結(jié)合風(fēng)險認(rèn)知理論模型談消防安全教育精準(zhǔn)化

張建琪

(中國人民警察大學(xué)，河北 廊坊 065000)

當(dāng)前消防安全教育工作存在著很多問題，使得教育效果猶如隔靴搔癢，勞而無功，并且間接導(dǎo)致“用火不慎”“吸煙”“玩火”等原因所引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量驚人。作為消防宣傳一線的工作人員，筆者認(rèn)為，消防部門每年花費在消防宣傳教育方面的人力物力巨大，但卻面臨消防安全教育投入與產(chǎn)出比例嚴(yán)重失調(diào)的問題。如何通過有效的方式方法使得消防安全教育能夠落到實處，真正產(chǎn)生效果，是我們當(dāng)前必須要認(rèn)真考慮的問題。

一、消防安全教育工作現(xiàn)狀

教育是有目的、有計劃的社會活動過程，它對人的影響最為深刻，安全教育作為教育的重要組成部分，對人類的發(fā)展起著不可或缺的作用[1]。社會經(jīng)濟發(fā)展了但解決社會問題的對策卻沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的腳步，這種“文化滯后”現(xiàn)象[2]是造成當(dāng)前各種社會問題凸顯的主要原因，消防安全問題就是其中之一。消防部門只有更加關(guān)注消防安全教育這一火災(zāi)預(yù)防措施才能有效減少火災(zāi)傷亡和財產(chǎn)損失。

消防部門作為從事消防安全工作的專門機構(gòu),掌握著雄厚的專業(yè)知識和人力物力，又被《中華人民共和國消防法》賦予了“應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳”的法律義務(wù)，自然應(yīng)該肩負起消防安全教育工作的重要責(zé)任。筆者根據(jù)從事消防安全教育工作的經(jīng)歷，總結(jié)出當(dāng)前消防安全教育活動存在以下突出問題。

(一)消防安全教育工作不深入

目前，消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)普遍存在口號偏多、知識偏少，理論偏多、訓(xùn)練偏少等問題，特別是在消防安全素質(zhì)訓(xùn)練方面嚴(yán)重不足，直接影響消防安全意識和能力的整體提升[3]。無論是人員聚集的車站、地鐵站、機場，還是賓館、飯店、旅游景區(qū)等公眾聚集場所都能看到醒目的消防宣傳標(biāo)語，但這些并不會對公眾的消防安全知識實現(xiàn)有效的提升，消防安全教育工作不夠深入，還停留在表面階段。

(二)消防安全教育工作無針對性

消防部門負責(zé)消防安全教育的工作人員往往使用同一份授課課件給賓館、飯店、住宅、工廠、醫(yī)院、學(xué)校等不同類型的場所進行消防安全教育。周而復(fù)始地開展無差別的安全教育工作，使被教育的人員只能具備最基本的消防安全常識，而對于針對本單位實際應(yīng)特別注意的消防安全知識了解不夠，真正發(fā)生危險時還是不清楚到底應(yīng)該如何應(yīng)對。

(三)消防安全教育工作經(jīng)費投入與效果不匹配

近幾年，很多單位通過播出消防安全系列專題節(jié)目；制作公眾號，按時推送消防知識；制作微電影，在轄區(qū)人員密集場所的電子屏循環(huán)播放；聯(lián)合物流企業(yè)在快遞包裹上標(biāo)注“珍愛生命，關(guān)注消防”等多種形式開展消防安全教育工作，效果十分有限，但是人力物力投入成本卻相當(dāng)可觀。

消防部門宣傳工作的任務(wù)是提醒人們?nèi)ジ翡J、更準(zhǔn)確地認(rèn)知周圍的火災(zāi)風(fēng)險。一旦人們對火災(zāi)風(fēng)險有了準(zhǔn)確的認(rèn)知后，危機意識開始覺醒，緊接著教育內(nèi)容也會從被動灌輸順利轉(zhuǎn)型為主動吸收，此時的消防安全教育工作才能夠真正藥到病除。因此，詳細了解風(fēng)險認(rèn)知的理論模型，從中找到消防安全教育工作的突破口，是提升消防安全教育效果的重要途徑。

二、風(fēng)險認(rèn)知理論模型

國外學(xué)者認(rèn)為盡管風(fēng)險認(rèn)知是一種相當(dāng)主觀的感覺，但它始終是基于各種客觀因素(比如客觀的風(fēng)險事件，風(fēng)險溝通以及風(fēng)險事件發(fā)生的條件等)對風(fēng)險信息的主觀感受和整合[4]；而國內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為“風(fēng)險認(rèn)知”是用來描述人們對風(fēng)險的態(tài)度和直覺判斷的一個概念，廣義上包括人們對風(fēng)險的評估和反應(yīng)[5]?？傮w而言，風(fēng)險認(rèn)知可以認(rèn)為是個體在多種因素的影響下，對外界環(huán)境可能發(fā)生的各種客觀風(fēng)險的主觀感受與認(rèn)知。

