中南地區(qū)某市規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理現(xiàn)狀與建議

李小敏，王集富，羅鵬，張小亮，鄧際鳳，鄭四清*

（1.衡陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站 湖南衡陽(yáng)421001；2.衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局 湖南衡陽(yáng) 421800）

中南地區(qū)某市規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理現(xiàn)狀與建議

李小敏1，王集富2，羅鵬2，張小亮2，鄧際鳳2，鄭四清2*

（1.衡陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站 湖南衡陽(yáng)421001；2.衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局 湖南衡陽(yáng) 421800）

作者深入中南地區(qū)某市12個(gè)縣市區(qū)、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136家規(guī)模豬場(chǎng)，全面了解了各規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理的設(shè)施設(shè)備、糞污治理及綜合利用模式等實(shí)際情況。并探討了該地區(qū)所調(diào)查的規(guī)模豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理存在的問題與根源，提出了解決建議，以期實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

規(guī)模豬場(chǎng)；糞污；處理；現(xiàn)狀；建議

2013年7月-2014年6月，筆者深入中南地區(qū)某市12個(gè)縣市區(qū)、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、136家規(guī)模豬場(chǎng)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（2014年6月末存欄生豬162 048頭，其中存欄母豬18 126頭。2013年7月-2014年6月共出欄肉豬334 496頭。根據(jù)畜禽排泄系數(shù)[1]計(jì)算得知所排糞、尿、污水量及其化學(xué)耗氧量、氨氮量分別約為13.71萬(wàn)t、22.60萬(wàn)t、199.93萬(wàn)t、9 163.60 t和723.40 t，糞污總量約236.24萬(wàn)t），調(diào)查了各豬場(chǎng)糞污處理所應(yīng)用的模式、方法、設(shè)施設(shè)備及利用與效果等情況，分析其存在的問題并提出解決建議，現(xiàn)報(bào)告給同行參考。

1 規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理現(xiàn)狀

1.1 豬場(chǎng)選址與規(guī)劃

104個(gè)（76.5%）豬場(chǎng)距主干道、居民區(qū)、水源分別在500 m以上，32個(gè)（23.5%）500 m以內(nèi)；53個(gè)（39.0%）豬場(chǎng)周邊10 km內(nèi)有土地可以用來(lái)消納豬場(chǎng)的糞污，但只有34個(gè)（25.0%）豬場(chǎng)采用種養(yǎng)結(jié)合模式；生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)與糞污無(wú)害化處理區(qū)分開建設(shè)的豬場(chǎng)82個(gè)，占60.3%，未分開的54個(gè)，占39.7%。

1.2 清糞模式

28個(gè)（20.6%）豬場(chǎng)采用干清糞工藝模式，97個(gè)（71.3%）豬場(chǎng)采用水沖糞，11個(gè)（8.1%）豬場(chǎng)采用水泡糞。

1.3 糞污無(wú)害化處理設(shè)施

13個(gè)（9.6%）豬場(chǎng)有液態(tài)污染物（沼液）運(yùn)輸車或泵灌系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，17個(gè)（12.5%）豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了雨污分流，建有液態(tài)污染物貯存池、沼氣池、干糞貯存（發(fā)酵）池、沉淀池的豬場(chǎng)分別為41個(gè)（30.1%）、56個(gè)（41.2%）、89個(gè)（65.4%）、106個(gè)（77.9%）。

1.4 糞污處理模式

1．4．1 直排模式養(yǎng)豬產(chǎn)生的豬糞尿及其污水未經(jīng)過任何（生物的、化學(xué)的）方式處理而直接向自然環(huán)境中排放，或經(jīng)過簡(jiǎn)單集聚和短時(shí)間的貯存、沉淀后仍然以其固有的物質(zhì)形態(tài)排入自然環(huán)境中。直排對(duì)豬場(chǎng)周邊的土壤、水體、空氣都可能造成不良影響甚至是不可逆性的破壞。此次調(diào)查中有42個(gè)（30.9%）豬場(chǎng)是采用的直排模式。

