天津武清：勇當京津冀協(xié)同發(fā)展“急先鋒”

天津市武清區(qū)地處京津城區(qū)中間，北鄰北京城市副中心，西靠北京新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)，是京津發(fā)展軸上的重要節(jié)點。

2018年，武清區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1226.51億元，一般公共預算收入突破達到117.28億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到23591元，地區(qū)綜合實力躋身天津市第一集團軍行列。

今年以來，武清區(qū)充分發(fā)揮與北京通州、河北廊坊毗鄰優(yōu)勢，探索推動“通武廊”小京津冀區(qū)域合作，在社會管理、公共服務和人才等一體化方面先行先試，努力在體制機制創(chuàng)新上積累經(jīng)驗。

“我們堅持把融入和服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略作為最大、最現(xiàn)實的歷史機遇，主動承接非首都功能轉移，謀劃推動‘通武廊’區(qū)域合作，加快交通一體化建設，努力在協(xié)同發(fā)展中當先鋒、當猛將、唱重頭戲。”武清區(qū)委書記戴東強表示。

優(yōu)化公共服務 創(chuàng)新社會治理

武清區(qū)人民醫(yī)院與通州區(qū)潞河醫(yī)院建立骨科、產(chǎn)科?？漆t(yī)聯(lián)體，合作開展遠程會診、業(yè)務指導、專家門診等工作。配合天津市衛(wèi)健委做好放開醫(yī)師護士多點執(zhí)業(yè)、多機構備案工作，實行醫(yī)師、護士電子化注冊。醫(yī)師、護士資質(zhì)互認工作已經(jīng)完成。武清區(qū)醫(yī)院、武清區(qū)中醫(yī)院、武清區(qū)仁和醫(yī)院為京津冀檢驗結果互認單位。全區(qū)已有12家醫(yī)院成為跨省異地就醫(yī)住院直接結算定點醫(yī)院。民政部門建立了養(yǎng)老機構建設運營標準，提升養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，改善四所試點機構服務環(huán)境，為老人提供優(yōu)質(zhì)服務。

武清區(qū)不斷完善“通武廊”一體化聯(lián)勤指揮機制，開放本地情報信息綜合應用平臺訪問權限，實現(xiàn)跨地區(qū)情報信息共享交流。提升交界區(qū)域通道查控合作水平，啟動大沙河公安檢查站、進京和經(jīng)冀入京小路聯(lián)合查控2次共28天，抓獲網(wǎng)上逃犯3名。共同加強邊界地段管控，結合掃黑除惡行動共管共治。建立了戰(zhàn)時聯(lián)勤駐守指揮機制，遇有重大安保任務，京津冀警務部門共同值守、共同會商、共同研判。推進“通武廊”三地應急救災一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動，對武清區(qū)應急隊伍建設、應急物資儲備情況進行認真梳理，為組織開展協(xié)同應急演練打好基礎。

深化人才合作 推進產(chǎn)業(yè)交流

2019年上半年，武清區(qū)為“通武廊”三地戶籍人員提供同等的失業(yè)登記、就業(yè)推薦、大學生創(chuàng)業(yè)政策落實等公共服務。為119名北京籍人員辦理就業(yè)登記，為75名北京籍人員辦理退工；為1.2萬名河北籍人員辦理就業(yè)登記，為7512名河北籍人員辦理退工，為133名河北戶籍人員辦理失業(yè)，其中111人申領了失業(yè)保險金50.72萬元。

為7名被企業(yè)吸納的河北籍高校畢業(yè)生兌現(xiàn)崗位補貼和社會保險補貼2.93萬元；為8名河北籍高校畢業(yè)生在武清創(chuàng)業(yè)兌現(xiàn)崗位補貼、社會保險補貼和房租補貼5.97萬元；為106名河北籍參加就業(yè)見習的高校畢業(yè)生兌現(xiàn)生活費等補貼45.26萬元。利用武清公共就業(yè)服務網(wǎng)及微信公眾號等網(wǎng)絡信息平臺，為北京18家企業(yè)、河北11家企業(yè)辦理了企業(yè)招聘注冊備案。落實“海河英才”行動計劃，年初至今發(fā)放準遷證10583人，累計發(fā)放23786人。起草了人力資源產(chǎn)業(yè)園建設方案，梳理整合市、區(qū)兩級人才、科技政策，形成了產(chǎn)業(yè)園政策包。

2019年3月14日，武清區(qū)高村園承辦了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”與大數(shù)據(jù)應用合作企業(yè)溝通會。4月12日，區(qū)科技局、高村園舉辦了清華校友三創(chuàng)大賽健康醫(yī)療全球總決賽，70個各階段的清華校友創(chuàng)新項目參賽。4月18日，“通武廊”聯(lián)合舉辦了2019年“通武廊”工業(yè)設計高峰論壇，促進了制造業(yè)企業(yè)溝通交流。

