中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗(yàn)收工作分析

李宗臣

（河北省廊坊市教育局儀器站，河北 廊坊 065000）

中小學(xué)教育是學(xué)生接受基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵階段，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生需要學(xué)習(xí)大量的基礎(chǔ)知識(shí)，并且初步掌握相關(guān)的原理。為了能夠更好地幫助學(xué)生了解一些科學(xué)原理，學(xué)校總會(huì)安排相關(guān)的實(shí)驗(yàn)，一方面，實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蚋庇^地讓學(xué)生觀察到某些特殊的現(xiàn)象，幫助學(xué)生對(duì)整個(gè)過(guò)程留下深刻的印象；另一方面，實(shí)驗(yàn)是學(xué)生自主探索的有效手段，在老師的引導(dǎo)下，通過(guò)試驗(yàn)的方式讓學(xué)生掌握更多的原理和知識(shí)，這樣才能幫助學(xué)生開(kāi)拓思路，增強(qiáng)自己的創(chuàng)新能力。當(dāng)然學(xué)校能夠?yàn)閷W(xué)生們提供良好的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的前提是學(xué)校具備較為完善的硬件基礎(chǔ)，因此，學(xué)校需要采購(gòu)大量的儀器設(shè)備。在采購(gòu)過(guò)程中，學(xué)校要進(jìn)行一系列的論證，討論這次采購(gòu)的基本情況。另外，還需要進(jìn)行招標(biāo)工作，最后還要對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收。如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，那么可能會(huì)對(duì)采購(gòu)帶來(lái)較大的影響，因此，必須針對(duì)儀器設(shè)備采購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，確保采購(gòu)過(guò)程的正常。

1 中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗(yàn)收存在的問(wèn)題

中小學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)一般分為三個(gè)步驟，即前期的論證、招標(biāo)采購(gòu)以及儀器設(shè)備的驗(yàn)收，在這些環(huán)節(jié)中，都要通過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行處理，并且確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，那么會(huì)對(duì)整個(gè)采購(gòu)造成影響。但是在現(xiàn)在的采購(gòu)過(guò)程中，這三個(gè)環(huán)節(jié)中總會(huì)存在著一些問(wèn)題。

1.1 儀器設(shè)備申報(bào)論證中的主要問(wèn)題

在儀器設(shè)備的申報(bào)論證過(guò)程中，許多學(xué)校的采購(gòu)并不是從學(xué)校和學(xué)生學(xué)習(xí)的需求出發(fā)，而是一味地求全求精，這就導(dǎo)致他們?cè)谏陥?bào)的過(guò)程中有盲目申報(bào)的問(wèn)題。中小學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中用到的儀器設(shè)備大多數(shù)是較為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，但是許多老師在論證環(huán)節(jié)中會(huì)選擇較為精密的儀器設(shè)備。這種做法不僅給學(xué)校的預(yù)算帶來(lái)了較大的負(fù)擔(dān)，而且設(shè)備采購(gòu)之后學(xué)生在使用過(guò)程中并不一定實(shí)用。各單位提供的申請(qǐng)報(bào)告夸大所申購(gòu)儀器設(shè)備的用途和使用效率，并隨便報(bào)送管理人，造成有的儀器設(shè)備購(gòu)置后長(zhǎng)期閑置，無(wú)人管理。

1.2 招標(biāo)工作中的主要問(wèn)題

招標(biāo)工作中存在很多問(wèn)題。招投標(biāo)的工作一般是由專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)的，雖然學(xué)校有相關(guān)的采購(gòu)人員，但是他們對(duì)于招投標(biāo)工作并不熟悉，在招標(biāo)過(guò)程中總是會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題。尤其是在編寫(xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候，學(xué)校所需的儀器設(shè)備是需要什么類(lèi)型的，所需的參數(shù)要求是多少，這些較為重要的信息在招標(biāo)書(shū)中并沒(méi)有明確的說(shuō)明。而且由于前期論證過(guò)程中過(guò)分的要求高指標(biāo)，導(dǎo)致在招標(biāo)的過(guò)程中只注重那些參數(shù)規(guī)格高的廠家，而沒(méi)有考慮到學(xué)校中的實(shí)際情況。因此，在招標(biāo)過(guò)程中很可能會(huì)被一些無(wú)用信息誤導(dǎo)，導(dǎo)致在最終的招標(biāo)過(guò)程中失去儀器設(shè)備的性?xún)r(jià)比。

1.3 驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題

中小學(xué)在進(jìn)行儀器設(shè)備采購(gòu)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)較多的設(shè)備故障問(wèn)題，導(dǎo)致這種問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因便是學(xué)校對(duì)于驗(yàn)收工作的不重視。許多學(xué)校管理者為通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備會(huì)有質(zhì)量保證，因此在驗(yàn)收的過(guò)程中往往只是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，很少有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的工作人員參與到設(shè)備的驗(yàn)收工作中，這就導(dǎo)致很多儀器設(shè)備在實(shí)際的使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

