩岸的事是兩岸同胞的家里事，當(dāng)然也應(yīng)該由家里人商量著辦”“中國人不打中國人”“中國人要幫中國人”“中國人的事要由中國人來決定”這些自信、開放、包容的論述，正是“以人民為中心”的高度彰顯。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央之所以作出這一科學(xué)判斷，是因?yàn)閳?jiān)信兩岸關(guān)系和平發(fā)展根基在民間、動(dòng)力在人民這一時(shí)代真理。

習(xí)近平總書記提出探索“一國兩制”的臺(tái)灣方案，以此推進(jìn)和平統(tǒng)一實(shí)踐。于是，可以看到，許多政策措施集中反映出“以人民為中心”的精心頂層設(shè)計(jì)。繼去年中央“31條惠臺(tái)措施”出爐后，習(xí)近平總書記提出的“提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通”的兩岸“新四通”規(guī)劃，與“率先實(shí)現(xiàn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水、通電、通氣、通橋”的兩岸“小四通”建議、“基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化”的“三化”決心交相輝映。這有助于深化兩岸融合發(fā)展，也有助于夯實(shí)兩岸和平統(tǒng)一基礎(chǔ)。再如，扮演著兩岸心靈契合角色、被譽(yù)為“兩岸民間交流第一品牌”的海峽論壇，迄今已成功舉辦了十一屆，它注重順應(yīng)民意，及時(shí)回應(yīng)民眾訴求，從最初的經(jīng)濟(jì)交流，到民間信仰交流，再到婚姻情感類交流，一步步深入兩岸民眾特別是臺(tái)灣民眾的內(nèi)心，形成了強(qiáng)大而深厚的民意紐帶，在當(dāng)前臺(tái)海局勢不穩(wěn)定、民進(jìn)黨當(dāng)局惡意阻撓民間交流的背景下繼續(xù)支撐著兩岸融合發(fā)展的步伐，儼然是維系兩岸交流交往的一股“清流”。

(二)依托“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”推動(dòng)兩岸政治融合

“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”曾是國人耳熟能詳?shù)目谔?hào)，它側(cè)重文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，昭示文化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著社會(huì)進(jìn)步，特別是確立了建設(shè)文化強(qiáng)國目標(biāo)后，這一口號(hào)變成了“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”，這一變化更加突出了文化的功能，使文化的功能得到強(qiáng)調(diào)和尊重。從“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”到“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲”是一種觀念的大轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，這一轉(zhuǎn)變在促進(jìn)兩岸政治融合中同樣適用。

在改革開放初期，以1979年元旦《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表為開端，此后的20年里，祖國大陸秉持兩岸文化同根、同源、同宗的最大公約數(shù)，積極加強(qiáng)與臺(tái)灣方面的經(jīng)貿(mào)往來，試圖以文化促經(jīng)貿(mào)，再以經(jīng)貿(mào)促政治互動(dòng)，達(dá)到兩岸的大和解與國家的最終統(tǒng)一。這一時(shí)期，文化的功能并不突出，主要是經(jīng)濟(jì)唱主角。然而，2000年民進(jìn)黨粉墨登臺(tái)、掌握政權(quán)后瘋狂推行“去中國化”，妄圖切斷兩岸血濃于水的文化紐帶，同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)往來熱度卻有增無減，臺(tái)灣對(duì)祖國大陸的出口依存度逐年攀升，以至于民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局執(zhí)政后雖哄抬“新南向政策”，對(duì)祖國大陸市場大潑冷水，結(jié)果三年來不但未能降低對(duì)祖國大陸出口的依存度，反而達(dá)到空前的41.2%，比馬英九執(zhí)政時(shí)的40%還增加了1.2個(gè)百分點(diǎn)。從1988年到2018年，兩岸人員往來總計(jì)達(dá)1.34億人次；兩岸貿(mào)易總額累計(jì)約2.6萬億美元；祖國大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)商投資項(xiàng)目10.5萬個(gè)。目前，祖國大陸穩(wěn)居臺(tái)灣最大出口市場、最大貿(mào)易順差來源地和最大島外投資目的地。值得一提的是，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)從30年前占祖國大陸的45%降至當(dāng)前的4.5%?？梢姡缃窠?jīng)濟(jì)方面祖國大陸對(duì)臺(tái)灣已經(jīng)獲得壓倒性優(yōu)勢。因此，祖國大陸應(yīng)因時(shí)制宜，轉(zhuǎn)變策略，今后可以通過穩(wěn)固的“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)”，推行“文化唱戲”，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸文化往來，創(chuàng)造條件突破臺(tái)灣當(dāng)局的封鎖，邀請(qǐng)盡可能多的臺(tái)灣同胞到祖國大陸參觀訪問、開展文教交流，喚醒島內(nèi)民眾的中華文化意識(shí)，增強(qiáng)臺(tái)灣年青一代對(duì)中華文化的認(rèn)同感，對(duì)抗“臺(tái)獨(dú)”勢力的文化挖根行徑。

統(tǒng)一是歷史大勢，“臺(tái)獨(dú)”則是歷史逆流?！耙粐鴥芍啤币呀?jīng)在香港、澳門成功實(shí)施并取得了大量經(jīng)驗(yàn)，在探索“一國兩制”臺(tái)灣方案的道路上必將更沉穩(wěn)、成熟。這是中國歷史上前所未有之大創(chuàng)舉。祖國大陸已牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，凝聚了統(tǒng)一的人心和士氣，積攢了統(tǒng)一的手段和力量，任何觸碰祖國大陸底線的“臺(tái)獨(dú)”圖謀必將遭到嚴(yán)厲打擊。隨著兩岸交流的發(fā)展，越來越多的臺(tái)灣民眾一定會(huì)明白“兩岸同屬一中”的歷史淵源，感受到兩岸人民血濃于水的天然情感，分享到祖國大陸改革開放的發(fā)展紅利，了解大陸“一國兩制”的智慧和善意，就會(huì)拒絕被綁上“臺(tái)獨(dú)”的戰(zhàn)車，就會(huì)衷心擁護(hù)祖國實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一。