1．4．2 厭氧發(fā)酵（沼氣）處理模式豬場(chǎng)配套建設(shè)了污水收集系統(tǒng)（如排污暗溝）和厭氧發(fā)酵系統(tǒng)（如沼氣池等），糞尿及其污染物通過污水收集系統(tǒng)進(jìn)入?yún)捬醢l(fā)酵系統(tǒng)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣。沼氣作為能源供用給豬場(chǎng)及其周邊農(nóng)戶生火保暖與煮飯、發(fā)電等，未用完全的沼氣排入空中，沼液直接向外排放或經(jīng)沉淀后排放，有污水排放口。24個(gè)（17.6%）場(chǎng)采用該模式。

1．4．3 環(huán)保型處理模式這是一種從控制環(huán)境污染出發(fā)，以處理液態(tài)污染物為重點(diǎn)的治污模式。采用干清糞工藝的豬場(chǎng)把糞便（或干濕分離后的沼渣）等固態(tài)污染物收集、加工用作有機(jī)肥料，采用水泡糞、水沖糞的豬場(chǎng)把糞便（或沼渣）等固態(tài)污染物直接沖、混入液態(tài)污染物如尿液、污水或經(jīng)過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼液等中，再把這些液態(tài)污染物通過多級(jí)沉淀、機(jī)械化好氧生化系統(tǒng)處理后直接排放，或再經(jīng)過氧化塘、人工濕地等環(huán)節(jié)后排放。有污水排放口。34個(gè)（25.0%）場(chǎng)采用該模式。

1．4．4 生物型處理模式分為兩種：一是生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，即采用高溫發(fā)酵微生物與鋸木屑、谷殼、秸稈等混合發(fā)酵后作為豬舍的墊料，制作發(fā)酵床。豬吃喝拉撒都在發(fā)酵床上，產(chǎn)生的糞污全部由發(fā)酵床“消化”。二是利用低等動(dòng)物如蚯蚓、蛆、家蠅、蝸牛分解糞污，再將低等動(dòng)物制作成水生動(dòng)物或家禽飼料。無(wú)污水排放口。2個(gè)（1.5%）場(chǎng)采用該模式。

1．4．5 種養(yǎng)結(jié)合處理模式采用這種模式的豬場(chǎng)是把豬場(chǎng)產(chǎn)生的所有有污染的物質(zhì)包括豬糞尿及其分泌排泄物、皮毛等脫落物、飼料殘留物、沖（清）洗豬舍及其用具的污水、墊料等生產(chǎn)廢棄物，有的豬場(chǎng)還包括沼渣、沼液等，全部資源化而作為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的植物肥料施入土壤，完全讓植物吸收和土壤凈化了。這些豬場(chǎng)配套建設(shè)有干糞堆積貯存發(fā)酵池（間、罐）、液態(tài)污染物貯存池（罐），或沼氣工程設(shè)施設(shè)備。無(wú)污水排放口。34個(gè)（25.0%）場(chǎng)采用該模式。

1.5 糞污處理模式的使用效果淺議

筆者根據(jù)豬場(chǎng)糞污處理的實(shí)踐效果認(rèn)為種養(yǎng)結(jié)合模式是豬場(chǎng)糞污處理模式中操作最為簡(jiǎn)單、適應(yīng)性最為廣泛、經(jīng)濟(jì)性最為有效、處理糞污最為徹底的一種方式，應(yīng)該大力倡導(dǎo)推廣應(yīng)用。

生物型處理模式能夠較好地處理糞污對(duì)環(huán)境的某些影響，但發(fā)酵床養(yǎng)殖模式因受發(fā)酵床制作原料來(lái)源、數(shù)量的限制，且至少在湘南地區(qū)的夏秋高溫季節(jié)里溫濕度難于控制、發(fā)酵床的廢棄料仍然是一種污染物質(zhì)等制約[2]而似乎不便廣泛使用；低級(jí)動(dòng)物處理模式要求技術(shù)較高而較難推廣。

