水利工程施工技術(shù)管理存在的問題及對(duì)策

湛偉杰，黃金根，李航宇

（1.貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司，貴州 貴陽 550002；2.杭州國電機(jī)械設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 310030）

水利工程與國計(jì)民生息息相關(guān)，具體施工建設(shè)中常常會(huì)處在復(fù)雜、特殊且惡劣的自然環(huán)境中，所以對(duì)施工技術(shù)的要求非常高，可見唯有做好水利工程的施工技術(shù)管理工作，才能保證水利工程的整體建設(shè)質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題，我們有必要對(duì)管理體系進(jìn)行完善，通過技術(shù)與施工方式方面的完善優(yōu)化，對(duì)技術(shù)形成規(guī)范性指導(dǎo)，從而確保水利工程施工能夠保質(zhì)保量完成，更好地為人民群眾服務(wù)。

1 水利工程施工技術(shù)管理存在的問題

1.1 技術(shù)水平方面

施工技術(shù)作為水利工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，需要在大量實(shí)踐中不斷優(yōu)化創(chuàng)新，然而，許多中小型水利工程建設(shè)會(huì)將未經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù)予以應(yīng)用，進(jìn)而造成施工質(zhì)量無法保證，再加上施工技術(shù)人員的專業(yè)水平偏低以及機(jī)械設(shè)備相對(duì)滯后等情況，同樣會(huì)對(duì)水利工程的整體質(zhì)量形成影響。相較于發(fā)達(dá)國家而言，我國在水利工程施工技術(shù)管理方面還存在一定的差距，其中機(jī)構(gòu)臃腫、人員素養(yǎng)不高以及技術(shù)管理等方面都暴露出了不足。實(shí)際上，施工技術(shù)管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)且綜合性知識(shí)儲(chǔ)備量要求高的工作，會(huì)涉及地質(zhì)、建設(shè)、水利、管理等多學(xué)科專業(yè)知識(shí)，而在國家的政策引導(dǎo)下，許多大中專畢業(yè)生或復(fù)員軍人會(huì)進(jìn)入水利體系中，一定程度上會(huì)造成工作人員技術(shù)水平普遍不高的情況。尤其是涉及個(gè)人利益問題，對(duì)于技術(shù)的研發(fā)無法保持專注，而相關(guān)人員的意見不統(tǒng)一便會(huì)造成精力與資源的無故浪費(fèi)。

近年來，大量堤壩水庫被沖毀坍塌的情況屢見不鮮，一定程度上也暴露出了前期勘測不科學(xué)與后期維護(hù)不到位的情況。在開展施工前一定要對(duì)施工地展開系統(tǒng)性的勘測，主要了解環(huán)境、氣候、人文等綜合情況，以此作為依據(jù)去設(shè)計(jì)出最終的施工技術(shù)方案，而技術(shù)水平不高則會(huì)導(dǎo)致勘測結(jié)果難以起到指導(dǎo)作用，影響方案的可行性。而后期的管理與整改不及時(shí)，便會(huì)導(dǎo)致水利工程不斷出現(xiàn)新的問題，暴露出積病成險(xiǎn)、老化失修的情況。

1.2 監(jiān)管力度方面

在水利工程施工建設(shè)中，“重施工，輕監(jiān)管”的問題一直存在，主要在兩個(gè)方面有所體現(xiàn)：一方面，對(duì)施工單位的監(jiān)管存在一定疏漏，許多施工單位所用機(jī)械設(shè)備落后且技術(shù)人員數(shù)量不足，在技術(shù)創(chuàng)新力、技術(shù)控制力與技術(shù)糾錯(cuò)力等方面都較為匱乏，導(dǎo)致技術(shù)水平偏低且難以取得長足發(fā)展，進(jìn)而無法展開有效的施工技術(shù)管理。在具體施工中，往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)反饋不及時(shí)、瞞報(bào)設(shè)備損壞信息、偷工減料與以次充好等情況，也就導(dǎo)致水利工程無法按照預(yù)定進(jìn)度展開，并且出現(xiàn)一定程度的質(zhì)量問題；另一方面，對(duì)技術(shù)人員的監(jiān)管通常存在諸多不足。目前，許多技術(shù)人員由于對(duì)水利工程的施工技術(shù)管理認(rèn)識(shí)不足以及技術(shù)水平有限，所以難以對(duì)工程獨(dú)立設(shè)計(jì)切實(shí)可行的操作計(jì)劃，一定需要外部力量的支持。然而監(jiān)管力度不足，也就會(huì)造成技術(shù)人員實(shí)操過程中出現(xiàn)不遵守技術(shù)規(guī)范與計(jì)劃的情況，完全依靠經(jīng)驗(yàn)主義展開操作，這種過于主觀的行為會(huì)給施工造成極大威脅，即便是未發(fā)生重大事故，在長年累月的堆積下，也會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度與質(zhì)量形成負(fù)面影響。

1.3 經(jīng)費(fèi)保障方面

現(xiàn)階段我國仍屬于發(fā)展中國家國家行列，對(duì)于水利工程的建設(shè)資金方面依舊存在投入偏少的情況，很大程度上也制約了我國水利工程施工技術(shù)管理水平難以提高的局面。通常來看，水利工程的建設(shè)需要大量的先進(jìn)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，不僅消耗較長時(shí)間，也需要資金作為支持，才能夠確保整體工程建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量。目前，有許多施工單位在資金不充足的情況下便著手與施工建設(shè)，而在具體施工中便會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不夠或分配不合理等情況，對(duì)施工狀況形成負(fù)面影響。種種負(fù)面因素都嚴(yán)重阻礙了水利工程的正常施工建設(shè)。水利工程作為關(guān)于人們生活生產(chǎn)的國家基礎(chǔ)性工程，倘若因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響到施工質(zhì)量與進(jìn)度，或是無法提供良好的施工環(huán)境與福利，或多或少會(huì)影響到施工技術(shù)人員的工作積極性。