該理論模型認(rèn)為風(fēng)險認(rèn)知主要強調(diào)在外界環(huán)境中可能發(fā)生的客觀風(fēng)險下，個體所產(chǎn)生的主觀認(rèn)知與感受。因此，風(fēng)險認(rèn)知可以分為個體主觀認(rèn)識和風(fēng)險客觀情況兩個方面，個體對事件的風(fēng)險認(rèn)知應(yīng)該包含兩個角度——認(rèn)知和情感[6]。在風(fēng)險的客觀情況方面，可將客觀風(fēng)險放在三個維度里考慮：影響程度、可能性和結(jié)果的嚴(yán)重性[7]。如圖1所示。

三、依據(jù)風(fēng)險認(rèn)知理論模型開展精準(zhǔn)化消防安全教育

安全教育的目的、性質(zhì)是由社會體制所決定的。早期的安全教育中被教育者偏重于被動地接受教育，認(rèn)為安全問題不會發(fā)生在自己身上，表現(xiàn)為“要我安全”。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，當(dāng)前的安全教育中已經(jīng)有少數(shù)被教育者出現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的重要轉(zhuǎn)變。消防安全教育工作可將風(fēng)險認(rèn)知理論模型作為重要理論支撐，通過不斷思考進步，使得消防安全教育工作真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的本質(zhì)飛躍。

圖1 風(fēng)險認(rèn)知理論模型

(一)明確風(fēng)險的最大損失，轉(zhuǎn)變風(fēng)險“成就動機”

風(fēng)險認(rèn)知理論模型中的“成就動機”可以分為“獲得成功”和“避免失敗”兩個維度。從這兩個維度出發(fā)，可以預(yù)測個體在某項風(fēng)險事件中所表現(xiàn)出的行為。如果某個體在某項風(fēng)險事件中更趨向于“全身而退”，則該個體很有可能是在“避免失敗”的動機下選擇了較為保守的行為方式，同時也反映出他對這項事件的風(fēng)險水平評估較高，這正是當(dāng)前消防安全教育工作所需要達到的宣傳效果。利用這一原理可以從技巧上引導(dǎo)受訓(xùn)群眾，面對消防安全問題時盡量傾向于“避免失敗”，也就是追求“零火災(zāi)、零事故”。

首先，通過充分介紹“風(fēng)險的最大損失”，不僅包括人員安全、財產(chǎn)安全這些大家已熟知的影響后果，還包括法律責(zé)任等公眾相對了解的全面影響后果，使群眾不斷明確不重視消防安全帶來的嚴(yán)重后果。其次，將“獲得成功”這種廣泛存在的僥幸想法公之于眾，并通過列舉案例告知群眾，曾經(jīng)與他們有相同想法的不重視消防安全的經(jīng)營者付出的慘痛代價。第三，明確火災(zāi)事件的概率性，同時明確火災(zāi)發(fā)生破壞嚴(yán)重的確定性。由于火災(zāi)事件發(fā)生的小概率性導(dǎo)致大部分群眾對消防安全風(fēng)險的認(rèn)知抱有“獲得成功”的僥幸心理，但通過強調(diào)火災(zāi)事件一旦發(fā)生必將導(dǎo)致嚴(yán)重破壞性的確定性，提醒廣大群眾對待消防安全一定要有“避免失敗”的風(fēng)險認(rèn)知。只有公眾對消防安全的風(fēng)險認(rèn)知從“獲得成功”轉(zhuǎn)換為“避免失敗”，消防安全才能得到真正的保障。

(二)結(jié)合公眾“個體特征”，科學(xué)分類開展安全教育

如何使公眾對消防安全的風(fēng)險認(rèn)知從“獲得成功”轉(zhuǎn)換為“避免失敗”，結(jié)合公眾“個體特征”開展因材施教的消防安全教育是必不可少的。

風(fēng)險認(rèn)知理論模型中的“個體特征”是指個體在知識儲備、生活經(jīng)驗、性格特征、年齡狀況、健康程度等方面存在一定的差異，因此，對同一件事往往會有不同的認(rèn)知結(jié)果，這也是開展精準(zhǔn)化消防安全教育工作的重要原因。分析總結(jié)不同社會群體的知識儲備水平、認(rèn)知接受程度，有針對性地準(zhǔn)備符合聽課人群理解能力的課程內(nèi)容，將公眾科學(xué)分類開展消防安全教育，是今后消防安全教育的必然趨勢。

例如，將社會公眾按照對消防工作重視程度分級，其中最重視消防工作的人莫過于消防部門的防、滅火人員；其次應(yīng)該是那些經(jīng)歷過火災(zāi)，險些被大火和煙氣奪走生命死里逃生的幸運兒；再次則是社會單位的消防安全責(zé)任人以及管理人，他們是目前社會各界主觀上最迫切接受消防安全培訓(xùn)的群眾力量。針對這些人員開展的消防安全教育一定是效果最明顯的，再讓其中的每一個人都成為一個消防安全教育的傳播單元，繼續(xù)向身邊的親戚朋友傳遞消防知識。隨著群眾整體消防安全意識的逐漸提高，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)都會得到有效的控制，從而降低火災(zāi)的威脅。