環(huán)保型處理模式處理費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)且很難真正實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放[3]，而且在有些地方的濕地處理糞污經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間后仍然可能會(huì)對(duì)濕地周邊一定距離內(nèi)的土壤、水體（特別是地表水）造成二次污染。厭氧發(fā)酵（沼氣）處理模式能夠變廢為寶，在一定程度上既處理了糞污可減少環(huán)境被破壞，又生產(chǎn)出了能源（沼氣）而供生產(chǎn)生活使用。但是沼氣工程投資大、技術(shù)含量較高并且需要復(fù)雜的建筑設(shè)施和較多的機(jī)械設(shè)備，更難接受的缺陷還有：沼氣本身還是有一定的異味，其中的主要成分甲烷是極為嚴(yán)重的溫室效應(yīng)氣體之一，沼液的固液分離等后續(xù)處理也更加困難[4]等都容易造成二次污染?？梢姯h(huán)保型處理模式、厭氧發(fā)酵（沼氣）處理模式因其可能造成二次污染的缺陷而應(yīng)慎重選擇。

直排模式是規(guī)模豬場(chǎng)污染環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)祝瑧?yīng)加快改造，改造不到位的豬場(chǎng)應(yīng)關(guān)停。

總之，中南地區(qū)某市豬場(chǎng)糞污處理處理到位的僅1/4多一點(diǎn)，處理相對(duì)到位以上的也只有近7成（69.1%），處理不到位（完全不合格）還有3成多，即該市規(guī)模豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理工作還存在嚴(yán)重的問題。

2 規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理存在的問題與根源

2.1 環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

部分養(yǎng)豬人的觀念沒有跟上養(yǎng)豬模式已由千家萬(wàn)戶散養(yǎng)發(fā)展到規(guī)模養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)型步伐，仍然固守傳統(tǒng)的糞污處理理念，重生產(chǎn)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)的思想普遍存在。糞污直排模式還占30.9%就是很好的說(shuō)明。

2.2 選址與建造不合理

有的養(yǎng)豬人片面重視豬場(chǎng)生產(chǎn)用地的選址，卻怱略了豬場(chǎng)周邊10 km內(nèi)是否有足夠面積的土地可以用來(lái)消納豬場(chǎng)糞污的細(xì)節(jié)，導(dǎo)致就近消納糞污的土地沒有或不夠用，從而陷入功能性豬場(chǎng)造址不當(dāng)。更有在國(guó)省道沿線、主要河流及其重要支流兩岸500 m以內(nèi)建豬場(chǎng)，甚至豬場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)沒有分開、糞尿沒有分離、雨污沒有分流、糞污處理設(shè)施設(shè)備沒有配套。

2.3 清糞工藝與治污技術(shù)不完善

大部分（實(shí)際生產(chǎn)中可能高于本統(tǒng)計(jì)數(shù)79.4%）豬場(chǎng)仍然采用水沖糞式（71.3%）和水泡糞式（8.1%）的清糞工藝模式。由此勢(shì)必產(chǎn)生數(shù)量大、有機(jī)懸浮物濃度高的液態(tài)污染物，后續(xù)處理非常困難。

同時(shí)，當(dāng)前應(yīng)用較多的一些治污技術(shù)資源化利用程度不高，處理效果難以達(dá)到要求，例如沼氣工程的管理和保養(yǎng)技術(shù)及技術(shù)人員缺乏，運(yùn)行成本偏高，沼氣產(chǎn)量受環(huán)境溫度的影響而表現(xiàn)突出的季節(jié)性產(chǎn)氣不均衡，沼液的后續(xù)處理技術(shù)難題也一直未破解，沼氣沼液都可能引發(fā)二次污染。再如好氧生化系統(tǒng)處理技術(shù)要有較為復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備和構(gòu)筑物，處理費(fèi)用更高。目前還沒有發(fā)現(xiàn)除種養(yǎng)結(jié)合外，有真正投資少、設(shè)施簡(jiǎn)易、處理效果好的糞污治理技術(shù)的研究與應(yīng)用報(bào)告。