通過(guò)上述的分析我們發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)在儀器采購(gòu)方面存在者較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題使學(xué)校在設(shè)備采購(gòu)的過(guò)程中存在著要求過(guò)高、不考慮實(shí)際需求的問(wèn)題，同時(shí)在招標(biāo)和驗(yàn)收的過(guò)程中容易受到商家的誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)校采購(gòu)的質(zhì)量不高。這種現(xiàn)象對(duì)于學(xué)校的采購(gòu)來(lái)說(shuō)是非常不利的，并且在今后的使用過(guò)程中也會(huì)存在各種問(wèn)題，使學(xué)生無(wú)法從中獲得較多的提升。

2 中小學(xué)儀器設(shè)備論證、招標(biāo)與驗(yàn)收工作研究

在中小學(xué)采購(gòu)過(guò)程中無(wú)論是論證、招標(biāo)還是驗(yàn)證的過(guò)程，都存在著較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題使得學(xué)校的設(shè)備采購(gòu)情況不容樂(lè)觀。所以，我們?cè)诮窈蟮牟少?gòu)過(guò)程中必須更加認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)待，要從這三個(gè)方面進(jìn)行改正。

2.1 做好設(shè)備論證工作的原則、方法和措施

在采購(gòu)的過(guò)程中要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行選擇。因?yàn)閷W(xué)校中所需的設(shè)備大多是面臨基礎(chǔ)試驗(yàn)的設(shè)備，這些設(shè)備給學(xué)生一個(gè)觀察原理和創(chuàng)新的平臺(tái)，并不需要太過(guò)精細(xì)化的操作。所以在采購(gòu)論證階段，學(xué)校要認(rèn)真聽(tīng)取任課老師們對(duì)于該項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。另外在論證的過(guò)程中，要以教學(xué)或者科研的需求為參考，要結(jié)合老師在課堂中的課程安排，做到精細(xì)化的論證。同時(shí)，在各學(xué)科的論證完成后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要與任課老師討論設(shè)備儀器共享的問(wèn)題，一些設(shè)備在這門(mén)學(xué)科中可以使用，在另一門(mén)學(xué)科中也可以使用，所以設(shè)備共享性發(fā)揮好能幫助學(xué)校節(jié)約大量的采購(gòu)成本。并且要在論證階段達(dá)成設(shè)備共享計(jì)劃，防止在今后的使用過(guò)程中產(chǎn)生矛盾。

2.2 儀器設(shè)備招標(biāo)的方法措施

在招標(biāo)的過(guò)程中，一定要處理好招標(biāo)文件編寫(xiě)、評(píng)標(biāo)方法等問(wèn)題，這樣才能夠確保學(xué)校招標(biāo)的清晰流程。同時(shí)，在招標(biāo)文件中要根據(jù)設(shè)備的論證要求注明其參數(shù)范圍，在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行，這樣才能夠體現(xiàn)學(xué)校招投標(biāo)過(guò)程中的公平公正性。另外在招投標(biāo)的過(guò)程中，學(xué)校必須確保整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格按照自己的要求進(jìn)行招標(biāo)，防止相關(guān)的人員受到商家的誤導(dǎo)做出錯(cuò)誤的決定。為了確保中標(biāo)供應(yīng)商能按時(shí)、按質(zhì)、按量供貨，要求前來(lái)投標(biāo)的客戶(hù)根據(jù)投標(biāo)金額的大小，按比例提供保證金。未中標(biāo)單位招標(biāo)結(jié)束后保證金退還，中標(biāo)單位的保證金在交貨并驗(yàn)收合格后退還，如招標(biāo)單位不能按合同供貨，并影響到學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)的正常進(jìn)行，則其保證金予以沒(méi)收。保證金制度的實(shí)施，增強(qiáng)了招標(biāo)的嚴(yán)肅性，督促供應(yīng)商中標(biāo)后，如期完成合同。

3 儀器設(shè)備驗(yàn)收的方法措施

驗(yàn)收工作是設(shè)備采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須加以重視。在學(xué)校的采購(gòu)過(guò)程中需要相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的驗(yàn)收和檢驗(yàn)，防止出現(xiàn)設(shè)備故障的問(wèn)題。學(xué)校要建立專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)，對(duì)于大型的采購(gòu)項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)，并且做好驗(yàn)收工作中的人員監(jiān)督工作。在驗(yàn)收過(guò)程中，要嚴(yán)格檢查儀器設(shè)備的包裝、外觀、性能指標(biāo)、運(yùn)行狀況、測(cè)試結(jié)果。如果在驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與廠家聯(lián)系，進(jìn)行調(diào)試或者設(shè)備更換。另外還要完善儀器設(shè)備驗(yàn)收記錄，根據(jù)到貨時(shí)間、銷(xiāo)售單位、名稱(chēng)、技術(shù)參數(shù)、參加驗(yàn)收單位等情況建立儀器設(shè)備檔案。

4 結(jié)語(yǔ)

中小學(xué)儀器設(shè)備的采購(gòu)工作是學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)獲得相應(yīng)的儀器設(shè)備讓更多的學(xué)生能夠得到更好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)于學(xué)生的成長(zhǎng)進(jìn)步起到很大的作用。但是其中存在的一些問(wèn)題對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)有著較大的影響，必須通過(guò)相應(yīng)的措施減少問(wèn)題的產(chǎn)生，這樣才能夠更好地幫助學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展。