2 完善水利工程施工技術(shù)管理的相關(guān)對(duì)策

2.1 引進(jìn)先進(jìn)施工技術(shù)

先進(jìn)施工技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，對(duì)于水利工程施工建設(shè)質(zhì)量而言影響重大，所以需要重視這方面工作的開展，具體來講可以引進(jìn)如下技術(shù)：①施工導(dǎo)流技術(shù)。該技術(shù)在水利工程施工中發(fā)揮著重要作用，不僅能夠提升施工質(zhì)量，也能有效地縮減施工成本。對(duì)于導(dǎo)流技術(shù)的選用方面，可通過建筑圍堤的方式去實(shí)現(xiàn)，有利于河水疏導(dǎo)，打造更好的施工環(huán)境。在導(dǎo)流的過程中，要結(jié)合可行的施工方案，在滿足工程要求的前提下縮減施工成本，并且要結(jié)合計(jì)劃整合資金、設(shè)備、人員等多方面資源，從而盡快避開汛期施工，有效地提高施工質(zhì)量；②地基處理技術(shù)。地基處理作為水利工程施工建設(shè)的基礎(chǔ)，會(huì)對(duì)整體施工質(zhì)量形成直接影響，所以需要保證該技術(shù)的選用科學(xué)合理性。通過綜合施工地質(zhì)與地貌環(huán)境的分析，合理運(yùn)用回填灌漿技術(shù)與固結(jié)灌漿技術(shù)展開地基處理，并做好加固與防滲透工作，有效提高施工質(zhì)量；③預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)。該技術(shù)能夠?qū)λこ讨黧w進(jìn)行有效加固，并且在現(xiàn)階段的水利工程施工中有著廣泛應(yīng)用，具體應(yīng)用中需要嚴(yán)格按照規(guī)范流程操作，確保技術(shù)實(shí)效全面發(fā)揮；④混凝土技術(shù)。在水利工程施工建設(shè)中，選用大量土石進(jìn)行堤壩圍建，并且在機(jī)械設(shè)備的輔助下對(duì)混凝土進(jìn)行碾壓，全面提高混凝土的牢固性與抗?jié)B透性。

2.2 優(yōu)化完善監(jiān)管制度

首先，將職責(zé)明確分配到具體個(gè)人，推行一人一責(zé)制。如此一來，工作人員在施工技術(shù)管理中，便能夠?qū)ψ约号c他人的職責(zé)有清楚的認(rèn)知，進(jìn)而與他人展開的合作會(huì)更加高效，并且能夠?qū)崿F(xiàn)員工之間、部門之間的相互監(jiān)督與余數(shù)，從而有效，促進(jìn)其工作自律性的提升。同時(shí)在工程施工中如果出現(xiàn)問題，也能夠在一人一責(zé)制度下找到具體負(fù)責(zé)人，有效地避免了互相推諉的情況；其次，制定詳細(xì)且可行的施工計(jì)劃。在正式開展施工前要對(duì)可能出現(xiàn)的一切狀況進(jìn)行設(shè)想，并且做好相應(yīng)的處理預(yù)案。而施工計(jì)劃書中，一定要對(duì)技術(shù)操作方法有明確的規(guī)定，對(duì)可能出錯(cuò)的地方進(jìn)行標(biāo)識(shí)，保證施工技術(shù)人員的所有操作都能夠在規(guī)范手冊(cè)中找到；最后，要成立監(jiān)管部門。監(jiān)管部門的主要工作便是對(duì)施工行為進(jìn)行監(jiān)督與管理，一切未遵守施工計(jì)劃與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的操作都要給出警告，并且結(jié)合監(jiān)管制度給予出發(fā)。

2.3 加強(qiáng)各方溝通交流

為了確保水利工程施工技術(shù)管理水平有所提高，則需要重視做好各方機(jī)構(gòu)的合作與溝通，通過目標(biāo)的統(tǒng)一制定，形成“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工企業(yè)保證、建設(shè)部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系。首先，要對(duì)各方面利益進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，讓各方面人員都能夠意識(shí)到水利工程施工技術(shù)管理工作的關(guān)鍵性，對(duì)自身的職責(zé)與權(quán)限有明確的認(rèn)識(shí)，在其可接受范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)而展開多方合作，從而有效避免了在施工過程中出現(xiàn)責(zé)任空白或重疊的區(qū)域；其次，水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要展開積極有效的溝通，確保對(duì)水利工程的施工能夠提高重視，并且積極爭取對(duì)水利工程的資金與技術(shù)支持；最后，還要對(duì)水利工程的盈利模式進(jìn)行探索，確保水資源的價(jià)值得到最大化發(fā)揮，保證水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長，從而為技術(shù)人員提供更為完善的社會(huì)保障。

3 結(jié)語

綜上所述，作為關(guān)于人民生活生產(chǎn)的重要工程，水利工程在近年來的發(fā)展建設(shè)中取得了長足進(jìn)步，然而，在施工技術(shù)管理方面還存在諸多問題有待解決。其中，施工技術(shù)管理作為水利工程質(zhì)量控制的根本，我們需要不斷地完善管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)，并且做好信息化、綜合化管理，才能夠有效解決水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題，助力我國水利工程建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展。