2.4 資金投入不足

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低產(chǎn)出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)豬場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，尤其遭遇養(yǎng)豬虧損季時(shí)常維持生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)都困難，根本沒有資金投入糞污處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行。特別是那些建場(chǎng)較早的規(guī)模豬場(chǎng)，要改造或新增糞污處理設(shè)施設(shè)備其工程量大、需要投入資金數(shù)多，既使心想做力也不足。而目前政府規(guī)定的畜禽糞污治理及綜合利用的激勵(lì)政策基本上是停留在政策層面上，在基層很難得到落實(shí)，強(qiáng)制性、可操作性不強(qiáng)。政府（含畜牧、環(huán)保及能源部門）專項(xiàng)的規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)也很少（僅有生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金有部分作為糞污治理項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和沼氣工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）。所以相對(duì)規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)，資金投入嚴(yán)重不足。

2.5 監(jiān)督執(zhí)法力度不大

豬場(chǎng)糞污處理的監(jiān)管涉及環(huán)保、畜牧、國(guó)土等多個(gè)部門，但各部門的分工和職責(zé)不明，導(dǎo)致對(duì)豬場(chǎng)污染的監(jiān)管措施難以有效到位，特別是對(duì)豬場(chǎng)糞污直排處罰缺乏力度。

3 規(guī)模豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理的建議

3.1 加大宣傳力度，提高環(huán)保意識(shí)

要以老百姓喜聞樂見的形式加大對(duì)畜牧法、環(huán)境保護(hù)法、養(yǎng)殖污染防治條例和養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)的宣傳，盡快提高養(yǎng)豬人的環(huán)保意識(shí)，確保生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。

3.2 科學(xué)選址，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，推行適度規(guī)模養(yǎng)豬和生豬健康養(yǎng)殖

3．2．1 推行適度規(guī)模養(yǎng)豬 我國(guó)地大物博，要在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)挑選一個(gè)地塊建設(shè)一個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)還是有的是，但我國(guó)特別是南方農(nóng)區(qū)人口稠密，要同時(shí)配套選擇一塊具有消納豬場(chǎng)糞污能力的土地可能就比較困難了，所以在豬場(chǎng)選址時(shí)一定要全面考慮豬場(chǎng)生產(chǎn)用地、糞污處理用地特別是就近承載、消納本豬場(chǎng)糞污的配套士地，防止功能性選址不當(dāng)，建議以就近配套土地的糞污承載能力（包括該土地上植/作物生長(zhǎng)需要有機(jī)肥量即可吸收利用的糞污量）、自我凈化能力來(lái)確定豬場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模，推行適度規(guī)模養(yǎng)豬。