5月17日，“基因大數(shù)據(jù)與精準醫(yī)療發(fā)展”峰會（原“智慧醫(yī)療檢測與基因大數(shù)據(jù)”論壇）成功舉辦，在推動戰(zhàn)略合作、推進資源集聚、搭建國際平臺等方面取得了顯著成果。5月18日，武清區(qū)召開了第三屆世界智能大會生命健康產(chǎn)業(yè)懇談會，10個項目與開發(fā)區(qū)現(xiàn)場簽約。5月19日，武清區(qū)參加了第二屆通武廊產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展懇談會，“通武廊”三地共同發(fā)布2019年通武廊重點合作事項，涵蓋科技創(chuàng)新、交通互聯(lián)、教育合作、醫(yī)療衛(wèi)生共建等九個方面。

加強平臺建設 承接非首都功能

武清京津產(chǎn)業(yè)新城正在按照市級要求與市級部門就規(guī)劃選址、功能定位等內(nèi)容進行深入對接，并將京津產(chǎn)業(yè)新城（科學城）選址作為重要課題納入《武清區(qū)2035年發(fā)展戰(zhàn)略研究》。推進京津產(chǎn)業(yè)新城和國家大學創(chuàng)新園區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃編制，委托第三方啟動邀標程序。4月2日，確定天津市城市規(guī)劃研究院、天津大學規(guī)劃設計研究院及中國建筑上海研究院入圍。5月份，三家單位完成規(guī)劃初稿。6月17日，確定天津市城市規(guī)劃研究院為中標單位，目前已形成階段性成果，待區(qū)相關會議審議。

2014年至2018年武清區(qū)累計引進北京項目810個，投資到位額447億元。聚焦智能科技、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓集群化、精準化、專業(yè)化、目錄式招商，2019年初至9月引進北京項目102個、投資到位額43.79億元。智能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)加速集聚，總投資25億元的鐵科院武清基地項目一二三期建成投產(chǎn)、四五期建設加快推進，總投資5億元的北交控項目建設順利實施；中國電信京津冀數(shù)據(jù)中心、天津健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等一批大數(shù)據(jù)及應用產(chǎn)業(yè)項目落地，中國鐵路主數(shù)據(jù)中心投入運營。

推動交通互聯(lián) 加強環(huán)保合作

武清區(qū)堅持一體化發(fā)展方向，拉近三地時空距離。完成了高王路北延武清段工程，正在協(xié)調(diào)通州加快通州段拆遷工作。積極推進中心城區(qū)至武清并經(jīng)廊坊（北三縣）延伸至通州市域（郊）鐵路前期工作，4月15日進行招投標公示，29日確定2家中標單位，初步規(guī)劃成果已提交區(qū)級相關會議研究。

武清區(qū)突出做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，已完成49項約束性指標中的30項指標，開展了上馬臺鎮(zhèn)和黃花店鎮(zhèn)主要領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，完成園區(qū)循環(huán)化改造工作任務，制定了《天津市武清區(qū)排污權有償使用和交易暫行管理辦法（試行）》初稿，《武清區(qū)生態(tài)權益市場建設工作方案》已經(jīng)區(qū)政府常務會通過。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，鞏固無煤區(qū)建設成果，多次對煤改電、煤改氣工程開展拉網(wǎng)式排查，實行清單化管理，逐一整改銷號；強化機動車污染管控，對超標排放車輛一律從嚴處罰。

七年來，武清區(qū)累計引進首都項目9961個、引資到位1009億元?！巴ㄎ淅取比睾炗啈?zhàn)略合作協(xié)議和88個專項工作協(xié)議，互派掛職干部18名，組建成立中等職業(yè)學校、幼兒園、特殊教育3個教育聯(lián)盟，推動33項醫(yī)療檢驗結果三地互認，建立治安維穩(wěn)實戰(zhàn)化聯(lián)勤聯(lián)動、重要警情即時通報等10余項合作機制，通武廊“小京津冀”試驗示范效應逐步顯現(xiàn)。交通通達能力進一步提升，全區(qū)公路總里程達到2741.5公里，路網(wǎng)密度達到每百平方公里174公里，其中高速公路6條、出入口14個，京津城際鐵路日?？寇嚧?4對，形成了溝通京津、連接周邊、開放便捷的路網(wǎng)體系。

協(xié)同發(fā)展，武清身在其中、參與其中，也受益其中。下一步，武清區(qū)將緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，用足用好協(xié)同發(fā)展重大歷史機遇，全力推進京津冀協(xié)同發(fā)展進程。