(三)結(jié)合數(shù)據(jù)找問題，實現(xiàn)有效“風(fēng)險溝通”

大數(shù)據(jù)時代的到來使得消防安全教育工作開展更加高效、合理、準(zhǔn)確?！帮L(fēng)險溝通”是個體、群體以及機構(gòu)之間交換信息和看法的相互作用過程。數(shù)據(jù)作為重要的信息內(nèi)容，有著說服力強、針對性高、比較直觀等特點，是消防部門與受訓(xùn)群眾“風(fēng)險溝通”的有效媒介和載體。例如，通過對火災(zāi)數(shù)據(jù)進行對比分析發(fā)現(xiàn)：西部地區(qū)的廣西、重慶、貴州等省份電氣火災(zāi)發(fā)生率高于東部地區(qū)，說明這些地區(qū)電氣設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量、用電管理、安全防范措施需改善[8]，讓當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^相關(guān)數(shù)據(jù)更深地了解所在地區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險情況，應(yīng)對風(fēng)險時也會更加有的放矢，在接受關(guān)于用電管理、電氣設(shè)備使用方面的指導(dǎo)時也會更加用心學(xué)習(xí)。通過列舉本省的火災(zāi)案例也能更好地促進公眾從身邊事出發(fā)，減少不安全行為的出現(xiàn)從而控制火災(zāi)的發(fā)生。

(四)建立綜合宣傳精兵隊伍

消防部門應(yīng)吸收各行各業(yè)消防安全“明白人”組成一支宣傳精兵隊伍，這支隊伍里包括企業(yè)分管消防的經(jīng)理、持有建(構(gòu))筑物消防員證書者、新興行業(yè)的專業(yè)人士等。分管經(jīng)理可以向其他單位消防管理人員介紹消防工作的管理方法及經(jīng)驗；持有建(構(gòu))筑物消防員證書者可與其他單位控制室值班人員、消防工作人員組成互幫互助小組，在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問題時第一時間探討解決。石油化工、加工廠車間等場所負責(zé)人，可向消防大、中隊官兵介紹本單位建筑構(gòu)造、設(shè)施工作原理等詳細情況，雙方合力為單位量身打造科學(xué)合理的滅火及監(jiān)督方案。新興行業(yè)如生物柴油生產(chǎn)加工場所的專業(yè)人士，向消防官兵詳細介紹產(chǎn)品物理及化學(xué)屬性，使得其在日常的監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援過程中應(yīng)對更加科學(xué)合理。

(五)消防安全教育內(nèi)容準(zhǔn)確合理

由于火災(zāi)危險會危及生命，因此消防安全教育內(nèi)容一定要準(zhǔn)確無誤，宣傳人員在培訓(xùn)課堂上的一句“隨口說說”可能真的會成為被教育人員在面臨火災(zāi)時決定生死的重要依據(jù)。有的消防安全教育人員在講授逃生知識時機械地介紹應(yīng)該彎腰、低身、用濕毛巾捂住口鼻、找到最近的安全出口及時逃生。這樣的安全教育使得公眾們遇到火災(zāi)時腦子里只有一個單一的概念就是“跑”，根本不判斷現(xiàn)場的情況，是把所在房間當(dāng)成隔離間的逃生概率高還是及時疏散的逃生概率高。所以，消防安全教育人員需要對自己的培訓(xùn)內(nèi)容做到徹底掌握和靈活運用。

除此之外，還應(yīng)該明確消防安全教育工作的重要地位以及具體職責(zé)，同時對當(dāng)前價格不菲卻成效甚微的宣傳現(xiàn)狀進行規(guī)范。消防部門應(yīng)成立專門的宣傳教育機構(gòu)指導(dǎo)各地消防安全教育工作的開展。文化、教育等其他部門在履行現(xiàn)有消防相關(guān)職責(zé)的同時，還應(yīng)將消防安全課程作為課堂教學(xué)內(nèi)容，并鼓勵青少年參加消防知識培訓(xùn)、消防技能演練、消防主題夏令營；通過公務(wù)員考試優(yōu)先錄取等方式鼓勵成年人加入志愿消防隊伍；通過影視作品、公益廣告等方式推廣消防安全知識、提高群眾消防安全意識。總之，要全方位、多角度地將消防安全這一社會公共安全的基礎(chǔ)夯實。

四、結(jié)束語

火災(zāi)既是潛在的威脅，也是現(xiàn)實的破壞[2]。只有通過一代代人不斷加強對消防安全工作的認(rèn)識程度，社會各界共同努力，才能打造一個安全可靠的消防環(huán)境。以風(fēng)險認(rèn)知理論模型為基礎(chǔ)指導(dǎo)精準(zhǔn)化消防安全教育工作向前開展，才能成為提升全民消防安全意識的重要突破口，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的重要轉(zhuǎn)變。