3．2．2 推行從源頭上減少糞污產(chǎn)生量的規(guī)劃設(shè)計(jì) 加強(qiáng)豬場(chǎng)糞污處理能力的規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)格推行糞污處理工程與豬舍等主體工程“三個(gè)同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度，嚴(yán)格把握從源頭上減少糞污產(chǎn)生量。為此倡導(dǎo)全面推行糞尿分開、干濕分離、雨污分流的干清糞工藝:建議豬舍部分地面采用“窄漏縫暗溝”[5]設(shè)計(jì)（一是漏縫窄且“上”窄“下”寬,地表面方向的漏縫寬0.8～1.2 cm,暗溝面方向的漏縫寬1.3～1.7 cm;二是漏縫板板體窄,一般寬80～150 cm厚5～8 cm;三是漏縫溝溝體窄,一般溝體內(nèi)空寬60～120 cm，內(nèi)空深40 cm以上并保證坡度達(dá)到2%以上）,以實(shí)現(xiàn)尿等液態(tài)污染物從暗溝中流入排污暗溝系統(tǒng)而糞尿分開;建議全場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)明、暗2個(gè)排泄系統(tǒng)，尿液、污水等液態(tài)污染物從排污暗溝系統(tǒng)排泄，雨水等從明溝（渠）系統(tǒng)排泄，以實(shí)現(xiàn)雨污分流。筆者自2007年以來(lái)已經(jīng)在某市指導(dǎo)養(yǎng)豬人這樣新建并投產(chǎn)的存欄基礎(chǔ)母豬30頭以上的豬場(chǎng)23個(gè)，改造或部分改造豬場(chǎng)17個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)感受是：豬場(chǎng)內(nèi)臭氣相對(duì)減少應(yīng)該在7成以上（基本上聞不到臭味，當(dāng)然既是豬場(chǎng)還是有相應(yīng)的特殊氣味），豬舍干燥，用水量較水泡糞式、水沖糞式估算要分別減少達(dá)5.7成，液態(tài)污染物量減少5成以上且有機(jī)懸浮顆粒濃度劇減。

3．2．3 推行生豬健康養(yǎng)殖技術(shù) 一是通過釆 用科學(xué)的飼養(yǎng)管理技術(shù)提高生豬健康水平，充分發(fā)揮生豬的經(jīng)濟(jì)性能（如生長(zhǎng)速度、繁育水平），減少生豬存欄量而減少糞污產(chǎn)生量；二是通過釆 用營(yíng)養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，提高生豬飼料利用率而降低環(huán)境污染成分的排出量，如應(yīng)用蛋白質(zhì)平衡技術(shù)在飼料中使用合成氨基酸就能降低糞尿中的氨氮量；再如植酸酶能降低糞尿中的磷、益生素（微生物菌群）和非淀粉多糖（NSP）降解酶能降低糞尿中的不可消化營(yíng)養(yǎng)素、有機(jī)微量元素能降低糞尿中的微量元素、除臭劑能降低糞尿中的有害氣體等對(duì)環(huán)境污染。

3.3 發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全種養(yǎng)結(jié)合長(zhǎng)效聯(lián)結(jié)機(jī)制

以種定養(yǎng)，種養(yǎng)平衡，是經(jīng)國(guó)內(nèi)外特別是歐美國(guó)家數(shù)十年來(lái)豬場(chǎng)糞污治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的，既可以徹底干凈地處理糞污而保護(hù)環(huán)境，又可以促進(jìn)豬場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤結(jié)構(gòu)改良促進(jìn)植（作）物增產(chǎn)增收而發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效技術(shù)措施。各豬場(chǎng)要千方百計(jì)流轉(zhuǎn)宜種土地，因地制宜地全面建立種養(yǎng)結(jié)合聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證糞污資源化，保護(hù)環(huán)境。其中新建豬場(chǎng)選址時(shí)就應(yīng)該要主動(dòng)把實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合措施考慮進(jìn)行，老的規(guī)模豬場(chǎng)應(yīng)該要加快改造步伐，可以通過土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍即增加種植業(yè)生產(chǎn)或與種植業(yè)業(yè)主簽訂糞污綜合利用協(xié)議而合作等達(dá)到種養(yǎng)配套，實(shí)現(xiàn)全部糞污資源化。

適宜推廣應(yīng)用的種養(yǎng)結(jié)合聯(lián)結(jié)機(jī)制主要有豬—稻（玉米、高粱、小麥、牧草、煙草）模式、豬—果（各種水果、茶葉）模式、豬—蔬菜（瓜果）模式、豬—園藝苗木模式、豬—林（各種經(jīng)濟(jì)林木、油茶樹）模式等，這樣把豬糞污作為農(nóng)、林、園藝作物的有機(jī)肥料使用，變廢為寶而全部資源化了，有效地處置了豬場(chǎng)產(chǎn)生的糞污，保護(hù)了豬場(chǎng)周圍的環(huán)境。例如耒陽(yáng)市的江頭生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的豬—茶葉、油茶，榮成、豐盛、石仙等農(nóng)業(yè)公司的豬—葡萄（還有：榮成豬—南莓、豐盛豬—園藝苗木）的種養(yǎng)結(jié)合模式已經(jīng)走上了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路。

3.4 整合資源，加大投入，建立健全規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

要爭(zhēng)取政府重視，努力把豬場(chǎng)糞污處理列為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，整合各種支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目資金、能源項(xiàng)目資金和飲水工程、省政府“一號(hào)工程”、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境綜合整治等政策性資金，甚至大農(nóng)業(yè)中其他行業(yè)中的項(xiàng)目資金設(shè)立豬場(chǎng)糞污處理專項(xiàng)基金，重點(diǎn)扶持規(guī)模豬場(chǎng)治污。各級(jí)政府、各類銀信部門要積極出臺(tái)豬場(chǎng)糞污處理扶持政策，加大財(cái)政投入力度，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，落實(shí)貸款貼息制度，并實(shí)施豬場(chǎng)糞污處理落實(shí)不到位的“一票否”權(quán)，強(qiáng)制性推進(jìn)規(guī)模豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理。同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，督促業(yè)主自覺承擔(dān)規(guī)場(chǎng)糞污處理的主體責(zé)任，并運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資本參與自然環(huán)境的生態(tài)化建設(shè)。

3.5 落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，建立健全規(guī)模豬場(chǎng)糞污處理長(zhǎng)效管理機(jī)制

要以立法立章的形式把豬場(chǎng)糞污處理工作納入各級(jí)政府工作議程，由政府牽頭，組織環(huán)保、畜牧、國(guó)土等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）聯(lián)合成立豬場(chǎng)糞污處理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，完善制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)厲考核，嚴(yán)格問責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和一票否決制。主要監(jiān)管責(zé)任主體環(huán)保部門應(yīng)該負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模豬場(chǎng)糞污綜合利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和污水排放標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督制度、環(huán)評(píng)制度和設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行“三同時(shí)”制度，并實(shí)時(shí)掌握豬場(chǎng)糞污處理的動(dòng)態(tài)變化；畜牧部門應(yīng)該負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)、適養(yǎng)區(qū)域，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，嚴(yán)格推行科學(xué)規(guī)劃與布局，強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件審核制度,健全生豬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審核備案制度,建立完善豬場(chǎng)糞污處理（包括病害生豬無(wú)害化處理）長(zhǎng)效管理機(jī)制，并實(shí)時(shí)提供先進(jìn)的適應(yīng)的豬場(chǎng)糞污處理技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收，新建、改建一批規(guī)劃布局科學(xué)化、養(yǎng)殖設(shè)施智能化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、環(huán)保設(shè)施配套化的現(xiàn)代規(guī)模豬場(chǎng)，確保規(guī)模豬場(chǎng)糞污無(wú)害化處理到位，確保生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性的健康發(fā)展?！觯ň庉嫞旱一郏?/p>

[1] 武深樹.畜禽糞便污染治理的環(huán)境成本控制和區(qū)域適應(yīng)性分析[M].長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2013.

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[5] 鄭四清.生豬健康養(yǎng)殖[M].長(zhǎng)沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2008.

10.3969/j.issn.1008-4754.2015.02.001

李小敏，（1971-），男，湖南衡南人，本科，畜牧師。

*通訊作者：鄭四清，（1965-），男，湖南耒陽(yáng)人，基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)研究生，農(nóng)技推廣研究員。Email:zhsq1965@126．com。